沙特阿拉伯，未来有可能不依赖石油吗？

12月7日，习近平主席应沙特阿拉伯王国（Saudi Arabia）国王萨勒曼邀请，出席首届中国-阿拉伯国家峰会。

沙特阿拉伯，一个年轻又古老的国家，一个与中国有着千年交往历史的国家。从陆上丝绸之路的商旅络绎，到海上香料之路的云帆高张，中阿文明在亚洲大陆两端相映生辉。

今天就让我走近沙特阿拉伯，认识这个阿拉伯世界中数一数二的大国的状况，了解它的人民与社会，明晰它的愿景与展望。

沙特阿拉伯国旗。摄影/bilalulker，来源/Adobe Stock图虫创意

说沙特古老，是因为它所继承、传承和发扬的是久远的阿拉伯伊斯兰文化。此外，就沙特家族的悠久历史而言，据传其统治者沙特家族是阿拉伯人两大祖先之一——安宰部落的后裔，当今海湾国家如科威特的统治者萨巴赫家族、巴林的统治者哈里发家族和阿联酋的统治者扎耶德家族，都属于这个部落的分支。

说他年轻，是因为沙特作为一个现代民族国家，只能从沙特王国的奠基者伊本·沙特（Ibn Saud）在20世纪初夺回利雅得，重新统一阿拉伯半岛大部分地区，并成功在20年代中期建立现代民族国家算起，至今也不过90年。

在先知穆罕默德出生前的阿拉伯地区，是一个部落混杂的时代，阿拉伯人因血缘关系被不同的部落统辖，部落之间既有友好交往，也有连绵不断的血亲复仇，混乱与无序统治着整片阿拉伯世界。

伊斯兰教传播时期的阿拉伯部落。来源/维基百科

公元610年，穆罕默德在麦加传教，被迫害后迁徙麦地那，直到公元630年重返麦加。这二十年时间，穆罕默德基本统一了阿拉伯各个部落，伊斯兰教的声威震撼整个半岛，现代意义上的阿拉伯民族也在这一时期逐渐形成。而麦地那与麦加作为阿拉伯民族心目中的重要城市，也都位于现代沙特的境内，显示了沙特在伊斯兰世界中的核心地位。

今天的麦加。摄影/Doloh，来源/Adobe Stock图虫创意

公元632年，穆罕默德去世，新生的阿拉伯国家则继续展现出强大的实力。在其最强大的时刻，其领土曾远跨欧亚非三大洲，阿拉伯商人在整个亚欧大陆游走，是古代丝绸之路必不可少的一环，对世界历史做出了深远而持久的贡献。

公元7、8世纪阿拉伯的扩张，其领土曾经远跨欧亚非三大洲。来源/维基百科

天下没有不散的筵席，也没有千年的帝国。随着蒙古人的入侵和突厥人的崛起，阿拉伯人在伊斯兰世界中的统治地位遭遇冲击，最后由伊斯兰化的突厥人继承了伊斯兰的事业，于1453年征服君士坦丁堡，建立了庞大的奥斯曼帝国，阿拉伯人与阿拉伯半岛都被收在奥斯曼帝国治下。

1453奥斯曼征服君士坦丁堡。来源/维基百科

19世纪，奥斯曼帝国逐渐瓦解，阿拉伯人民在现代民族意识的影响下，也兴起民族独立的渴望。第一次世界大战则为他们提供了一个绝佳的机会。1902年，年仅26岁的伊本·沙特从科威特流亡归来，成功夺取了利雅得。同年，他正式建立利雅得酋长国，登上了风云变换时代的牌桌。

沙特首任国王伊本·沙特。来源/维基百科

1916年，英国人与法国人开始发动阿拉伯人起义，在奥斯曼帝国背后煽风点火。伊本·沙特则采取了务实的国际政策，避免年轻的国家卷入世界大战，反而是在奥斯曼与英国人之间左右骑墙时，趁机兼并周围的小国和部落，发展自己的实力。

到1932年，伊本·沙特已成功兼并了内志和汉志，英国人也不得不于1927年与其签订《吉达条约》，承认伊本·沙特的统治。1932年9月23日，伊本·沙特正式宣布建国，取名“沙特阿拉伯王国”。

建国初期，伊本·沙特开始进行改革，既学习西方制度，又部分地维持和继承了伊斯兰的历史文化，走出了一条独具特色的沙特阿拉伯道路。一方面，伊本·沙特不畏阻力，把发展现代和世俗教育摆在重要位置上，颁布诏令设国家教育总署（后改为教育部），兴办新式学校，聘请外籍教师，引进自然科学和外语、地理、绘画等现代教育课程。同时，向埃及、叙利亚和英美等国派出大量留学生，仅1935年注册的留学生人数就达705名。各级学校和师生人数也有不同程度的增加。

另一方面，伊本·沙特对司法和税制也进行了改革。伊斯兰教法官代替了起法官作用的酋长；国家设立了审理不同案件的法庭，规定，一切案件都必须交由国家法庭审理，取消了游牧民不服国法、只受部落首领审判的特权，在税收方面，伊本·沙特将传统的宗教税改定为国家税制，税款由国家统一征收，并重新审定了税率。伊本·沙特这些作法进一步削弱了部落组织，强化了中央管辖部落的权力，真正意义上在沙特建立了现代的行政制度和官僚机构，这是新生的沙特阿拉伯能维持独立的重要保障。

二战期间，伊本·沙特又利用其国内新发现的大量石油储备，在英美等大国之间周旋，虽然此时弱小的沙特没有完全保住石油的开采权，好在坚持了石油属于沙特的主权地位，也为日后沙特重新夺回石油主权建立了基础。

伊本·沙特（前排中）与罗斯福（前排右）见面

1953年11月9日清晨，沙特家族首领暨沙特阿拉伯首任国王伊本·沙特于塔伊夫皇宫睡梦中离世。有人评价道，当他出生时，阿拉伯半岛是部落遍地的无主之地，而当他逝世时，一个年轻的现代国家已经诞生在古老的阿拉伯大地上。

如果我们从高空俯瞰阿拉伯半岛，大片的黄沙会遮蔽住我们的眼睛，沙特阿拉伯就坐落在这样一个世界中，其面积约214万平方千米，占整个阿拉伯半岛总面积的80%。

卫星图中的阿拉伯半岛。来源/天地图

阿拉伯半岛广大地区属热带沙漠气候，炎热干燥，最热月的绝对高温可达50℃。北部年降水量100-200毫米，南部在100毫米以下。

沙漠约占沙特阿拉伯国土面积的一半，北部内夫得沙漠，多涸谷、水井、绿洲；南部鲁卜哈利沙漠多流动沙丘。鲁卜哈利沙漠约占阿拉伯半岛的四分之一。东部有代赫纳沙漠。

沙漠中的沙特阿拉伯。来源/央视《新闻直播间》

漫漫黄沙之下，却储藏着难以计数的黑色黄金——石油，沙特人将其称之为“真主的馈赠”。

截至2018年10 月，沙特阿拉伯是中东地区最大的经济体，也是世界第18大经济体。沙特阿拉伯拥有世界第二大已探明石油储量，它是最大的石油出口国。它还拥有第五大探明天然气储量，沙特阿拉伯被认为是“能源超级大国”。

全球原油储量图。红色区域产量最多。来源/EIA

可以说，整个沙特就是建立在一整座大油矿之上的，如果说伊本·沙特奠定了现代沙特的政治基础，那么石油就是现代沙特的经济基础。但中国有句古话：“匹夫无罪，怀璧其罪。”正因为丰富的石油储量，沙特与英美等殖民者争夺石油自主权的斗争，贯穿了整个20世纪的下半叶。

二战期间，英美等石油公司已经开始在沙特阿拉伯进行一系列石油勘探工作，建立了“阿美石油公司”对沙特石油进行统一开发。这一时期的沙特迫于英美大国霸权，只能从石油贸易中收取很少的“产地使用费”，眼睁睁地看着本国石油归入他人之手。

二战刚一结束，沙特政府首先要求按照战争期间和战后初期币制汇率的变化提高石油产地使用费。经过不断的据理抗争，1948年，美国被迫同意将石油价格调整为12美元，产地使用费上升为每吨2.4美元。随后，沙特政府又不断与开采石油的“阿美石油公司”进行谈判，最终凭借灵活的外交手段，迫使其同沙特政府签订补充协定，规定：沙特政府有权分享该公司净收入的一半，由此产生和开创了50年代初期中东地区“对半分成制”的先例和原则。1950年，沙特石油产地使用费从6000万美元增加到9000万美元。截至1956年，沙特年均石油收入已超过2.5亿美元。同时，沙特阿拉伯已成为位列苏联、美国、委内瑞拉和伊朗之后的世界第五大石油生产国。

自此，沙特阿拉伯经历了不断的斗争，终于逐步收回对本国石油资源的控制权。1960年9月，由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉五个国家牵头成立的“石油输出国组织”正式在巴格达成立，又被称为欧佩克。

欧佩克的成立被视为沙特对自然资源主权的转折点，其决策在全球石油市场和国际关系中发挥了重要作用，在战争或内乱导致石油供应中断时表现尤甚。20世纪70年代，石油生产的限制导致石油价格暴增、欧佩克赚得盆满钵满，也给全球经济带来长远的影响。

1988年，阿美石油公司被沙特阿拉伯政府全资收购，正式改名为沙特阿美石油公司。2019年12月，沙特阿美通过IPO筹集了256亿美元，创下史上金额最大IPO记录。12月11日，阿美在沙特证券交易所正式挂牌交易。截至当日收盘，沙特阿拉伯国家石油公司市值达1.88兆美元，超越苹果公司刷新全球上市公司市值纪录。

2019年沙特对外出口情况，可见石油占据绝对数量。来源/沙特政府官网

自此，沙特阿拉伯在经济上基本实现了独立自主，成为中东地区少有的几个维持着繁荣与和平的国家，是整个中东地区和平不可缺少的力量。

但是，沙特在和平与繁荣之下也有隐忧。石油毫无疑问是整个国家经济发展的基础，但纯粹的资源出口型国家，在整个世界的经济链条中则处于低端，而过度的石油出口也造成了国家经济发展的单一化，进而使其抗风险能力极差。

石油收入占沙特阿拉伯实际GDP的30-40% ，这还不包括同样依赖石油分配的经济比例。自20世纪70年代以来，减少对石油资源的依赖一直是政府的目标之一。

因此，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammed bin Salman Al Saud）在2016年正式提出“沙特2030愿景”（Saudi Vision 2030），该战略框架主要有三大支柱：

一个充满活力的社会——城市化、文化和娱乐、体育、麦加朝觐、联合国教科文组织遗产、预期寿命提高；繁荣的经济——就业、劳动力中的女性、国际竞争力、公共投资基金、外国直接投资、非石油出口；雄心勃勃的国家——非石油收入、政府效率、电子政务、家庭储蓄和收入、非营利组织和志愿服务。

最终实现沙特王储萨勒曼在当天电视讲话中宣称的目标：“到2030年，我们将不再依赖石油。”

沙特2030愿景的官方徽标。来源/沙特政府官网

在实践中，从经济财政改革到放松社会禁锢，沙特已经采取了一系列举措，按沙特标准衡量，有的举措步伐相当可观。在经济领域，迄今已经实施的最大改革措施莫过于通过2016年财政预算时同步大幅压缩国内油价补贴，过去，沙特石油非常便宜，很多沙特人家里的空调一开就是一天，现在通过提高油价，来减少浪费和增加沙特可供出口的石油。同时在社会上，沙特缩减了宗教警察的权力，沙特社会逐渐走向世俗化并与现代世界主流日益接轨，沙特社会的活力日益涌现。

2013年，中国正式提出共建“一带一路”倡议，中沙之间的经贸往来伴随着沙特自身的转轨也日益密切。2015年的一项调查报告显示，61.3%的沙特阿拉伯人对中国表示好感，其中34.2%的人非常喜欢，这种好感既有历史的沉淀也有中沙经贸互相依存的现实。

在历史上，勤劳的阿拉伯商人在中西之间充当着传播者的角色。络绎不绝的骆驼与异域风情的阿拉伯商人是丝绸之路上离不开的风景线。丝绸之路上曾流行的一本书——《印度浪迹记》中提到，东方的繁荣与富裕使得一个犹太穷商人凭借极少的本金成为巨富，这本书在阿拉伯流传极广，可以说，前往东方做贸易是每一个志向高远阿拉伯商人的共同梦想。

进入近代以后，中沙由于共同的被殖民历史，关系也颇为亲近。1939年，28名在埃及求学的中国留学生到麦加朝觐，他们受到首任沙特阿拉伯国王伊本·沙特接见，共同照相留念。

1949年中华人民共和国成立后，由于冷战的因素，沙特阿拉伯处于美国控制下，无法与中国建立对等合作关系。当然，这也没有阻挡中沙两国人民之间的友好交往，1971年，阿尔巴尼亚等23个国家提议让新中国重返联合国时，沙特同样表示支持。此后，中沙两国在80年代逐渐接近，沙特政府也希望两国关系能够友好发展，随后，两国于1989年互在对方国家设立商务办事处，并在翌年达成建交协议。1990年7月21日，中华人民共和国和沙特阿拉伯正式建交。

2000年以来，中沙贸易显著增长，仅2005年一年，贸易额就增长了59%，沙特首次超过安哥拉成为中国第一大石油来源地。2005年登基的阿卜杜拉国王更是实行了名为“亲亚洲、向东看”的贸易政策，沙特一半以上的石油流向亚洲，2010年第一季度，沙特对华石油出口量超过100万桶，超过了对美国的出口量，2019年5月，中国进口沙特原油增长43%。沙特阿拉伯成为中国的最大供应商。

2008年中国四川汶川特大地震发生后，沙特阿拉伯第一时间向中国提供6000多万美元的现金和物资援助，这是中国政府收到的最大一笔海外单项援助。

中国也投桃报李，凭借强大的工业实力，为沙特提供了衣食住行一揽子的解决方案。中沙之间的经贸往来正在呈现指数型上升，中国的机电产品、钢材和服装，正在为沙特人民的日常生活提供来自东方的解决方案。

2022年初，沙特首都利雅得的顾客在购买中国品牌的手机。摄/新华社记者王海洲

在基础建设方面，中国也帮助沙特扭转单一的工业局面。2006年，中国最大的铝生产商——中国铝业与沙特公司合作，在沙特阿拉伯建设了一个价值30亿美元的铝厂，2009年，中国铁路总公司赢得了18亿美元的投标，用于在麦加建造一条单轨铁路，以帮助运送朝圣者。

在”一带一路”政策支持下，中沙两国未来的经贸关系出现了历史性飞跃。历史上的友好关系，现代密切的经贸往来，促进了沙特阿拉伯绽放出新的光彩，而中国人民也将同阿拉伯兄弟一道，传承历史友好，共创美好未来。

参考资料：

蒂姆·尼布洛克著，郭响宏译：《沙特阿拉伯发展史》，社会科学文献出版社2022年版。

王铁铮著：《中东国家通史：沙特阿拉伯卷》，商务印书馆2000年版。

梅新育：“沙特《愿景2030》的雄心与障碍”，《21世纪经济报道》。

万喆：“打造共建‘一带一路’高质量发展典范”，《经济日报》。

https://www.aramco.com/en/

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