执掌省供销系统超10年的他，卸任3年后落马

撰文 | 高语阳

11月10日消息，广东省供销合作联社原党组书记、理事会主任李朝明接受审查调查。

政知君注意到，李朝明担任省供销社“一把手”超过10年，2019年5月卸任。

李朝明1962年5月出生，广东五华人，曾任广东省财政厅党组成员、副厅长。

李朝明长期担任广东省供销合作联社党组书记、理事会主任。公开报道显示，李朝明至少在2008年就已经以该身份露面。

官网显示，广东省供销合作联社是全省供销合作社的联合组织，由省政府领导，参照国家公务员法管理。广东省供销合作联社设立理事会、监事会，实行理事会主任负责制，内设处室8个，下辖2所直属学校和广东省供销集团，广东省供销集团管理有全资和控股企业5家。

2018年1月，广东省政协第十二届委员会第一次常委会议举行。会议表决任命，李朝明为人口资源环境委员会副主任。

2019年5月，广东省政府发布人事任免公告，任命李朝明为广东省人民政府副秘书长。

至此，李朝明结束了他在广东省供销合作联社为期十多年的任职。

2022年7月，广东省人民政府人民工作人员公告发布，免去李朝明的广东省人民政府副秘书长职务。

今年5月以来，已经有多名省级供销合作社领导干部被处理，其中不乏“一把手”：

• 5月，吉林省供销合作社原党组书记、理事会主任李志隆被开除党籍并取消退休待遇；

• 6月，湖北省供销合作总社原党组成员、副主任明平安被开除党籍并取消退休待遇；

• 6月，甘肃省供销合作社联合社理事会原副主任寇明尚被双开；

• 9月，贵州省供销合作社联合社原党组成员、理事会原副主任杨兴友被开除党籍并取消退休待遇；

• 9月，云南省供销合作社联合社原党组成员、副主任方雄被双开。

政知君注意到，上述多个落马官员都是退休后被查的。

另外，9月29日，中国供销集团原副董事长管爱国被双开。

管爱国

管爱国被指在企业职工招录中为他人谋取利益，用人失察失误，造成严重后果；在股权转让、企业经营等方面为他人谋取利益；与私营企业主合谋，侵吞、挪用巨额公款。

处分通报指出了上述官员具体违规操作的领域。

例如，方雄为他人在环评审批等方面谋取利益，收受巨额财物；杨兴友为他人在企业经营、承揽工程、拨付工程款等方面谋取利益或不正当利益；明平安为他人在承揽工程、融资借款、职务晋升等方面谋利，且徇私舞弊，滥用职权，违反“三重一大”集体决策制度，违规向私营企业进行债权投资，造成公共财产巨额损失；李志隆滥用职权致使国家利益遭受特别重大损失，涉嫌国有事业单位人员滥用职权犯罪。

寇明尚被双开时，处分通报用词比较严厉，通报指出，他个人经商办企业，攫取高额利润；雁过拔毛，利用职务便利大搞权钱交易，收受巨额贿赂；内外勾结，贪占公共财产；恣意妄为，滥用职权，造成重大经济损失；虚列项目，骗取国家大额专项补助资金；不修私德，违反生活纪律。其行为严重败坏党员领导干部形象，严重损害国家集体利益，严重破坏任职系统政治生态。

针对供销系统腐败问题，多地纪检监察机关开展了专项整治供销系统腐败工作。

例如，针对供销系统出现的廉政风险点和突出问题，武汉市纪委监委制定印发《关于在全市供销合作社系统开展腐败问题重点整治工作的实施方案》，作聚焦“党的领导弱化、权力滥用、重点领域、作风整肃、监督责任落实以及其他违纪违法突出问题”等6个重点方向，开展线索起底。

另外，重庆市纪委监委8月发文《做好供销领域问题线索处置工作》，强调要强化供销领域专责监督、提升问题线索处置质效，针对查办供销系统系列案件，扎实做好以案促改、以案促治、以案促建工作。

供销系统腐败有什么特点？

中央纪委国家监委网站2020年4月刊文指出，从已查处的供销合作系统腐败问题来看，如下共性特点：一是一把手涉案较多，政治问题与经济问题交织；二是利益交织，窝案、串案现象突出；三是权力集中的岗位呈现高风险；四是顶风违纪现象严重，涉案金额大，贪腐手段隐秘；五是违纪违法干部在生活上追求享乐，大多存在生活作风问题。

该文还提到，查办供销系统腐败有诸多难点，一是历史遗留问题较多，问题从形成到予以处置的时间长、跨度大，相关的主要领导、责任领导和相关部门负责人存在职务调整、退休、移民等情况，档案缺失较为普遍，调查取证难度大。二是改制中出现问题较多，因供销合作社组织性质、职能职权多次调整，相关主体存续、改制、注销、合并等情况各不一样，一些环节的权力运行、管理监督不规范不严格，导致一些涉嫌违规、违纪、违法的问题难以追根溯源。三是涉及利益重大且关系复杂，供销系统资产量大面广，下属企业、关联合作企业较多，关系千丝万缕，在梳理、界定上存在难度。

接下来，将抓紧重点领域和环节相关体制机制改革。尤其是针对土地出让、工程建设、项目开发等重点领域和招标投标、物资采购、干部录用、工作调配等腐败高发易发环节，建立健全广覆盖、无缝隙的制度体系。