作者：郑立颖
本文转载自：中国新闻周刊（ID:chinanewsweekly）
习近平主席出席
中阿、中海、中沙领导人“三环峰会”
是中国外交的又一重大创举
时隔六年，中国国家主席习近平再访沙特。当习近平乘坐的专机抵达利雅得哈立德国王机场时，机场鸣放21响礼炮，沙特礼宾护卫机在空中拉出象征中国国旗的红黄两色彩带，以最高礼遇热烈欢迎。
12月7日至10日，应沙特阿拉伯王国国王萨勒曼邀请，习近平在沙特出席首届中国-阿拉伯国家峰会、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问。
“这是一次传承之旅，更是一次开创之旅，目的是发扬光大中阿、中海、中沙传统友好，开启中国同阿拉伯世界、海湾阿拉伯国家、沙特阿拉伯关系新时代。”习近平在沙特媒体的署名文章中如此阐述此次中东之行。
访问结束之际，中共中央政治局委员、国务委员兼外交部长王毅在向随行记者介绍此访情况时指出，时近岁末，习近平主席在完成东南亚之行，大力推动全球治理、全面擘画区域合作之后，又踏上具有里程碑意义的中东之旅，引领中阿、中海和中沙关系迈进全面深化发展的新时代。
王毅说，这是新中国成立以来我国对阿拉伯世界规模最大、规格最高的一次外交行动，是党的二十大后中国特色大国外交又一轮成功实践。国内外舆论高度关注、持续热议此访，普遍认为习近平主席出席中阿、中海、中沙领导人“三环峰会”，是中国外交的又一重大创举，体现了中阿双方面对全球挑战加强团结协作的战略抉择，谱写了中阿关系崭新的历史篇章，必将对国际格局和地区形势产生深远影响。
12月9日下午，首届中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会在利雅得阿卜杜勒阿齐兹国王国际会议中心举行。国家主席习近平出席峰会并发表题为《继往开来，携手奋进 共同开创中海关系美好未来》的主旨讲话。图/新华
中沙加强合作的新形势
在很多中国人的印象里，沙特是一个遥远的“石油王国”。而实际上，中沙两国间有着很深的渊源。
正如习近平在沙特媒体的署名文章中所说，自古以来，中国和沙特相互欣赏、友好往来。先知穆罕默德曾说：“知识，虽远在中国，亦当求之”。
如今，“中文热”在沙特持续升温。2022年，沙特教育部计划在746所学校增设中文课程，中文已正式纳入沙特国民教育体系。随着首届中国-阿拉伯国家峰会的召开，沙特首都利雅得街头随处可见中国国旗和中文标识。
“在阿拉伯世界里，沙特有其绝对的影响力。阿拉伯国家拥有4亿多的人口，但两大圣地麦加和麦地那都在沙特。不仅在伊斯兰世界，沙特在全球政治版图上也发挥着其独特的作用。”中国现代国际关系研究院中东所所长牛新春对《中国新闻周刊》表示。
自1990年建交以来，中沙两国关系全面、快速发展。2008年6月，两国建立战略性友好关系。六年前，习近平担任国家主席后访问的首个阿拉伯国家，也是沙特。当时，习近平主席和萨勒曼国王不仅见证签署了一系列双边合作文件，包括政府间共建“一带一路”谅解备忘录，更将中沙关系升级为全面战略伙伴关系。
六年后，在利雅得王宫，习近平与萨勒曼国王再次会面。习近平表示，对上次访问沙特的情景记忆犹新。我高兴地看到，我们就发展中沙关系达成的重要共识，都正在转化成为实实在在的合作成果。中沙合作具有广阔前景。中方视沙特为多极化世界中的重要力量，高度重视发展同沙特的全面战略伙伴关系。中方愿同沙方继续加强战略沟通，深化各领域合作，服务两国的发展利益，维护世界的和平稳定。
12月8日下午，国家主席习近平在利雅得王宫会见沙特国王萨勒曼。图/新华
萨勒曼表示，热烈欢迎习近平主席再次访问沙特，您2016年对沙特的成功访问令人难忘。近年来，沙中两国战略对接和各领域合作都取得良好进展，双方在诸多问题上都拥有重要共识，中方的利益也就是沙方的利益。我高度重视发展对华关系，愿同习近平主席一道努力，推动沙中全面战略伙伴关系不断向前发展，造福友好的两国人民，这也有利于实现地区和世界的和平稳定与安宁。
会面后，两国元首亲自签署《中华人民共和国和沙特阿拉伯王国全面战略伙伴关系协议》，同意每两年在两国轮流举行一次元首会晤。
埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米对《中国新闻周刊》说，中国国家主席习近平对沙特的访问体现了该地区处于历史转折点的新形势。长期以来，美国通过其军事存在彰显对沙特的影响力。但随着两国间出现裂痕，沙特正在主动作出更多元的选择。
在牛新春看来，中国和沙特的全面战略伙伴关系进一步加强，有着现实的需要。从国际政治来看，沙特正在致力于减少对美国的依赖，与中国、俄罗斯等大国建立联系。从经济上看，中国是沙特的第一大石油进口国，沙特也是中国第一大原油供应国。在全球能源转型过程中，中国与沙特加强联合也有助稳定全球能源市场。除了能源外，中国与沙特的合作也正在科技、创新、军事等领域拓展。
习近平此次两天三夜时间的访问行程中，还有两场具有里程碑意义的峰会：首届中国－阿拉伯国家峰会、中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会。
“这次峰会是中阿关系史上一座里程碑，必将引领中阿友好合作迈向更美好的未来！”12月9日，习近平在首届中国－阿拉伯国家峰会开幕式上发表主旨讲话时表示。
就在中阿峰会同一天，习近平还与多国领导人一起出席了中海峰会。中海峰会中的“海”，指的是海湾阿拉伯国家合作委员会，简称海合会。它是阿拉伯次区域组织，也是中东海湾地区最主要的政治经济组织。
在首届中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会上，习近平用四个“归根于”阐述中海关系的跨越式发展，倡议“以中海战略伙伴关系为契机，充实中海关系战略内涵”。中国还同海合会国家领导人发表《中海峰会联合声明》，宣布加强中海建立起来的战略伙伴关系。峰会还发表《中海战略对话2023年至2027年行动计划》，就未来5年中海在政治、经贸、能源、文化和旅游、教育、科技等领域合作作出规划。
据王毅介绍，习近平主席提出未来3到5年中海合作五大重点领域：一是构建能源立体合作新格局，中国将继续从海合会国家稳定、大量进口原油，扩大进口液化天然气，加强油气上游开发、工程服务、储运炼化合作以及清洁低碳能源技术等合作；二是推动金融投资合作新进展，双方将成立共同投资联合会，研究举办中海产业和投资合作论坛，开展本币互换合作；三是拓展创新科技合作新领域，双方将加强5G和6G技术合作，围绕跨境电商合作和通信网络建设等领域实施数字经济项目；四是实现航天太空合作新突破，在遥感和通信卫星、空间应用、航天基础设施等领域开展一系列合作项目，研究成立中海联合月球和深空探测中心等；五是打造语言文化合作新亮点，中国将同300所海合会国家大中小学合作开展中文教育，同海合会国家合作设立300个中文智慧教室，提供3000个“汉语桥”夏（冬）令营名额，建立中文学习测试中心和网络中文课堂等。
而在中阿峰会发表的《首届中阿峰会利雅得宣言》中，中阿双方一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体。
习主席在峰会上指出，作为构建中阿命运共同体和落实《中阿全面合作规划纲要》的第一步，未来3到5年，中方愿同阿方一道，在支持发展、粮食安全、卫生健康、绿色创新、能源安全、文明对话、青年成才、安全稳定等8个领域推进“八大共同行动”。
“八大共同行动”还提出了务实的指标。最近10年来，中阿贸易额增长1000亿美元，总额超过3000亿美元。“八大共同行动”提出，力争2027年中阿贸易额达到4300亿美元。
过去十年，中阿合作在各领域均取得重要进展。2014年，习近平提出中阿要发展以能源合作为主轴，以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局。2018年，习近平提出抓住互联互通这个“龙头”，推动油气合作、低碳能源合作“双轮”转动，实现金融合作、高新技术合作“两翼”齐飞。此后，新能源、通信、航空等领域的合作加速。
中阿合作质量全方位得到提升，中阿双向投资和经贸也实现倍数级增长。2021年，中阿双向直接投资存量达到270亿美元，较10年前增长2.6倍；中阿贸易额达到3303亿美元，较10年前增长1.5倍。
中国还同12个阿拉伯国家建立全面战略伙伴关系或战略伙伴关系，同20个阿拉伯国家签署共建“一带一路”合作文件。中国主导的项目更是获得了阿拉伯国家的大力支持。17个阿拉伯国家支持全球发展倡议，15个阿拉伯国家成为亚洲基础设施投资银行成员国，14个阿拉伯国家参与《中阿数据安全合作倡议》。
“一带一路”倡议的落实，也确实惠及了阿拉伯国家。阿布扎比国际金融中心及金融服务监管局前中国首席代表傅诚刚，曾在海湾国家参与“一带一路”项目的落实，推动海湾国家主权财富基金投资中国，帮助其产业和金融机构进入中国，并见证了“一带一路”倡议给阿拉伯国家带来的变化。
“阿拉伯国家高度受益于中国的直接投资，尤其是国际产能合作和基础设施建设，阿布扎比的主要门户港哈利法港也成为了‘一带一路’的中心要塞之一。中国领先的科技企业将业务扩展到海湾地区，则改变了当地的产业格局，推动了由传统到创新的转变。”傅诚刚表示，中国的金融服务和创新投资为这个区域带来服务和技术，也带来商业认知和实践水平上的提升，同时也带动当地更多国际人才的积累，尤其提高了该地区对中国增长潜力和投资潜力的理解。
“如果说1949年至1978年是中阿关系的1.0版，主要着眼于大国战略博弈，在反帝反霸斗争中互相支持。1978年至2013年是中阿关系的2.0版，重心是能源和贸易。2014以来，中阿关系进入3.0版，双边关系超越能源和贸易，向金融、投资、科技、文化领域扩展，越来越具有综合性。那么，以2022年中阿峰会为标志，中阿关系正在迈入4.0版，从以经济、文化为主，向更加平衡的经济、文化、政治等关系升级。”牛新春表示。
12月9日下午，首届中国－阿拉伯国家峰会在沙特首都利雅得阿卜杜勒阿齐兹国王国际会议中心举行。国家主席习近平和沙特王储兼首相穆罕默德、埃及总统塞西、约旦国王阿卜杜拉二世、巴林国王哈马德、科威特王储米沙勒、突尼斯总统赛义德、吉布提总统盖莱、巴勒斯坦总统阿巴斯、卡塔尔埃米尔塔米姆、科摩罗总统阿扎利、毛里塔尼亚总统加兹瓦尼、伊拉克总理苏达尼、摩洛哥首相阿赫努什、阿尔及利亚总理阿卜杜拉赫曼、黎巴嫩总理米卡提等21个阿盟国家领导人以及阿拉伯国家联盟秘书长盖特等国际组织负责人出席峰会。图/新华
两场峰会，受到全球瞩目。峰会前后的密集双边会见，更展现了中阿交往的“热度”。
彭博社报道说，中阿峰会将促进“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”进一步对接。美国有线电视新闻网（CNN）的评论指出，沙特与中国多年来不断发展的关系，在习近平访问利雅得期间达到高潮，一系列协议的签署和峰会的召开，昭示着中阿关系新时代的到来。沙特国家通讯社则表示，沙中两国外交关系稳步发展，在各领域加强务实合作和相互理解，充分造福两国和两国人民。
牛新春提到，目前人们所熟知的国际会议，无论是七国集团（G7）峰会，还是二十国集团（G20）峰会，基本上都是由欧美发达国家所主导，而本次中国－阿拉伯国家峰会、中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会则完全由发展中国家主导，更能体现发展中国家的诉求。
他还指出，随着美国中东战略的收缩、全球能源转型和中东经济改革的步伐加快，中东阿拉伯正在经历前所未有的综合性转型。中国与阿拉伯世界的共同价值和共同利益都在逐渐扩大，阿拉伯国家迫切寻找美国之外的合作伙伴，中阿关系正在迎来一个前所未有的新时代。
此访期间，习近平更是在利雅得密集会见了12个阿拉伯国家领导人。其中，突尼斯、毛里塔尼亚、吉布提、科摩罗、索马里、阿尔及利亚来自非洲阿拉伯国家，伊拉克、卡塔尔、巴林、阿曼、也门、黎巴嫩来自亚洲阿拉伯国家。
在会面中，巴勒斯坦总统阿巴斯、科威特王储米沙勒、埃及总统塞西、阿尔及利亚总理阿卜杜拉赫曼、黎巴嫩总理米卡提、索马里总统马哈茂德、毛里塔尼亚总统加兹瓦尼等多国领导人都表达了坚持一个中国原则。习近平也表达了对阿拉伯国家维护主权、独立、统一和领土完整的支持。
在元首外交的引领下，中国与阿拉伯国家正在携手同行，用实际行动来推动中阿命运共同体建设。纳迪娅·希勒米对此表示，美国从中东撤军引发地区博弈，俄乌冲突导致国际局势动荡，新冠疫情肆虐造成经济危机。在这样的背景下，中阿峰会的举行恰逢其时，全球将见证多极世界秩序的形成，单边主义政策的崩溃。
傅诚刚分析称，在动荡的全球局势之下，沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔、巴林、阿曼等六个海湾合作委员会国家被视作整个中东地区的发展之锚，而中国则被视作整个亚太以及全球的发展之锚。在地区发展上，双方都在各自所在地区起到了经济稳定器、政治稳定器、外交稳定器、社会稳定器的作用。而中国和海湾国家在多达十余个领域展开全面深入积极的合作，不仅能够稳定地区局势，更能起到示范作用，带动区域经济和社会的包容与可持续发展，进而确保区域的长久和平与稳定。
王毅在向随行记者介绍此访情况时也指出，国际舆论评论称，中阿相互尊重、互不干涉内政，共同反对霸权强权，反对搞意识形态对抗，这是中阿双方最重要的共识、中阿关系最宝贵的财富。中国和阿拉伯国家合作不是为了填补“势力真空”，而是基于共同利益并肩同行。中国已同几乎所有阿拉伯国家及阿盟都签署共建“一带一路”合作文件。全球发展倡议和全球安全倡议在中东地区广受好评。习近平主席此次中东之行受到热烈欢迎和广泛认同，预示着世界多极化已成为不可阻挡的必然趋势。
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