本文转载自:补壹刀(ID:buyidao2016)
执笔/刀斧手&小虎刀
这两天,韩国政坛和媒体都在谈论一个焦点话题。
是否需要重新在韩国境内部署美国战术核武器?或者与美共享核武,作为延伸威慑方案。
根据韩国外交及国防部门最新透露,韩美双方正在讨论,经协商后适时在韩部署美国战略武器的方案。
韩国总统尹锡悦这一次也显得比较谨慎,13日他在接受采访时表示,正在倾听韩国内部和美国朝野有关延伸威慑的各种意见,并就各种可能性加以缜密斟酌。
实际上,这一段时间半岛一直不太平。美韩重新恢复有核动力航母参加的大规模演习后,美日韩之间的反导演习又上演。
美国正一步步推着美日韩军事同盟浮出水面。
01
韩国外交部发言人13日在例行记者会上,就有关韩方是否同美方涉及重新部署战术核武话题进行协商的提问回答称,韩美正在就加强延伸威慑力的具体合作方案进行讨论,包括经协商适时部署美国战略武器等。
当天早些时候,韩国国防部副部长申范澈也在一档广播节目中表示,“比起重新部署战术核武,韩方先与美协商并适时在朝鲜半岛部署可用的美国战略武器,以此更为可取”。
对于是否需要与美共享核武的问题,申范澈回答说,韩美尚未就此进行讨论,而是就美国将派何种战略武器、对朝展示何种威力,以遏制半岛北方威胁管控形势等进行讨论。
对于“应在平时于朝鲜半岛周边部署美国战略攻击机、核动力航母、核动力潜艇等”的主张,申范澈表示,这种情况可谓是两国共享核武,但双方目前没有就这些内容进行讨论。他说,目前不宜透露以何种方式、何时部署美方战略武器,在此只能透露韩美正在讨论延伸威慑的各种选项。
有观点认为,由于美国坚持不扩散政策基调,在韩重新部署战术核武的方案很可能难以得到美方响应。这也是韩国外交部和国防部就有关问题保持慎重态度的原因。如果韩国政府放弃无核化政策基调,还必须就此考虑对邻国等半岛安全形势所产生的影响。
值得注意的是,针对记者提出“有报道称韩方已请求美方进行核共享”相关提问,尹锡悦12日在上班路上表示,正在倾听韩国内部和美国朝野有关延伸威慑的各种意见,并就各种可能性加以细致地权衡。
实际上,在竞选总统期间尹锡悦曾就部署战术核武、有关引进北约式“核共享”模式的意见屡次表明不太积极的立场。
如今,尹锡悦对部署战术核武的看法似乎出现变化。在这个问题上,他现在的表态与他之前的态度有所不同。近期提出核武装必要性的意见较之前增多,这的确让尹锡悦也很头疼。
根据韩媒分析,尹锡悦将坚持不脱离《不扩散核武器条约》(NPT)体系的立场。
换句话说,韩国通过自主研究开发核武器进行核武装,并不是现阶段的考虑选项。
韩国总统室方面正在严密关注国内舆论的动态和走势。因为,这个问题到底怎么解决,与尹锡悦在国内的支持度息息相关。即使在核不扩散体系内获得美方同意推进战术核武部署,也需要在韩国国内形成国民广泛共识。
很显然,尹锡悦政府必须劝说更多的民众,接受这种选择。
但是,要打破韩国长期恪守的原则,怎么向韩国民众解释并形成广泛共识,这个问题十分重要。
众所周知,战术核武器虽然爆炸当量比正常的核武器要小不少,核辐射和打击范围也比常见的核武器降低了不少。但是,其终究还是核武器。一旦这道闸门打开了,韩国老百姓可能最担心的就是核武器的威力不断升级。
到那个时候,踩刹车还来得及吗?
02
13日,有韩国媒体评论认为,如果韩国放弃核不扩散政策,那么必须要考虑对华关系和中美围绕朝鲜半岛的复杂博弈等各种因素。韩国外交部高级官员当天针对“是否与中国等周边国家就部署美国战略核武器进行意见交换”的提问表示,目前还没有。
针对有韩媒提问,韩方执政党等提出,韩国需要重新部署美国的战术核武器,中方对此有何评论?中国外交部发言人毛宁13日回应称,我们注意到有关报道,有关各方应恪守自身国际义务和承诺,以实际行动维护半岛和本地区的和平稳定。
韩国《世界日报》13日的报道称,韩国的方案大概有以下三种:
第一,重新在韩部署美国战术核武器;第二,美国对韩国采取北约式核保护;第三,韩国自行研发核武器等。
现在,唯一被公开提及就是在韩部署战术核武器。冷战时期美国曾在韩国部署多达100多枚核武器,但随着冷战结束,美国在韩国的核武器也全部撤出。
如今,虽然韩国国内要求重新部署美国核武器,从而“保持半岛核武平衡”的观点开始不断出现,但韩国国内专家对战术核武器的有效性持不同意见。
反对一方认为,韩国战术核武器反而可能成为对手重点核攻击的目标,因此比起在韩部署战术核武器,在韩国常驻核潜艇似乎更为有效。
同时,还有专家指出,如同之前部署萨德一样,在韩国重新部署核武器必然也会造成韩国社会极大分裂。
如果在韩国部署战术核武器,当前最可能的武器是美国的B-61战术核炸弹。该炸弹既可以搭载在B-2、B-52等美国战略轰炸机上,也可以用韩军的F-16、F-35等战斗机搭载。
针对目前半岛的局面,很多学者认为是美国一手把态势推向更加紧张。相比于之前,现在美国与韩国,以及美日韩三国之间的军事演习大大增加。
几天前,美国、韩国和日本就举行了三国反弹道导弹演习。演习针对谁,已经不言自明。
美国“里根”号核动力航母打击群、日本两艘舰艇以及韩国一艘驱逐舰,于10月5日抵达朝鲜半岛东部。美国国防部新闻官称,此举在于发出盟友坚定团结、提升协调战斗力的信号。
除了美日韩三方反导演习之外,美韩两国海军另一场军演于10月7、8两日在韩国以东海域举行,“演习旨在继续加强作战能力,通过有‘里根’号航母参加的联合演习做好应对某些挑衅的准备。”
朝鲜谴责称,美国时隔近5年时间将“里根”号核动力航母重新部署在半岛附近,称这对局势的稳定构成了严重威胁。
近期美国推动韩国与日本共同参加军事演习的迹象非常明显,在这两次演习之前,韩国和日本曾参加美国在夏威夷举行的多国反导演习。这不得不让人警惕,美国在极力推动美日韩军事同盟的形成,甚至打造“亚洲小北约”。
尹锡悦政府或许也希望在应对外部威胁方面,借助日本的力量。毕竟,日本自卫队在反导和反潜作战上确实具备很大优势。其海上自卫队相较于陆上自卫队和航空自卫队,实力最强。
由于冷战期间,日本海上自卫队的主要目标,是在战争爆发后,抵御苏联太平洋舰队的核潜艇,所以其反潜能力当时在亚太仅次于美国,直到现在,海上自卫队的反潜能力放在全球海军中也是名列前茅的。
不过,韩美日三国9月底、10月初先后两次在韩国东部海域进行了联合军事演习,在韩国国内引发了亲日争议。在这样的背景下,韩国最大在野党——共同民主党党首李在明11日在其社交账号上发文称“忘记历史的民族没有未来”,引发关注。
03
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生对“补壹刀”分析称,韩国保守派认为,要想加强与美国的同盟关系,一个很重要的抓手就是让美国的武器部署在韩国。韩国一直担心被美国抛弃,特别在突发情况下,如果军事上美国的先进武器部署在韩国,而美韩的军事一体化程度又很高,届时美方要想撒手不管就很难。
最后究竟会不会部署,王俊生称,这不是韩国一厢情愿就行的事,主要看美国。美国过去对这个事情三缄其口,态度非常谨慎,今年4月韩国特使团访美的时候,美国国防部的回应还是不予考虑,但美方态度后来发生了转变。5月拜登在美韩领导人联合声明里就公开说可能会部署。近期美国往这个方向又前进一步,说会采取一切手段保护韩国。所以目前看起来,存在部署的可能性。
但现在还不能说一定会部署,主要还是因为一旦部署战略核武器,这不是一个小事,可能将会对东亚地区安全局势产生严重影响。
所以美方要考虑此举对大国合作、国际局势和地区安全局势的综合影响。
王俊生认为,美国态度变化最主要的原因是韩国和日本目前对美国的不信任感在增加。韩国对美国的对韩安全承诺不信任,担心美国会抛弃它,而拜登政府一步步松口,就是向韩日表明我还有能力保护你的安全。
毫无疑问,美国现在是美日韩军事同盟的最大推动者,他希望在韩国的导弹防御系统进一步加强,在日本部署中程导弹,这样美日韩加上关岛能够连成一线,但能不能做到,目前看起来还要观察。
美日韩的三边合作最大的短板还是在日韩关系上,现在尹锡悦政府和岸田政府的支持率都比较低迷,没有很大的政治和民意基础来实现日韩关系的历史性和解,在这样的背景下,美日韩三边同盟很难建立起来。
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