顾正龙：内塔尼亚胡回归能结束以色列政治不稳定时期 ？

作者：顾正龙 （华语智库高级研究员、原新华社高级记者、中国中东学会常务理事）

以色列11月1日举行第25届议会选举，前总理内塔尼亚胡领导的右翼政党利库德集团获得议会120个席位中的32席，位居第一。现任总理拉皮德领导的中左翼政党“拥有未来”党获得24席紧随其后，极右翼政党宗教犹太复国主义者党以14席位居第三。由国防部长甘茨和司法部长萨尔领导的国家团结党获得12个席位，右翼政党沙斯党和圣经犹太教联盟党分别获得11席和7席。因此，由利库德集团、宗教犹太复国主义者党、沙斯党、圣经犹太教联盟党组成的内塔尼亚胡阵营共获得64席，超过议会半数席位，内塔尼亚胡有望得到总统授权组阁并重新担任总理。以色列议会实行一院制，共有120个席位。法律规定，获得议会半数以上议席的政党可单独组阁。由于中小党派林立，以色列历史上从未出现单一政党组阁的情况。

这次选举及其结果引发了许多关于内塔尼亚胡在14个月后重返政权的原因的疑问。以色列政局是如何恶性循环，迫使它在4年内举行4次选举 ？内塔尼亚胡以强大的联盟回归是否意味着以色列结束了政治不稳定时期？

选举结果透露的信息

阿联酋u《 FUTURE CENTER  UAE 》智库11月8日刊发评论文章指出，    以色列认为自己是中东唯一的民主国家，其政治制度是基于多党制和权力的转移。事实上，近年来的政治互动模式，特别是自2015年以来，与民主制度的主流概念相悖。以色列各政治力量在大选中的竞争，并没有围绕竞选方案、政策和偏见的意识形态或社会问题的辩论，而是围绕一个人（本杰明·内塔尼亚胡）担任总理长达15之久问题争论不休。（1996年至1999年，2009年至2021年），他的统治时间居然超过了以色列国父大卫·本·古里安的统治时期。从2015年起，以色列反对派就大错特错地把竞选活动集中在一个目标上：推翻内塔尼亚，而无视以色列社会真正存在的问题，选民们希望的解决方案并不在乎内塔尼亚胡是否掌权，而是关心政党僵化和软弱而导致整个政治体系扭曲的局面。以色列反对派缺乏可以向公众提供替代方案，抗衡内塔尼亚胡领导的右翼政策。以色列选民在这次选举中惩罚了这些政党，给了内塔尼亚胡阵线一个意想不到的多数。民意调查机构在选举前夕预测，内塔尼亚胡阵营的最佳结果不会超过61个席位。

文章分析认为，以色列公众想向各反对派明确传达的信息是：选择一个强有力的决策领导人，比导致该国四年来政治不稳定的名义民主要好。《以色列民主研究所》2022年上半年民意调查结果显示，以色列公众在政治不稳定时期急剧转向右翼，近60%的人表示偏爱右翼政策，年轻人（18至24岁）中同样的比例上升到约70%，他们的回答表明他们在伊朗核问题上支持内塔尼亚胡的安全处理的立场。他们拒绝反对党在这两个特定问题上的温和立场，尽管这部分年轻人在社会自由方面非常倾向于温和的左翼立场。

毫无疑问，内塔尼亚胡通过他长达14个月的反对派的领导地位，成功地抹黑了内塔利·贝内特和拉比德的两届政府，们们在伊核问题上，华盛顿赞助与黎巴嫩的天然气协议（据称对以色列不公平）问题上，以及巴勒斯坦组织在同一时期内对以色列内部安全入侵的增加等问题上，没有顶住因美国政府没有采取强有力的措施而给以色列带来的压力和耻辱。

如果将2022年11月初的议会选举结果与2021年3月的选举结果进行比较，最大的赢家是内特尼亚胡阵营。换句话说，下届以色列政府将建立在一个强大而团结的右翼联盟之上。拥有64个席位，反对派将无法阻挠其政治和安全计划的推出决定，因此反对派将在下届议会很弱，只能通过煽动街头反对他的政策，通过民间社会机构（社团、民间协会）和国内外的宣传运动向内塔尼亚胡施加压力。

相互矛盾的预测

四次选举失败的以色列，如何恢复政治稳定是新政府必须考虑的问题。在利库德集团和议会宗教政党的一致支持下的内塔尼亚胡的复出，可能会谨慎地回答这个问题。许多人担心，在未来四年内要保持联盟的凝聚力可能会付出代价。因为宗教政党，无论是犹太复国主义者还是哈雷迪主义者，都不会掩饰他们推进维护“国家犹太教”政策的愿望，这意味着许多危险的分歧，例如与试图削弱宗教在国家和社会中的权威的世俗潮流以及希望根据“两国解决方案”原则解决与巴勒斯坦人冲突的和平阵营进行战斗，而宗教派别希望吞并西岸并支持其定居政策，宗教党派也对国内犹太-阿拉伯关系日益紧张的局势漠不关心，在东耶路撒冷问题上采取更强硬立场，导致以色列军队和阿拉伯人之间在过去两年爆发冲突。

与此同时，内塔尼亚胡在四起涉及滥用权力和金融腐败的案件中受审，以色列社会对这些或其中一些案件的谴责感到关切。内塔尼亚胡的反对者和支持者之间的内部冲突，后者如同前美国总统唐纳德·特朗普的支持者一样相信：左翼对媒体的控制和对司法机构的压力，旨在破坏国家的基础和社会道德。特朗普事件表明，对国家和社会层面造成巨大漏洞的担忧持续不断，那么从长远来看，这等于在警告：内塔尼亚胡的支持者和反对派之间在任何时候都可能发生内战，以色列的局势将变得更加脆弱，以色列的街头和安全机构将无法控制局势。如果内塔尼亚胡在法庭上被定罪，可能会出现更具爆炸性的后果。更为糟糕的是，以色列反对派在未能通过投票箱推翻内塔尼亚胡之后，只能向司法机构施加压力，要求他们加快对他的审判，并利用街头进行审判。因此，如果说内塔尼亚胡的回归对政府联盟的稳定有积极影响，那么由于他的存在而带来的一些问题，将使政治稳定的局面处于更危险境地。

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