​【岛叔说】一件“小事”

今天跟大家聊一件“小事”。

近期，上海市人大常委会修订通过了一个条例。针对户外招牌的设置优化，条例规定在确保店招设置符合规范的情况下，赋予空间让设置者展示个性、追求创意。简单来说，就是不搞户外招牌的“整齐划一”。去年，类似的法规在北京也开始实施。

户外招牌看似小事，但近些年的奇闻真不少。

2019年，上海某街道因“外立面整治”调整街面店招风格，结果一整条街都是黑底白字，被吐槽“墓地style”“阴间风”后迅速道歉撤改；今年6月，成都某条街上的商铺招牌被统一换成拼音，上了热搜，当地“连夜制作临时标牌为商户换上”；昆明、三亚、十堰、芜湖等多个城市，都曾因“统一招牌”引发公众批评；最近山西永济被国务院督查组点名，也是因为当地为统一店招，折腾进去8000多万元。

被吐槽的店铺招牌（图源：网络）

招牌一刀切，齐是齐了，可也难看得整整齐齐；划一是划一，可也导致“不同的城市，相似的街道”。若是政府掏钱包办，免不了被质疑花钱审丑、千店一面；若是让商家来付，又会加重他们负担。要是再引发点舆情热议，换了又拆，更是来回折腾，劳民伤财。

为什么一些城市热衷于搞整齐划一的街面招牌？

对城市治理有深入调研的专家告诉岛叔，从必要的层面讲，一些长期“野蛮生长”、自发形成的街面店招在安全性上存有隐患，得治理；有的制作工艺落后粗糙，本就谈不上审美，像极了城市“牛皮癣”，统一整治后，市容市貌确有一定提升。

而从日常治理的角度看，这种整治往往是老旧城区改造等行动的抓手，看得见摸得着，容易出政绩，但因为改造往往“统一设计、统一制作”，工程经常被单一设计方、施工方“包圆”，保不准藏有利益纠葛。

开门迎客离不开招牌，古今皆然。名画《清明上河图》呈现的繁华汴京，街头是各式各样的招幌旌旗；有的知名城市充满烟火气，街面上鳞次栉比琳琅满目的招牌功不可没。某种程度上，这些形制各异的招牌体现了一座城市的特色与活力。

每一块招牌、灯箱、匾额，都凝结着商家的各种期待。你爱老字体，他喜清新风，百花齐放才能争奇斗妍。如果都成了千篇一律的魏碑、标宋、黑体，大白天打眼望去，饭店还是旅馆分不清，奶茶店家具店一个样，生意都受影响，又谈何美观、实用？有何城市形象可言？

这道理并不高深。但在现实中，要遏制一些官员的“政绩冲动”、避免管理部门“包打天下”并不容易。在统一招牌上闹笑话的城市，往往事前缺乏调研论证、广泛吸取意见，事中缺乏被治理主体的共同参与，事后闹出舆情了又匆忙折腾整改。有的地方官员习惯于先拍脑袋决策，再通过行政手段强制推进，动不动就罚款关店，商家即使不情愿，也只能被动接受，彼此之间的矛盾就此埋下。

其实，城市的活力来自多元竞争和个体创造力的充分涌流，在城市治理上，也得尊重多元诉求，让更多城市主体参与到治理中。

相关部门为形成一定规范、清除安全隐患等治理招牌，大家没啥意见。只要符合规范，招牌设计制作成什么样，相关部门没必要也不应干预，应当下功夫的是整体规范，而不是“这条街上招牌我包了”。

做好城市招牌的成熟经验不少。前些年，国内某城市的一条老马路更换店招，各家店铺组成联盟筹集资金、聘请设计团队，结果，整条街的店招既基调统一又风格多样，成了一道靓丽风景线。国外一些城市街头的招牌看似“混乱”，背后其实有一整套规范，甚至细化到色号范围、字体大小等，哪怕国际大品牌去了，也得按规范调整色度。

中国香港街边招牌（图源：网络）

对店招这些“小事”，不是不能管，而是要管好、管精细。评价标准还是以人民为中心，得看商家满不满意、群众喜不喜欢。上海、北京等地对“千店一面”立法纠偏、尊重市场的个性创造，岛叔在这里要点个赞。

文/明日绫波

编辑/九段、云歌

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