哈萨克也搞韬光养晦

如果把时间倒退8个月，那时的哈萨克斯坦还处于激烈动荡中，俄罗斯还在出兵帮托卡耶夫平息局势。当时舆论界有两个担忧：

其一，担心哈萨克斯坦会不会一直动荡，从而引发俄罗斯南部和中国西部的不安。

其二，托卡耶夫会不会变得如卢卡申科那般依赖普京，从而带着哈萨克斯坦倒向俄罗斯。

然而短短八个月之后，局面发生了反转：俄罗斯陷入了与乌克兰之间的缠斗，哈萨克斯坦的局势反而稳定下来；托卡耶夫不仅没有依赖普京，反而开始韬光养晦谋发展。

9月19日，托卡耶夫去纽约出席第77届联合国大会。在联合国层面上，哈萨克斯坦只是一个普通的国家，存在感并不是很强。但托卡耶夫这趟美国之行主要办了两件大事：

大事一、会见美国大公司与国际金融机构领导层代表：

花旗集团、高盛、纳斯达克、奥尔巴赫格雷森、富兰克林邓普顿基金、联博集团、杰富瑞、卢克索资本集团、潘恩施瓦茨合伙人、新丝路论坛、Robotti & Company Advisors、TPG资本和Grupo Los Grobo等大型国际金融机构领导人；

雪佛龙、埃克森美孚、壳牌、卡特彼勒公司、波音、通用电气、霍尼韦尔、百事公司、万事达卡、花旗银行、亚马逊、辉瑞、网飞等公司代表；

以及世界经济论坛创始人和美国国际开发署署长。

托卡耶夫向美国这些工商界精英介绍，哈萨克斯坦正在实施的大规模政治和经济改革，“这对企业和金融机构意味着什么？这是扩大市场准入和确保透明度。总之，这意味着为私营部门和国际合作伙伴开辟新的机遇。”

托卡耶夫还很具体地谈到了哈萨克斯坦在能源、绿色经济、交通物流和农业领域的巨大潜力，以及阿斯塔纳国际金融中心创造的良好环境。

——相当于托卡耶夫亲自出马搞了一场国家级别的招商引资。“我的团队在吸引投资方面拥有丰富的经验，这将使各个公司更容易在地区发展最快的经济体之一开展业务。相信今天的会议将是推动经贸投资合作，进一步加强哈美战略伙伴关系的具体举措。”

最后托卡耶夫表示，哈萨克斯坦政府愿为美国企业实施投资项目提供全面支持。

大事二，托卡耶夫会见了哈萨克斯坦在美国的精英。

根据报道，大约400名居住在国外的哈萨克斯坦精英参加了会谈。他们向托卡耶夫讲述了在外国公司的工作体验，讨论了发展哈萨克斯坦的IT领域和当前的世界趋势问题。

托卡耶夫表示，公正的哈萨克斯坦将为有才华的青年提供新的机遇，并吸引他们回国效力，“如果你回到哈萨克斯坦，你可能会到政府工作，我们会考虑这个问题。美国是好的，但哈萨克斯坦是伟大的。”

说起韬光养晦谋发展，这些中国最熟悉。说到底就是吸引人才、技术和资金，托卡耶夫很明显对此也不陌生。从他这次美国之旅看，是有决心带着哈萨克斯坦发展经济的。

那么托卡耶夫为什么要去美国招商引资呢？答案有好几层。

第一层答案，确实要发展经济。

自古以来，中亚都是苦寒之地。即便是现在，也比较贫穷（土库曼斯坦稍微好点）。谁也不想一直贫穷下去，都想过富裕的日子。

中亚并不缺乏能源和资源，具备过上好日子的基础。以哈萨克斯坦为例，过去几年吸引外资的能力都比较强。

根据哈央行数据，哈萨克斯坦不仅能够扭转外国资本流入的下降趋势，而且能够恢复到疫情之前（2017-2019年）的投资流入水平。截至2021年底，流入哈萨克斯坦的外国直接投资（FDI）总额为237亿美元（数值似乎不多，但考虑到哈萨克斯坦只有1900万人口，已经很不错了），比2020年（172亿美元）增长37.7%。

如果托卡耶夫能把哈萨克斯坦发展好，不仅可以自己带领哈萨克斯坦过好日子，还有机会成为中亚的领头羊。那样的话，哈萨克斯坦就能变得更加重要，托卡耶夫本人的历史地位也会上升。

第二层答案，玩平衡。

哈萨克斯坦想要发展，其实也可以依赖中国和俄罗斯。然而哈萨克斯坦也有独立的政策，他们接受的西方投资一直比较多。

2021年，对哈萨克斯坦投资最多的前五大国家分别是荷兰、美国、瑞士、俄罗斯和中国。前三位都是西方国家，俄罗斯和中国排在第四和第五位。

哈萨克斯坦之所以吸收那么多西方资金，本质上是出于对俄罗斯的恐惧。

哈萨克斯坦之于俄罗斯其实和乌克兰有类似之处：苏联解体时，哈萨克斯坦也分了不少核武器，后来也销毁了；哈萨克斯坦也有很多俄罗斯人，怕引发俄罗斯的“人权担忧”；哈萨克北部领土也是当年苏联“赠送”的。

所以哈萨克斯坦很怕俄罗斯用对付乌克兰的方式对付自己：

一方面，吸收资金谋发展，相当于告诉俄罗斯，自己不会向乌克兰那样倒向西方。

另一方面，吸收更多西方资金，可以通过西方力量平衡俄罗斯的影响力。

对于哈萨克斯坦这样的中亚国家来说，能把大国平衡术用到这个程度，也算是难得了。另外随着上合组织的持续发展，在可以预见的将来，中国在哈萨克斯坦的投资力度会越来越大。

第三层答案，抓机遇。

谋发展也得讲究抓机遇。像哈萨克斯坦那种地处中亚腹地的国家，常规时间段能寻找到的机遇并不多。

然而随着乌克兰战争的爆发，俄罗斯遭遇西方集体制裁，这对哈萨克斯坦来说就出现了一个发展窗口。

之前文章说过，苏联解体之后丢失的核心资产有两大块：黑海资源带和里海能源带。

黑海资源带，主要就在乌克兰，如今被俄军占领、并被公投入俄的那些地方。

里海能源带的价值比黑海资源带更高。地球村第一能源基地在波斯湾，第二能源基地就是里海。当年希特勒进攻苏联，很大一个目标就是冲里海能源带去的，苏德双方在斯大林格勒打得你死我活，其实就是因为德国要抢里海能源带。

苏联解体之后，里海能源带中的大部分都丢了。参考下图，里海能源带的分布：

现在的里海能源带，被伊朗、阿塞拜疆、俄罗斯、哈萨克斯坦和土库曼斯坦瓜分。其中哈萨克斯坦占了相当大的比重。

大家可以设想一下，如果俄罗斯下阶段想要夺里海能源带，那么最容易下手的就是哈萨克斯坦（阿塞拜疆背后有土耳其，土库曼斯坦是中立国）。所以哈萨克斯坦很慌。

但是现阶段俄罗斯的能源被西方制裁的情况下，西方能源市场就出现了真空。这对哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆，甚至是伊朗来说，都是一个巨大的机会。

所以托卡耶夫这个时候跑到美国去描述哈萨克斯坦的改革路线，其实也相当于间接向西方推销哈萨克斯坦的能源。趁现在能源价格高，多赚点钱，搞基建啥的才有底气。

简而言之，对哈萨克斯坦来说，趁俄罗斯和西方陷入僵局之际搞韬光养晦之策略，是一个不错的历史窗口。托卡耶夫决定抓住这样的机遇。实际上俄罗斯遭遇西方制裁，对东方也有诸多好处。比方说中吉乌铁路，被俄罗斯反对了二十年多年，现在总算可以建设了。

但是托卡耶夫的韬光养晦，最终会取得怎样的结果，那就只能交给时间验证了。改革这种事，历史上成功的案例并不多，失败的案例比比皆是。毕竟小国不确定因素太多了，很容易遭到外部势力干扰。

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