本文转载自:上官河(ID:sg_river)
作者|禾页
中国纪检监察报今日在头版刊登文章《清存量遏增量 重建政治生态自然生态》,复盘中纪委建议“倒查20年”两年多来,内蒙古自治区在煤炭资源领域,解决一批重大问题、查办一批重大案件、挽回一批国有资产损失、堵塞一批制度监管漏洞方面收获的累累战果。
作为我国重要的能源保障基地,内蒙古自治区煤炭分布广、储量大、易开发,是世界最大的露天煤矿之乡。然而,曾经一段时期,煤炭资源领域积弊沉疴“野蛮生长”,涉煤贪腐滋生蔓延,成为污染当地政治生态的最大“毒瘤”。
2020年1月,中央纪委国家监委向内蒙古自治区党委、政府发出纪检监察建议书,指出内蒙古煤炭资源领域突出存在的违规违法获取及倒卖煤炭资源、违规违法配置煤炭资源、涉煤腐败问题严重污染政治生态、煤炭资源领域问题扩散蔓延等四类问题。
2020年春节刚过,一场“倒查20年”的煤炭资源领域违规违法问题专项整治拉开序幕。“倒查20年”一度成为反腐热词,引发公众关注。
据文章介绍,内蒙古自治区党委成立了由自治区党委书记任组长的专项整治工作领导小组,对2000年以来全区所有煤炭企业、煤炭项目全方位“透视会诊”,全要素大起底规划立项、投资审核、资源配置、环境审核等环节涉煤问题线索。同步启动对鄂尔多斯等7个涉煤重点盟市、自然资源厅等4个涉煤厅局、包钢集团等3家涉煤国企专项巡视;盟市组建21个巡察组,上下联动,对237个涉煤重点地区、单位专项巡察。
截至目前,内蒙古自治区共发现企业具体问题5261个,已完成整治4862个;因涉煤腐败共查处案件789件1163人,给予党纪政务处分942人。在强大震慑和政策感召下,19名干部主动投案。
针对案件查办中发现的煤炭资源领域中偷采、盗采的不当得利、煤炭资源开发过程中应缴未缴的各种税费,全区各级纪检监察机关和相关行业主管部门最大限度追缴挽回涉煤领域国有资产损失。文章披露,截至目前,追缴挽回损失628亿元,清收处置煤炭资源299亿吨。
白向群、邢云、云光中、云公民被称为内蒙古煤炭四“虎”,正是他们的腐败案暴露出内蒙古煤炭资源领域深层次问题,成为“倒查20年”行动的发端。
2019年10月24日,辽宁省大连市中级人民法院公开宣判内蒙古自治区人民政府原副主席白向群受贿、贪污、内幕交易、泄露内幕信息案,认定被告人白向群的行为构成受贿罪、贪污罪、内幕交易、泄露内幕信息罪,决定执行有期徒刑十六年,并处罚金人民币六千二百五十万元。
2019年12月3日,辽宁省大连市中级人民法院公开宣判内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云受贿案,对被告人邢云以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。
2020年11月3日,辽宁省大连市中级人民法院公开宣判内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特市委原书记云光中受贿案,对被告人云光中以受贿罪判处有期徒刑十四年,并处罚金人民币五百五十万元。
2022年6月9日,吉林省长春市中级人民法院公开宣判中国华电集团公司原党组副书记、总经理云公民受贿一案,对被告人云公民以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。
四人中,邢云和云公民受贿达数亿元(邢云受贿4.49亿余元,云公民受贿4.68亿余元)。
随着专项整治的深入推进,涉煤腐败的“盖子”逐步揭开,涉煤“黑色”交易浮出水面,又有涉煤“老虎”落马。
除煤炭4“虎”外,“倒查20年”以来,还有一只青海“虎”和一只甘肃“虎”与内蒙古煤炭领域相关。
就在3天前(9月19日),中央纪委国家监委网站发布消息:青海省委原常委,省人大常委会原党组书记、副主任李杰翔被“双开”。
公开履历显示,李杰翔,男,汉族,1964年3月出生,内蒙古准格尔旗人。早年,李杰翔在家乡内蒙古工作,曾在包头市工作了20多年,离开包头时担任包头市委常、副市长;2011年8月起,先后担任通辽市委常委、副市长,自治区发改委副主任,区能源开发局局长等职。2015年4月,李杰翔任内蒙古自治区呼和浩特市委副书记、代市长,次年2月正式当选为市长。2017年5月,李杰翔晋升为内蒙古自治区党委常委,成为副省级领导干部,并兼任通辽市委书记。
在包头工作期间,李杰翔曾是邢云和莫建成的下属。在呼和浩特工作期间,李杰翔和云光中共事过。
调任青海没多久,内蒙古就开始“倒查20年”行动,时任省委常委、常务副省长的李杰翔一边深陷漩涡之中,一边还以专项调查组组长的身份,调查青海木里矿区涉煤腐败,颇具戏剧性。
甘肃省原省委常委、常务副省长宋亮也与煤炭大有关系,他主政过赤峰、乌海、通辽等煤炭资源大市,并担任过乌海、通辽的一把手。
公开履历显示,宋亮,1963年12月生,河北辛集人,1985年7月参加工作后长期在内蒙古任职,至2017年3月跨省履新,他在内蒙古工作了32年。宋亮曾先后在内蒙古自治区计划委员会、政府办公厅、政府金融工作办公室任职。2011年8月至2014年4月,任内蒙古自治区赤峰市委副书记(正厅级);2014年4月至2015年11月,任内蒙古自治区交通运输厅厅长、党组书记;2015年11月至2016年11月,任内蒙古自治区乌海市委书记;2016年11月至2017年3月,任内蒙古自治区党委常委、通辽市委书记。
8月30日,甘肃省委原常委、原常务副省长宋亮因犯受贿罪,被一审判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
中国纪检监察报还在文章中列举了几个典型案例,其中不乏窝案。比如乌兰察布市委原书记杜学军,其在任陈巴尔虎旗旗委书记期间,未经招拍挂程序,擅自直接指定他“发小”名下的矿业公司取得某煤矿的采矿权,并索要巨额“好处费”,以此一路为煤老板“开绿灯”。
煤炭勘查是煤炭资源交易的第一道关口。文章称内蒙古煤炭地质勘查(集团)有限公司上下贪墨成风,连续4任主要领导“前腐后继”,21人相继被查。
循线深挖,查出一人带出一窝。鄂尔多斯市人大常委会原主任祁毕西勒图、原副主任刘桂花,准格尔旗原地税局三任局长,达拉特旗煤炭局两任原局长“以案带案”等相继被揪出。
资料来源:中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站、上观新闻、央视新闻等
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