今天上合峰会“以合为贵”，明天世界才能“以和为贵”！

作者：北风

本文转载自：北风雪林（ID:beifengxuelin）

过去几天，世界进入“上合时间”。

一个国际组织，只要能够涵盖中俄，就必然是全球幅员最辽阔的组织。

一个国际组织，只要同时涵盖中印，那必然是全球辐射人口最多的组织。

如果一个组织同时涵盖“中，俄，印”三国，那这个组织的任何宣言和共识，美国和整个西方都必须“抖三抖”。

目前国际上，同时包含中，俄，印的合作平台主要有两个，一个是上合组织，一个是“金砖国家组织”。

金砖国家最初是西方经济学家提出的一个“经济学概念”，后来金砖五国逐渐加强互动，最近一两年开始筹划建立“正式的组织机构和章程”。

相比较“还在萌芽创建阶段的金砖组织”，2001年就创立的上合组织，显然是合作更紧密，协调更高效的组织。

在新冠疫情还没有散尽阴霾的情况下，14个国家的元首，选择“面对面参加”今年的上合组织元首峰会，可见这些国家对这个合作平台的期许有多高。

今天，上合组织官宣上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》。

这次“上合元首峰会”，正值俄乌战场的“变局时刻”，同时也是美国对台《政策法案》的摊牌时刻，因此这次“上合宣言”，对我国和世界又有什么影响呢？

壹，上合组织“扩容朋友圈”

这次上合元首峰会发布了通稿之后，全世界最先关注的，还是上合组织的“规模扩员”。

上海合作组织最初就是中俄为了协调中亚的经济发展与反恐合作，建立的国际组织，因此最初的成员国就是中国俄罗斯，以及中亚四国。

夹在中俄之间的中亚五国，唯一没参加上合组织的是土库曼斯坦。因为上合成立之初的“核心目标之一”，就是打击三股势力，成员国之间有军事援助协议以及军演合作安排。

土库曼斯坦是联合国承认的“永久中立国”，当然就不能参加有“军事合作背景”的国际组织。

经过十几年的发展，中俄战略互信不断提高，俄罗斯能源影响力和中国的制造业和产业资本影响力都扩张到南亚。

而阿富汗的反恐战争也极大影响到邻国巴基斯坦，所以巴基斯坦也有“联合反恐”的现实需求。

于是上海合作组织“首次扩容”，同时增加了印度和巴基斯坦，在这次峰会之前，上海合作组织的正式成员就是中俄印巴加上中亚四国。

在去年的上合峰会上，伊朗已经提出了正式加入上合组织的申请，所以这次全球聚焦的，就是这次峰会之后，伊朗成为上合组织的第九个正式成员国。

在这次的上合元首峰会上，“伊朗成为正式成员国”是早就在走流程，板上钉钉的结果。让西方意外的是，这次除了公布伊朗正式成为成员国，还公布白俄罗斯开始进入“正式申请加入”的流程。

如果比照伊朗的速度，白俄罗斯在明年上合峰会后，就会成为上合组织的第十个正式成员国。

今年是上合组织进入第三个十年后的第一年，已经实现了中东巨头“伊朗”的加入，东欧地区影响力国家白俄罗斯后补，同时中东和非洲多国扩容为观察员国与对话伙伴国。

这些都是未来有可能加入“上合大家庭”的预备役国家。

贰，上合组织的“功能演变史”

我去年写过一篇上合组织的文章，主要聚焦的是上合组织2001年成立，主要目标打击“三股势力”。而美国接着在9月11日遭遇恐怖袭击，可见当时我们国家的“反恐预警”走在美国前面。

上海合作组织的成立，“反恐反分裂反民族极端分子”确实是核心关切。

不过如果梳理上合组织的“前世今生”，以及这二十年来的功能转化，我们就能明白“上合平台”未来能够帮到我们什么？

上海合作组织虽然是2001年成立，但它的前身是1996年建立的“上海五国”会晤机制。

1996~2000年，中国，俄罗斯与中亚三国领导人，每年上半年举行一次会晤，五年正好把五个国家轮了一遍。

巧合的是，当时的“上海五国”会晤机制，缺少的恰恰是今年的上合东道主国乌兹别克斯坦。

1996年的上海五国会晤机制，主要目标是为了“中俄协调中亚国家在边境减少军演和军事部署”的机制。

从这个“主题”，我们可以看出，从苏联时期我国在北方边境常年驻军百万，到如今和俄罗斯发展为“历史最好的背靠背关系”，也是经历了几十年的风云变幻的。

2001年，中俄关系更加互信，中亚地区的主要威胁也从几个国家之间，变成了共同要面对的“恐怖，分裂与民族极端势力”。

于是以“打击三股势力”未合作抓手的上合组织应运而生。

上合组织在成立之初，设立了三大“核心目标”，除了协作打击“三股势力”，还有推动贸易和投资的便利性，以及加强文化交流。

我们看今天的《上合组织撒马尔罕宣言》，会发现聚焦的是：维护国际粮食安全、国际能源安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化等。

由此我们可以看到，“上合组织”早已跳出曾经的“反恐联盟”阶段。它的职能逐渐转向“战略安全”与“经贸合作”。

而经贸合作并不是突然出现的，它本就刻在我国二十年前成立上合组织的“基因”里。

只是进入第三个十年，在中美激烈博弈和对抗进入摊牌阶段后，上合组织将发挥越来越多的“安全大前沿”，“经济大后方”的作用。

叁，“以合为贵”引领“以和为贵”

当今世界，为了抵抗美国霸权的强势收割，世界上成立了许多“地区组织”或国家联盟。

这些组织或者联盟虽然“实力与凝聚力差别较大”，但有些特质却是相同的。

要么就是同一个“地区”的国家因为地缘因素抱团取暖，要么就是依靠历史传承的民族血脉或者宗教认同来形成纽带。

第三种则是纯粹的“利益之交”，是那种唇亡齿寒，绑定极深的利益共同体。

过去一些年，国际上，特别是西方专家里，唱衰“上合组织”的声音很多。

因为上合组织，无论是地缘上，还是宗教或者民族融合上，都不是一个整体，再加入印度和巴基斯坦之后，八个国家更不可能是“利益深度纠缠”，牢不可分的利益共同体。

就在这次上合元首峰会开始前两天，吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦，这两个上合组织的最早创始国之一，就在边境发生激烈交火。

过去几年，中亚五国之间，因为边境问题或者水资源问题，彼此交火已经不少见了。

除了中亚国家之间，中印两国过去几年也有边境冲突，并且印度一直也在吃“联手美国遏制中国”的红利。

更别说印度和巴基斯坦，简直是绑着火药桶的世仇。这些国家放在一个国际组织里，这个组织的“共识”和凝聚力当然被西方看轻。

这次上合组织迎来伊朗的加入，是迈入中东，扩展地缘影响力的重要一步，但同时沙特等中东产油国，都表达了“加入上合组织”的强烈意愿。

因此接下来，上合组织可能不仅有印度和巴基斯坦这对世仇，还会有沙特，伊朗这样中东斗了几十年的老冤家。

同时，最近两年大打出手的阿塞拜疆和亚美尼亚这对冤家也同处“对话国”的位置上。

加上“处处展现地缘影响力”的土耳其，也对加入上合组织跃跃欲试。

一旦这些“彼此有仇”或者地缘利益有冲突的国家越来越多，西方对上合组织的“警惕性”就不断下降。

必须承认，因为印度，巴基斯坦这样世仇的存在，未来伊朗和沙特也可能同在屋檐下，所以我们要有心理预期，上合组织不可能发展为欧盟那样的“共同价值观国家联盟”，或者北约那样的“军事利益共同体”。

不过在今年的上合组织元首峰会中，更多聚焦“粮食，能源等战略安全”以及经贸合作的方向是对的。

上合组织这种前所未有的“包容性”，恰恰是“合”的奥义。

一个军事联盟里，同时出现印巴或者沙特，伊朗，这会是一个笑话。

但是一个经济联盟里，出现印巴，亚美尼亚阿塞拜疆，伊朗沙特，这就很恐怖。

一旦上合组织发展到“两个打生打死的国家”，都在这个组织框架内，继续赚钱，继续经贸合作，这种“经济影响力”就太吓人了。

最经典的政治经济理论，恰恰是“经济基础，决定上层建筑”。

一旦上合组织凝聚的“经济合作动能足够大”，其中的赚钱机遇足够吸引成员国，经济吸引力强大到“世仇国家都一笑泯恩仇的抢着加入”，那这样的“经济联盟”将有多么强大的融合能力以及造血能力？

这次的上合元首峰会，突出了粮食合作，能源合作，气候合作，供应链合作。

今天强调的这些“以合为贵”，都是未来我国和平崛起，“以和为贵”的战略基石！

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今天上合峰会“以合为贵”，明天世界才能“以和为贵”！

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