马来西亚，藏在幕后的九位大佬

一国九主，轮流当王

位于东南亚的岛国马来西亚是一个联邦制、君主立宪制国家。与英国、日本、泰国等国家一人当到底不同，马来西亚的最高元首经常换人。这可能也是人们对大马皇室不大熟悉的原因之一。

马来西亚以选举方式推出最高元首，也就是国王。不过这个选举并非全民普选，而是由马来西亚全国十三个州中九个拥有君主州的世袭统治者、掌玺大臣和会议秘书长投票表决选出。

相比于很多四处拉选票的激烈选举，马来西亚最高元首的选举一点都不卷。这是因为早在1957年马来亚联合邦独立后，当局就拟定好了一份最高元首的轮任名单。这个名单根据当时统治者的资历而定，之后的最高元首只要按名单顺次安排即可。

看到这里你可能会奇怪，为啥不是所有州的最高统治者都能当国家元首呢？这就得浅谈下剩下四个州的历史了。

首先是槟城。18世纪末，槟城被英国人弗朗西斯·莱特主持开发经营，让这里成为英国最早在远东殖民的贸易自由港。1957年马来亚联合邦独立后，槟城成为联邦下设的一个州，且最高行政长官就一直由华人担任。

所以，槟城一直都没有世袭皇室，因而也丧失了角逐国家元首的机会。

与槟城没有皇室不同，马六甲州就是另外一个故事了。如今并不大的马六甲在历史上曾是疆域辽阔的马六甲王朝。16世纪，马六甲被葡萄牙王国驻葡属印度总督阿布奎征服后灭亡，最后一位苏丹马目沙逃往柔佛地区避难，马六甲的苏丹世袭也就此中断。

至于东马曾被割让出去的沙巴州和砂捞越州，也早就脱离了原来的皇室。

在九个州的最高统治者通过选举当上国家最高元首后，苏丹和他的一大家子就需要在吉隆坡郊区金碧辉煌的国家皇宫中呆上五年，且不得连任。

在各州苏丹就任最高元首期间，他将不能兼任原州属的统治者职务，而由他任命的摄政王来处理所在州的政治事务。直到五年期满，九个州的苏丹会再次开会选出下一任最高元首，以此循环往复。

现任的马来西亚最高元首是2019年1月31日就任的彭亨州苏丹阿卜杜拉。按照名单顺序，下一任的最高元首就是颇有话题性的柔佛州第25任苏丹依布拉欣。

这位苏丹不仅在在柔佛州拥有四万英亩的油棕园、在澳大利亚拥有面积达两千平方米的豪宅，还因推行“森林城市计划”和时任总理马哈蒂尔大吵架而闻名。

和很多国家大家卯足劲争着当王不同，马来西亚各州的苏丹似乎对住进国家皇宫兴趣并不大，更有甚者，直接撂手不干。

比如2019年1月6日，来自吉兰丹的时任国家最高元首端古就宣布辞去自己的职位，成为马来西亚历史上首位任期中就提前退位的最高元首。

记得在大马搭车时，当地的华人司机曾告诉我，其实大马的苏丹都不怎么愿意当最高元首。住进皇宫中，对他们来说意味着被束缚，反而不如在自己的小地盘上吃香喝辣来得自在。

不过，既然当了上了国家最高元首，还是需要发挥一些作用的。马来西亚的最高元首不仅是马来西亚的国家象征、马来西亚武装部队海陆空三军的名誉最高统帅，同时也是原所在州并兼任马六甲、槟城、沙巴、砂捞越及联邦直辖区的伊斯兰教领袖。

每年最高元首的华诞日，也都会被列入国家公共假期。在这天，大马多地会举办庆典活动为元首庆生。此外，最高元首还有特赦囚犯等多项权利。

虽然看上去，马来西亚最高元首可谓集各大权力于一身，但实际上，这些住大宫殿、拥有富足家产的皇室们并没有实权，只有在朝野动荡、时局不定时，才出来主持下公道。

比如在去年大马疫情最严重时，现任苏丹阿卜杜拉就曾多次宣布国家进入紧急状态。

马哈蒂尔VS大马皇室

虽然皇室和马来西亚政府大多数时候都井水不犯河水，皇室统而不治，政府治而不统。但野心满满的政客们却一直想方设法的制约皇室的权力。颇有城府的两届大马总理马哈蒂尔，就曾与大马皇室有过三次交锋。

1983年，新官上任2年的马哈蒂尔就试图修宪，以剥夺最高元首与各州元首宣布紧急状态和阻截法案的权力。经过双方多次拉扯后，最终于1984年达成妥协。

新的宪法修正案虽然并未剥夺最高元首颁布紧急状态的权力，但将最高元首的御准期限压缩至60天。（即议会通过的法案，最高元首必须在60天内同意，否则法案将自动生效）

马哈蒂尔与大马皇室的第二次交锋，是在1987年的党选角逐中。在这次党选中，巫统（马来西亚政党马来民族统一机构的简称）内部分化出了马哈蒂尔领导的A队和吉兰丹王子东古拉沙里领导的B队。

虽然在之后的党选中，马哈蒂尔以微弱优势取胜，但B队的东古拉沙里显然不服。在大马皇室及追随者的支持下，创建了四六精神党欲角逐1990年的全国大选。不过他们事与愿违，在大选失败后于1996年解散。这让马哈蒂尔与马来皇室的关系更加错综复杂。

1992年发生的“哥美兹事件”，是马哈蒂尔与大马皇室第三次“开战”，并推动了1993年到1994年的修宪风波。

1992年，马哈蒂尔先是施压最高元首和各州最高统治者签署禁止从商的准则。同年，“哥美兹事件”发生。

这件事的导火索是柔佛苏丹皇子在比赛中殴打霹雳钩球队的守门员，被禁赛五年。时任柔佛苏丹依斯干达听到这个消息后很是生气，下令让柔佛钩球协会抵制所有全国性的比赛。

这一操作让当时执教的新山苏丹阿布巴卡学院钩球队的教练哥美兹十分不满，于是便到处投诉。苏丹依斯干达得知此事后，便派人殴打了哥美兹，之后引发社会哗然。各路新闻媒体也封时披露了大量皇室丑闻，迫使皇室遵守社会规则。

在社会舆论和马哈蒂尔的大力推动下，国会上下议院通过宪法修正案，将最高元首的御准期缩短至30天。

虽然马哈蒂尔在任时与大马皇室之间有过不少冲突，但不过不可否认的是，这位“马来西亚现代化之父”确实为马来西亚的经济发展出力不少。他推行的一系列经济改革政策，让马来西亚成功走出亚洲金融危机。

为了提升马来西亚在国际上的知名度，马哈蒂尔在任期间还修筑轻轨地铁和吉隆坡国际机场，打造以双子塔为中心的吉隆坡商圈，助力建设促进国家科技发展的多媒体超级走廊等等，为马来西亚走入现代化书写了漂亮的经济成果。

重回大众视野的最高元首

自从2020年马哈蒂尔任期中途不小心卸任、内阁重组后，马来西亚的经济就每况日下，政坛也乱成了一锅粥。

先是前总理慕尤丁“趁乱”上任，在位一年后因不再获得多数国会议员支持而请辞。去年8月21日，来自巫统的依斯迈沙比里接管了烂摊子，成为现任马来西亚总理。

除了两年换三总理，大马政坛还经历了前总理纳吉因涉贪被关进监狱、前副总理安华被指控性侵、经历过大风大浪的希望联盟破裂等各种奇葩事件。这场被称为“喜来登政变”的闹剧，在2020－2022年间不断上演着。

虽然在“喜来登政变”让大马政坛乱成一锅粥，但这也给一向低调的大马最高元首重回大众视线创造了机会。

面对全球疫情和国内政局动荡，以最高元首为代表的马来皇室反而成为了大马国内的政治稳定器，发挥着安定民心的重要作用。

比如在2020年2月希盟政府垮台后，最高元首阿卜杜拉并未在马哈蒂尔辞职后就宣布重新大选，而是与下议院一同面谈斟酌后，才行使君主裁量权，确认慕尤丁为马来西亚第8任总理。

在“喜来登政变”期间，最高元首苏丹阿卜杜拉也曾多次在下议院、国家皇宫等场合发布御词，或是以书面文件的形式，敦促各方不要掀起政治波澜，而要以经济和民生为主。

可以说，大马皇室的存在在一定程度上起到了制衡各方朝野政治力量的作用，也安慰了早就对国家政坛失望透顶的民心。

2022年马来西亚大选已在本月19日落幕。不知新上任的总理与国家元首间又将上演怎样的爱恨情仇呢？让我们一起拭目以待。

参考资料：

1. https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A9%AC%E6%9D%A5%E8%A5%BF%E4%BA%9A%E6%9C%80%E9%AB%98%E5%85%83%E9%A6%96

2. https://www.malaysiakini.com/news/471614

3. https://www.youtube.com/watch?v=cwGX-l-WkdU&t=39s

4. https://www.malaysiakini.com/news/335092

5. https://www.redants.sg/good-reads/story20190405-2634

6. 变化政治秩序中的马来王权：超越“虚位君主”，清华大学国际与地区研究院，《区域观察》总第4期（2021 年 3 月）