加入这个反华联盟一年后，它面对的只有烂摊子

作者 | 陈弘

根据三国达成的协议，澳取消购买价值900亿澳元的12艘法国常规动力潜艇的大型合同，转而向英美购买8艘能够执行远程任务的核动力潜艇。这被称为“奥库斯”的“第一支柱”。

然而，据估算，即使从去年9月就开始设计并着手潜艇的制造，根据最乐观的估计，澳大利亚要建成第一艘核动力潜艇可能要等到2040年。

澳大利亚一方面得向法国支付8.3亿澳元的巨额违约赔款，另一方面还需斥巨资从美英等国购买核动力潜艇所需的技术和设备。如此高昂的代价，换来的却只是一个遥遥无期的前景。

作为权宜之计，澳大利亚方面提出可以先从美国购买一到两艘“弗吉尼亚级”或“洛杉矶级”核动力潜艇，先行入列，或者先编入美国海军舰队接受训练。但是极其讽刺的是，美国海军少将斯科特·帕帕诺近日称，目前美国的潜艇制造能力有限，额外接受来自澳大利亚的订单“将有损我们（美国）自身的利益”。

一番操作猛如虎，然而一年之后这个“雄心勃勃”的潜艇计划却仍然只是一个泡影。莫里森政府已经在今年的大选中落败，留给新一届政府的就是这样一个难以收拾的烂摊子。

正如澳大利亚媒体所言，“很难想象一项重大的防务或外交政策倡议，会在公众认知与政府及其官员所知之间存在如此巨大的差异”。

众所周知，第二次世界大战后，澳大利亚奉行对美“一边倒”的外交与安全政策，视美国为最重要的军事盟友，不惜成本地参与美国几乎每一次海外军事行动。但是，对于澳大利亚来说，美国向来是一个“靠不住”的朋友。

就“奥库斯”而言，它没有说明，如果澳大利亚安全受到直接威胁时，美国是否会提供援助。这方面有必要复习一下历史。

20世纪60年代，当印度尼西亚与马来西亚之间发生战争时，澳大利亚认为对自身构成威胁，当时的孟席斯政府向美国求助，希望予以军事支持，却遭到时任美国总统肯尼迪的断然拒绝。之后澳也曾因西伊里安和东帝汶相关事件两度向美寻求帮助，同样遭到无情拒绝。

莫里森政府想借“奥库斯”将澳大利亚的命运同美国的霸权战略进一步牢牢捆绑在一起，阿尔巴内塞领导的工党政府也对此表示支持。国防部长马勒斯近期表示，澳大利亚将同美国、英国以及其他“战略伙伴”更紧密地进行战术整合和协同行动。

然而，对于“奥库斯”，一年前澳大利亚公众不了解，一年后依然不了解。前后两任总理没有就此发表过讲话，协议相关内容直到今天也没有公布。

堪培拉如此自以为和美国是超级同盟关系，事实却是，华盛顿在利己主义外交政策的指引下，过去不曾、将来也不会将澳大利亚的安全和利益置于重要位置。澳大利亚前总理马尔科姆·弗雷泽曾经说过，美国是澳大利亚“最危险的盟友”。

难怪有澳媒不仅提出“应反思与美深度捆绑战略”，还发出犀利质问：“我们可以依靠美国吗？”

（作者是华东师范大学澳大利亚研究中心主任）

一年前，澳美英确立在国防技术方面的三边伙伴关系。这台机器中两个最大的转动齿轮是澳大利亚计划中的护卫舰舰队和对新潜艇的需求。来自中国日益增长的威胁和能力，是堪培拉希望达成奥库斯协议的驱动力。然而，对于奥库斯本身和潜艇项目的质疑正在增加。

洛伊国际政策研究所的国际安全项目主任山姆·罗格文表示，奥库斯协议三个“倡导者”中的两个已经离开政治舞台。其他疑虑与协议的政治因素有关。

如果美国在地区反击中国的决心消失，澳大利亚就会“孤立无援”。他认为，这种能力将我们与美国遏制中国——这件事本身就具有危险的挑衅性——的战略捆绑在一起。但是，若美国在地区施加武力的决心动摇，澳大利亚可能会被抛弃，“如果美国人没有那么认真呢？最终我们只能靠自己。”

（作者托里·谢泼德）

中国，中国，中国，中国是妖魔鬼怪！这就是过去5年来我们从澳大利亚政府、国防部门和媒体评论员那里听到的内容。一些人似乎决心通过言行来强调这点——例如，针对中国华为的“五眼运动”，将疫情归咎于中国，派出海空军参加“自由航行”演习。

无意中，他们还引发人们对更现实“威胁”的关注（他们却似乎并不关心这个问题）：中国可通过寻找其他贸易伙伴来损害澳大利亚的经济，短期内是谷物、葡萄酒等，长期可能是煤炭和铁矿石。

过去70年，我们国家对于谁是敌人的看法不断变化。二战结束后不久我们的敌人仍是日本，后来成了印度尼西亚……然后是中国。至于我们的盟友，自二战以来，真正的盟友只有一个，就是美国。但重新评估与美国的防务关系的时刻肯定已经到来。

几代澳大利亚人钦佩并试图模仿的美国仍是我们“伟大而强大的朋友”——如澳许多政客所描述的。但它不再是典范。加州大学戴维斯分校暴力预防项目最近对全美进行的调查凸显这一现实：50.1%的受访者认为未来几年美国将发生内战。

研究人员说，类似研究表明美国社会及机构存在高度不信任，人口中的相当一部分赞同使用暴力，包括致命武力，以达到政治目的。这就是现在的美国。澳还应关注美国在10年、20年、30年后会是什么样子。澳必须有B计划，一个不让美国成为澳国防战略核心的计划。

（作者戴维·所罗门，乔恒译）

来源：环球时报