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中美外交新常态

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作者：晨枫

本文转载自：晨枫老苑（ID:ChenFengLaoYuan）

8月23日，美国副国务卿舍曼与中国驻美大使秦刚会面，强调美国继续确保对华沟通渠道开放，抱怨中国关闭诸多关键沟通渠道和合作。
会后，美国国务院只有简短的纪要，除了强调美国继续保持开放而中国关闭交流外，基本上没有什么内容。中国则只字不提。不需多说，会上没有达成任何有用的协议。
中美外交新常态
这次会晤其实很有看点。
1、美国真急了
在佩洛西窜访之后，中国关闭了好多对话，并不是意气用事，而是表明态度：中国已经不再愿意在不期望结果的对话上浪费时间了，不再接受美国盯着中国的眼睛撒谎了。如果只是在假装要解决问题，何必继续假装？反正谈已经不解决问题，该怎么办就怎么办吧。
美国的对华政策越来越清晰了。在长远是在对抗中击败中国，但在短期内要避免与中国的冲突，因为美国没有准备好，新冠、美国内政危机和乌克兰战争进一步打乱了美国的准备。
中国也没有准备好，但既来之则安之。
除了台海，中国和美国没有可发生军事冲突的地方。
台海要是到了必须搂火的时候，中国只有毫不犹豫，美国是不是犹豫就是美国的问题了。美国不断拱火，逼迫中国朝被迫搂火的方向前进，“白宫管不了国会”是不再管用的借口。对于中国，美国只有一个，白宫也好，国会也好，你们说好了谁管事再来和中国谈。
美国：你不能不让我拱火！你也不能真搂火！
中国：滚一边去，是不是给你脸了！
2、对话全面停摆
在拜登上台之初，布林肯、沙利文还能在安克雷奇和杨洁篪、王毅对上话，后来布林肯-王毅、沙利文-杨洁篪继续对话，但舍曼作为美国国务院第二号人物，亲访中国的时候，只能在天津和谢峰对话，此外还要拉上克里以气候合作的名义打通关系。现在克里这条路断了，中国切断的包括气候合作。舍曼连天津也来不成了，只有在华盛顿见秦刚。
说起来，秦刚在驻美大使之前是外交部副部长，可能是中国大使里级别最高的。但很多年来，大使早就没有了“特命全权大使”的全权，只是个传话的，或者在当地搞公关的。秦刚这样与对方实质性对话，或许是新动向：要对话容易，你可以找我家大使，我也可以找你家大使，随叫随到。都是特命全权大使，就当特命全权大使用嘛，何必凡事都要拉上外长、副外长直接对话。
中美外交新常态
大使虚权化是现代通信发达的结果，凡事都可以马上汇报、请示，但久而久之，大使就只有传话功能了。如果这个趋势继续，大使实权化倒是个有意思的逆转。久违了。
估计大使的特命全权依然是有限的。如果双方只是老剧本重唱一遍，出动大使复读就够了，杨洁篪、王毅甚至谢峰都不用出动了。
3、中美对大使这个职务都很重视
中国驻美大使一直由外交部副部长出任，周文重、张业遂、崔天凯、秦刚都在出任驻美国大使前是外交部副部长。美国驻华大使比较多样，经常是政治任命，像骆家辉曾经是华盛顿州长，博卡斯曾经是民主党参议员，布兰斯塔德曾经是衣阿华州长，但现在的伯恩斯曾经是小布什时代的政治事务助理国务卿。
美国国务院的官位比较混乱。国务卿（Secretary of State）下，有副国务卿（Deputy Secretary of State），现在是温迪·舍曼就是；下面有一堆助理国务卿（Undersecretary of State），其中政治事务助理国务卿是“最大”的，其他还有公关、行政管理、经济、军控、人权等。
可能美国也意识到对话越来越困难，只有把大使当大使用才行了，只有具有相当级别和经验的职业外交官才压得住。
可能在中美对话越来越困难的现在，双方大使真的要当大使用了。只是舍曼和秦刚会谈上了，伯恩斯和谢峰还没有会谈上呢。但老剧本也好，新唱本也好，真要谈事的时候，大使能递个话：“头儿，那边好像真想谈事，提的几条有点意思呢，您看看？”
秦刚在华盛顿，舍曼叫了，没有理由不去。伯恩斯在北京，谢峰是不是见就要看有空没空了。看来这现在还没有什么真需要传的话。
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