美国害怕技术外流，搞锁国政策？

几十年来，美国老是担心自己的技术外流，尤其是外流到中国。美国处处对中国设下限制，最著名的一个例子是《瓦森那协定》。这个协定是有关常规武器 和军民两用物品的出口管制，也限制了相关技术的出口。

1996年的时候，由33个国家于荷兰瓦森纳签署。俄罗斯与印度，也是签署国之一，但是，中国和以色列不是签署国。

我们从画面上的图，可以清楚看到，中国是《瓦森那协定》的头号目标。

美国本身就有《出口管制条例》，尤其是针对一些共产体制的国家，设下了许多的出口管制。

举个简单的例子，30多年前，英特尔的386CPU，不能够出口到中国。那时候是1980年代末期与1990年代初期，正好是中国改革开放之后，大约10年的时间，中国大陆正在学习美国的市场经济，慢慢地走行市场经济。

同时，中国也算是美国的伙伴国家，两个共同对抗苏联，正是”中美合“的时候。但是，美国仍然对中国处处提防。许多科技产品的说明书就注明了，不得出口到共产国家。加密技术，也在出口管制之列。

所以那时候，大陆买不到386的个人计算机。等到486的CPU出来之后，386才开放。

另外，美国就是死硬不让中国的科学家进入国际空间站，不让中国人上去。类似的例子非常多。

所以，几十年来，美国并没有改变这种态度，到了今天，美国与中国激烈竞争，甚至于是斗争，美国更是变本加厉，对中国提防之心，越来越严重，对中国的限制，也越来越严苛。

但是，有用吗？

美国限制中国科研人员进入空间站，抵制中国加入欧洲的伽利略卫星系统，中国的太空技术起来了，卫星导航技术也起来了。

美国限制中国使用最前沿的 CPU 中央处理器，中国也发展出了龙芯CPU（Loongson)。美国限制列国，不给中国发动机技术，中国也慢慢搞出来了。在美国的压力之下，以色列毁约，不卖预警机给中国，中国也做出来了。

到目前为止，只有半导体的制造技术，中国还在努力发展，其他科技项目，中国几乎都搞出来了。而且，有些还是处于领先的状态。

但是，美国厉害的一招是，美国会带着盟国一起，对中国作出限制。

美国就是盟国多，尤其是，美国的盟国多半是科技比较发达的已开发国家，也是比较富裕的国家，比如说欧洲与日本。

美国就抓住这一点，去年，拜登政府与欧洲搞了一个新的合作平台，美欧贸易和技术委员会”（U.S.-EU Trade & Technology Council，TTC）。第一次会议在去年9月的时候，于美国匹兹堡召开会议。

这个平台的合作内容非常广泛了包括大西洋两岸的技术标准，当然是把中国排除在外，不让中国有参与技术标准制定的机会，或是，大西洋两岸联手，不采用中国的技术标准。

还有，双方加强半导体供应链的合作。今年5月，在巴黎举行第二次的会议，这是部长级的会议。

另外，拜登在去年又频频召开全球半导体峰会，并且，还联合了日本，韩国，与台湾，要搞一个半导体供应链。当然，也是将中国排除在外。

现在的重点是，美国处处提防中国 有没有用呢？都已经这么多年了，到底有没有用啊？

要清楚探讨这一点，非常困难，因为这是对未来10年，20年，甚至更长久的事。我们来尝试一下，用对照的方式，对比过去的经验。

第一，美国不仅仅是自己对中国做出限制，还联合盟国一起 限制科技流入中国。并且，还要扩及到技术的标准。

这样的做法，多多少少会有一些效果的，会延迟中国发展的速度。

我们就说美国对中国的芯片封锁吧！美国并非是单凭一己之力，对中国进行封锁。美国的做法是，不管是谁，只要是用上了美国的技术，就算是那么一丁点儿，也得要向美国商务部申请许可，才可以销售给华为。

这叫做零技术的封锁。美国的技术只是半导体制造环节中的一部分，并非是全部。

问题是，为什么相关的国家都会听命于美国呢？以至于美国只拥有一部分的技术，就可以对中国进行芯片封锁呢？

主要的原因是，这些国家担心 会受到美国的报复，美国的制裁。美国毕竟是一个霸权国家，他们会害怕遭受到美国的贸易报复，或是金融上的制裁。

另外，这些国家都是美国的盟国，或是盟友，不得不受制于美国。

美国就是用这样的方式，只拥有一部分的芯片技术，就可以整个扩大，对中国进行封锁。

结论是，美国联合盟国，对中国进行科技封锁，或限制，还是能够产生一些效益的。

问题是，在这方面的效益，能够维持多久？

从之前的太空科技，导弹技术，瓦森那协定，计算机系统，以及飞机引擎这些领域来看，美国的科技封锁 只能够造成一定时间的效应。这里所指的一定时间 也大约只有5年，10年，到20年的时间。

我们就以太空科技与导弹技术来看，30年前中国的技术，跟美国与俄罗斯相比，根本不到位。但是，中国说追，就追上来了，尤其是最近的10年，那已经不是用追可以形容，大有赶超的态势。从各种的导弹，探月，探火星，北斗与空间站，都在这10年。

中国在这10年的发展进度，即便是上个世纪的美国与苏联，也都未曾有过。

最主要的，由于美国的封锁，中国发展出了独立自主的技术，几乎不需要依赖任何国家。反观美国在这方面，不管是太空技术，导弹等，许多的零部件 需要仰赖海外的生产与供应。

中国在打压之下，一步步来，一步步地建立起自己的科研体系，也建立了自己的军事工业链。举个例子，美国在上个世纪登陆月球，可是，当时许多的相关技术，现在搞不出来了。

2009年，欧巴马上任，他想要让美国 进行重返月球的计划，来应对中国在太空科技上的快速发展。可是，怎么搞？没钱又没技术。要把当时的技术重新搞出来，得花多少钱？

所以，等到特朗普上台，他也想要搞 重返月球，同样的，没钱又没技术，怎么搞？当初的科学家，工程师，都不知道哪里去了，也都退休了，或是走人了。

1969年7月，美国阿波罗11号成功登陆月球。那都是53年前的事了。这是好汉 难提当年勇啊！

我们的结论是，美国对中国的技术封锁，效果，难以持久。并且，随着中国在技术上的发展，所谓的技术封锁，已经没有什么意义了。

打个比方，美国能够限制中国的5G技术吗？美国的5G技术，除了芯片方面，是不如中国的，那还限制什么，封锁什么？

我们再举其他的例子，在人工智能，量子计算，量子通讯，电动汽车电池，超级计算机，云计算，大数据等的技术，中国的发展都不输美国，有些还领先美国。

从这里我们看到了什么？如果是同一个起步，中国的科学技术，不输美国。

科技发展要有钱，没错，美国有钱，比大多数的国家都有钱，日本，以及欧洲那些单一的国家，都没有美国有钱，因为经济体量比不上。但是，中国不差钱，完全不输美国。而且，中国的钱好用，我们以购买力计算，中国的钱比美国好用多了。

科技发展需要人才，也没错，中国的科技人才还少吗？中国的科技人才 比美国+日本+德国都要多。

在美国，华人工程师，科学家，教授们，遍地都是。华人不缺人才。

中国不缺钱，不缺人才，只要是同一个起跑点，中国不会输给美国。这就是为什么 在这几年的前沿科技上，中国的发展不比美国差的原因。这已经是证实了。中国输给美国的，是过去发展出来的技术，比如说芯片制造。

第二点，美国还对中国的人才 进入美国学习作出限制。

特朗普时期，对一些中国留学生，进入美国的科技学科做出了限制。这一点，也是会有一些影响的。

但是，晚了。如果美国是在40年前，50年前，就做出限制，可能会对中国 吸收西方的科学知识，造成影响，会拖慢中国的发展速度。但是，现在才来限制，晚了。

现在的中国，民智大开。我们说的民智，是指人民的知识，人民可以接触到的知识方面。中国都有了。

中国每年在科学技术上的论文数量，超过美国，全球第一。

再退一步来说，无法从美国的学校学习，那么，网络上查一下，都有。就算是只有一部分，凭着华人的聪明智慧，闻一可以知十，有时候只要看到冰山一角，就可以推论出全貌。

证据就是，中国买俄罗斯的苏-27战机，不到15年，就把技术吃得透透的，还青出于蓝。

现在要来谈一谈，美国持续这样搞，而且，不只是针对中国，还针对其他国家，这样等于是有点锁国了。这对美国未来的科技发展，会有什么影响？

美国限制资本输出，限制对外的投资，最终还是会影响美国。

美国百年来之所以强大，有两个因素功不可没，一个是吸引了全球的资金。另一个是，吸引了各国的人才。

在吸引人才方面，美国的确是全球第一，没话说，就连中国也比不上。

但是这几年，美国在资金与人才方面的灯塔效应，出现了一些腐蚀的现象。这方面，还有待观察。

除了吸引资金与人才方面，冷战结束后的30年，美国还有一项法宝，对外输出资本。美国对外资本输出，可以是投资，也可以是收购，包括了并购。还要再加一项，剪羊毛之后的收购机会。

美国第一个受到影响的是，失去产品的竞争力。

我们这样想，假设，美国企业有一项科技产品，而且，这是全球独一无二的，美国不准对外投资，那没话说，因为只有美国有这样的技术。

但是，如果中国也开发出了同样的技术，能够做出同样的产品，那么，美国这一边就没有价格竞争力，因为价格比不上中国。

我们就以无人机来说吧，十几年前，无人机是美国人的天下，美国人的市场，美国那时候对这项技术 引以为傲，那时候的全球鹰无人机，傲视天下。15年前，日本还求着美国，在琉球群岛部署全球鹰。

美国拥有先进的无人机，在海外市场上非常跩，千金难买一架美国的无人机，价格真的很贵。从几千万美元到一两亿美元的价格。

在民用无人机市场方面，美国的无人机也是很贵。

可是，没几年，大陆的无人机遍布天下。我们就不说白菜价了，在奥巴马任期的时候，美国方面有人说，美国的无人机真的是一架飞机的价格，但是，中国的无人机只是一台跑车的价格，怎么比啊？没法比！

这是指军用无人机方面。以民用市场来看，大疆无人机在全球的占有率是80%。

简单说，只要中国能够做出同样的技术，美国的产品就没法比，没有价格竞争力。

那么怎么办呢？美国唯一的办法，就是在海外设厂，在中国设厂，或是在其他国家设厂。如果美国国会 还是想要限制这方面的资本输出，那就等着失去竞争力吧！

第二个影响是，美国会失去中国的市场。

20年前，美国不在乎中国的市场也就罢了，但是现在，中国是全球第2大消费市场，跟美国很接近。在许多的科技产品，还有汽车方面，中国是全球第一大市场。比如说手机，计算机等。

2019年，特斯拉到上海设厂，特斯拉上海厂，是超级工厂啊！特斯拉非旦占有了中国的市场，销售额大增，而且还扭转了在股市上的颓势，股价从此一路长红。马斯克还因此成为有史以来，全球最富有的人。

美国要对华限制资本输出，技术输出，不准在中国设厂，这是美国跟中国脱钩的一部分，可以理解。但是，美国会失去中国的市场。

对中国来说，只是一时的影响，但对美国来说，一方面会失去中国的市场，另一方面当中国发展出同样技术的时候，美国的企业会失去竞争力。

大家不要忘了，进入21世纪之后，许多科学技术需要多人研发，而且，需要投入大量的资金。上个世纪1960到1980年代，那种个人 在自己家的车库 开发出产品的年代，已经一去不回了。这是大江东去！

科技产品的研发，需要大量的人力资源，与资金。这就表示，如果缺乏足够的市场，就可能无法摊平成本。

第三个影响是，美国不投资中国，不准对华投资，别的国家未必跟美国一样，愿意失去中国庞大的市场。美国如此做，等于是把机会拱手让人。

我们做一个结论。

美国闭关锁国，不见得会有效果，因为中国已经崛起了，中国有资金，有人才，也有技术。就算一时之间缺乏技术，也可以从海外吸引人才，吸引技术，要不然就过一段时间，自己也可以开发出来。所以，对中国来说，只会是短期的现象。

但是对美国来说， 失去价格竞争力，失去中国的市场，那可是长期的影响。

至于，美国要重建一些关键的供应链，坦白说，美国已经试了好多年了。2009年欧巴马上台，就喊出了重铸美国的制造业。到了特朗普时期，更是剑及履及地尝试。从奥巴马以来的三位美国总统，特朗普是最积极的一位了。有用吗？

美国要重建 关键供应链，目标有了，也拉了台积电与三星到美国设厂，但是，并不保证，在实践的过程中，一切顺利。

拜登连去年美国的供应链问题，都没有办法搞好，更别说，重建关键的供应链。大家只要看一看，台积电到美国设厂，所遭遇到的诸般难题，问题，就知道了。薪资问题，工作态度，工作时长等，都很难搞。

美国可能很难理解，也很难做到，台积电与三星，那种双方力拼的狠劲。一些亚洲的企业，亚洲的厂商，在全球的市场份额，是“拼”来的。

美国劳工与管理人员，可能无法理解，什么叫做拼啊！

今天的分析和推理 就到这里。请继续收看 风云天下杨风时评。谢谢各位的收看，我们下期再会。

作者介绍：杨风，理工科系背景，电脑软硬件专业，拥有MBA学位。从事软件开发事业，地产股市投资，商业管理顾问。现为YouTube时事评论主讲人，流觞亭诗词曲赋副市长。

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