托卡耶夫，绝对不简单

作者：虚声

本文转载自：虚声（ID:lxlong20）

哈萨克斯坦大选，托卡耶夫毫无悬念连任。

11月26日，托卡耶夫宣誓就职；随后便马不停蹄第一时间选择出访。他要去莫斯科。俄罗斯媒体对此表示，托卡耶夫连任后的出访首站选在俄罗斯，具有深刻的政治意义和一定象征意义。

11月28日，克里姆林宫，托卡耶夫和普京会谈颇为成功。两人不仅签署了两国建交三十周年公报，还颇为高调地强调两国将在互信的基础上发展同盟关系和一体化，并且还签署了多项经济合作协议。

简而言之，两人会谈涉及到政治、经济和军事三个层面的协作。

01 政治协作

根据媒体报道，两人此次会晤正值俄哈两国建交30周年，双方签署了一份宣言，概述了两国的主要地缘政治立场。

宣言指出：“俄罗斯联邦和哈萨克斯坦共和国主张让没有政治倾向的多边经济组织的活动非政治化，以确保对当今国际贸易和经济关系领域面临的挑战尽快作出有效的反应。”

——没有政治倾向的合作，本身就是一种政治态度，即两国以一种平等的姿态合作，彼此尊重，不存在美国和盟友之间那种大哥和小弟的关系。

为什么要强调这个立场呢？

一方面是今年初，哈萨克斯坦动荡，俄罗斯出手帮忙。当时舆论界把俄罗斯视为哈萨克斯坦的大哥。

另一方面，俄罗斯发动乌克兰战争之后，哈萨克斯坦并不认同俄罗斯对乌克兰的领土诉求。因为哈萨克斯坦自己也有很多俄罗斯人，也担心遭遇乌克兰的困局。舆论界又有声音说哈萨克斯坦反俄。

其实对哈萨克斯坦来说，俄罗斯是搬不走的重要邻居，自己既不想当俄罗斯的小弟，也不想当俄罗斯的敌人。所以哈克斯斯坦需要这样一个宣言，表示自己是独立自主的主权国家，会根据自己的利益选择自己的政策。

但是在现实中，哈萨克斯坦和俄罗斯在政治层面又不是彼此孤立的，而是独联体盟友（集安组织成员）。上次集安组织在亚美尼亚搞峰会，最后闹得不是很愉快。

为了维护独联体之间的政治纽带，这次托卡耶夫和普京表示，哈萨克斯坦和俄罗斯对外政策的优先目标是独联体；并且在宣言中指出：“俄罗斯联邦和哈萨克斯坦共和国将继续积极合作，推动独联体一体化进程”。——在平等条件下，兄弟还是继续做。

在俄罗斯因乌克兰战争而陷入西方制裁的境地时，托卡耶夫这次访问俄罗斯，政治上也算是雪中送了炭。

02 军事协作

谈起军事协作，大国和小国之间很难做到平等。以美国为例，基本都是跑到盟友家去驻军。俄罗斯之前的思维也和美国类似，喜欢派军队去别的国家搞事。但是现阶段，哈萨克斯坦不可能再接受新的俄军入境（俄罗斯在哈萨克斯坦的拜科努尔航天发射场仍然有部分驻军，用来维护航天安全）；因为那会造成新的政治不平等。

那么如何保障既要政治平等又要军事协作呢？托卡耶夫和普京指出，“应推动2018年8月12日签署的《里海法律地位公约》早日生效，并遵守该公约规定的里海沿岸国家活动的所有原则，以提高里海合作的效率”。

那个里海公约的主要内容有两点：

一、规定里海沿岸国家对里海资源的主权权利；

二、规定里海地区不得有域外军队存在。

这两条可以说是俄罗斯和中亚国家合作的基础。我在之前的文章中多次描述过，苏联解体丢失的两个核心资产便是黑海–亚速海的资源带与里海能源带。如果俄罗斯想要恢复苏联时代的影响力，必然会找借口对这两个地方动手。

乌克兰战争，俄罗斯除了对北约东扩很恼火之外，另一个主要目标就是争夺黑海–亚速海的资源带（就是克里米亚及其两侧之地）。

哈萨克斯坦等中亚国家对俄罗斯的顾虑，也是担心俄罗斯对里海能源带动手。

俄罗斯想要和哈萨克斯坦等国和平相处，那么明确“里海沿岸国家对里海资源的主权权利”是基础。——相当于俄罗斯必须对哈萨克等国做出的承诺。

另外为了消除俄罗斯的担心（北约国家像介入乌克兰一样介入里海），哈萨克斯坦等国要确认“里海地区不得有域外军队存在”。——这相当于哈萨克斯坦等国对俄罗斯的承诺。

有了这种军事层面的承诺，双方才有可能在政治上更好地合作。

03 经济协作

军事和政治的协作，本质都是为了经济服务。

托卡耶夫和普京的会谈中确认，两国将在所有工业领域从事生产专业化合作，重点是在能源领域。

宣言指出：“俄罗斯联邦和哈萨克斯坦共和国将继续根据国际义务，为通过对方领土过境运输能源至第三国创造便利的技术和经济条件。”

哈萨克斯坦总统新闻秘书鲁斯兰·杰尔迪拜在社交媒体上解释：“在克里姆林宫的会谈中，哈俄两国总统谈到了建立由俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦组成的‘三方天然气联盟’，目的是协调俄罗斯天然气经哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦境内运输时的行动。”

这个三方天然气联盟意味着：

1、哈萨克斯坦的能源向西运输可以用俄罗斯的管道，然后通过土耳其进入欧洲市场。

——这对哈萨克斯坦来说是好事。

2、俄罗斯的天然气可以通过哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦向东方出口。

——这对俄罗斯和哈萨克斯坦、乌兹别克斯来说都是好事。

3、还有一种潜在的可能性，俄罗斯能源可以借哈萨克斯坦的名义去西方。

——现在西方制裁俄罗斯能源，可以说是两半俱伤。随着乌克兰战争陷入拉锯战，俄欧双方也不可能老死不相往来。如果让哈萨克斯坦做一把中间商，那么俄罗斯能源就会变成哈萨克斯坦的能源，相当于做一次漂洗。这样西方就可以间接用到价格低一点的能源，并且不违反对俄的制裁。目前这只是一种潜在可能。只要俄欧之间彼此存在需求，这种潜在可能就是存在的。

04 几点思考

最后就托卡耶夫这番访俄做几点思索。

1、托卡耶夫很明智。

他没有像乌克兰领导层那样一根筋倒向西方，让俄罗斯感觉到威胁。在俄罗斯孤立的时候，也没有跟着西方制裁俄罗斯。

2、托卡耶夫很务实。

他在没有向俄罗斯妥协的情况下，选择了一种务实的态度和俄罗斯合作，并且基本达到了目标。毕竟两国是搬不走的邻居。

3、托卡耶夫的能力得到印证。

他带领的哈萨克斯坦，和俄、中、美等大国，甚至和印、土等国都有合作；全力为哈萨克斯坦谋福利，是一个合格的领导人。

简而言之，哈萨克斯坦这样存在感不强的国家，能有托卡耶夫这样的领导人，是一种幸运。如果乌克兰政客也有这种水平，局面一定会好得多。

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托卡耶夫，绝对不简单

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