以色列一把手，要换人了？

将组阁权交给他人的无奈

在过去长达十几年的掌权岁月里，内塔尼亚胡凭借着出众的口才、鲜明的施政个性、强硬的对巴立场，以及经济发展的重大成就，成为以色列政坛不败的神话。

但2019年以来的时局变化，让内塔尼亚胡备受挑战，其所属的利库德集团内部持续内耗，联合执政的各党派之间也分歧不断，更令其“难以入眠”的威胁便是此起彼伏的贪腐案指控，以至于多次组阁均告失败。以色列两年内经历了四次大选，政局不稳也导致国困民乏。

由此，当今年5月初内塔尼亚胡再次组阁失败之后，总统里夫林出手了，授权“拥有未来”党领导人拉皮德组建新政府。内塔尼亚胡当然不会答应，因为拉皮德成功之日，就是内塔尼亚胡离开之时。而一旦下台，内塔尼亚胡将失去特殊保护，甚至面临因贪腐而起的牢狱之灾。

但现实的情况是，经过四次大选之后，内塔尼亚胡所领导的利库德集团面临孤立，在选举中获得议席的政党大多拒绝与之合作，甚至联合起来试图推翻他。

于是，内塔尼亚胡只能配合总统里夫林的决定，按照法律程序将组阁权交给他人，但绝不愿意看着拉皮德组阁成功。5月以来，内塔尼亚胡就在不断施加手段干预组阁进程，先是拉拢拉皮德昔日盟友，意图拆散对手的政治联盟，而后直接推动巴以新一轮冲突的爆发，试图转移舆论方向并展示强硬的外交政策，以赢得选民进一步支持。

的确，这差点造成拉皮德组阁的失败，但是善于调和各方利益的拉皮德很快克服了这一困难。一方面，拉皮德为了尽快组阁成功，甘愿委身在未来的新政府中担任外长，而将新政府任期前两年总理宝座拱手让于内塔尼亚胡的前幕僚长贝内特，这样的胸怀实属难得。

另一方面，拉皮德通过多方努力，规劝和促使以色列各党派回到共同抵抗内塔尼亚胡的大船之上。最终，两个中间党派、两个左翼政党、三个右翼党派，外加一个阿拉伯党派，成功组团为新政府，完成了这一曾经不被看好的艰难使命。

而在拉皮德组阁这个过程中，内塔尼亚胡的前下属贝内特，起到了关键作用，他也极有可能成为未来的新总理。

“昔日忠臣”的公开背叛

贝内特现年49岁，原本是内塔尼亚胡的忠实粉丝和亲密政治盟友，利库德集团中的重量级人物，在内塔尼亚胡的内阁中出任过教育部长、经济部长、国防部长等多个职务，还在军队中服过役，并且是个亿万富翁。

曾经的他与内塔尼亚胡执政理念相近，但贝内特更为极端的民族主义意识形态和对经济治理的不同理解，使得二者的关系逐渐恶化。而贝内特对权力有着强烈的欲望，一直想成为第二个内塔尼亚胡，并在公开场合时常表现出来。就在内塔尼亚胡组阁的艰难时刻，贝内特嗅到了反水的时机。

于是，从今年4月份开始，擅长投机的贝内特就准备站到拉皮德阵营一方。但毕竟内塔尼亚胡实力雄厚，此时的贝内特只能充当“墙头草”，立场模糊。就在一个多月前，他还坚称不会加入拉皮德主导的政府。但拉皮德等不住了，他需要贝内特的迅速决断。因为贝内塔所领导的统一右翼联盟在议会中有7个席位，可以改变组阁结果，帮助拉皮德组建起新政府所需的超半数席位。

为了促使贝内特真正加入新政府的组建当中，拉皮德使出了“杀手锏”。5月24日，拉皮德向贝内特透露：“如果他在5月31日不能成功组建政府，就将解散议会”。这对贝内特意味着即将失去取代内塔尼亚胡的绝好机会。于是，在拉皮德软磨硬泡之下，贝内特终于下定了决心，准备投入新政府的怀抱。

5月26日，在利库德的党内大会上，贝内特十分意外的抨击内塔尼亚胡。四天后，他便公开宣布加入拉皮德的联合政府。根据双方达成的协议，拉皮德和贝内特将领导一个权力共享政府，贝内特将担任以色列下一任总理，拉皮德在两年后接替这一职位。两人实现了双赢。而与拉皮德组成联盟后，贝内特甚至一改曾经的强硬政策，公开表示不会进一步扩大犹太人定居点的建设。

这些行为让内塔尼亚胡十分恼怒。他在电视上痛批贝内特“背叛了以色列右派”，并对“统一右翼党”等右翼政党持续施加压力，要求这些政党的议员共同抵制贝内特，向即将出现的新政府投反对票。内塔尼亚胡甚至放出风声企图暗杀贝内特，以至于政府连夜为贝内特的住宅加派了上百名警卫。

那么，内塔尼亚胡能搞垮这一新政治联盟吗？

新政府可能再次“流产”

拉皮德努力组建的新政府有一大优势，那就是得到了美国新任总统拜登的默许。内塔尼亚胡则是美国前任总统特朗普的坚定盟友，与美国现任政府在巴以问题上表现出了越来越多的分歧。而以色列周边的阿拉伯国家也都在观望，并不明确支持哪一方力量。这就给予了拉皮德新政府可以发挥的空间。

6月2日，与拉皮德保持合作的以色列国防部长、“蓝白党”领导人甘茨，奔赴华盛顿与美国国务卿布林肯进行了会谈，并在会谈中得到了美国政府的一些承诺，具体内容可能是“今后无论谁领导以色列，美国都会支持新政府”。由此可见，这一政府能够最终成立是有外部力量支持的。

但不容忽视的是，内塔尼亚胡的强力反击很有可能导致这一新政府的“流产”。可想而知，执政多年的“老江湖”内塔尼亚胡怎会善罢甘休？事实上，他已经在展开全方位反击：

一方面，他利用自己掌握的各种政治资源和社会资源，打起了舆论战。他宣称贝内特“是为了夺权而参加的政府，背离了以色列的政治和宗教传统，是对以色列国家的背叛”，并批评贝内特不扩建定居点的政策是对以色列安全的不负责任。这些抨击在以色列国内很有市场，赢得了更多右翼分子的呼应。

另一方面，内塔尼亚胡在巴以、叙利亚问题上继续挑起争端。未来几个月，巴以双方的宗教节日会不断举行，他必然会煽动以色列右翼组织在敏感的东耶路撒冷举行大规模示威活动，极有可能再次引发巴以之间的大规模冲突，从而导致以色列新执政联盟内部的分裂。

通过观察此前的巴以冲突就可看出，挑起争端会对执政联盟的稳定带来巨大威胁。在上月初，拉皮德在组阁过程中还是比较顺利的。但巴以之间的严重冲突一发生，原本同意加入联合政府的阿拉伯政党领导人不得不紧急宣布退出联盟，最后因巴以冲突结束才得以重新加入进来。而就在6月8日，以色列军方向叙利亚边界突然发起短暂空袭，这无疑又刺激了巴以问题。

最后，拉皮德和贝内特主导的执政联盟内部关系也不稳定，几个政党之间有着很多难以调和的矛盾，他们目前能够联合的关键原因是共同反对内塔尼亚胡。而一旦外部局势发生变化，或者内塔尼亚胡施压成功，只要有一个议员退出执政联盟，这一新政府就将“流产”。

更加重要的是，目前以色列议长莱文还是内塔尼亚胡的盟友，内塔尼亚胡必然会加快行动，迫使莱文对13号将要进行的新政府信任投票进行推迟，以有利于他获得足够的斗争时间。

所以，以色列政坛的不确定因素还是很多，内塔尼亚胡能否下台，还需要继续关注。

参考文献：

1. https://www.cbsnews.com/news/netanyahu-israeli-prime-minister-naftali-bennett/

2. https://www.aljazeera.com/news/2021/6/6/israels-netanyahu-denies-incitement-alleges-election-fraud

3. https://news.yahoo.com/israels-netanyahu-alleges-election-fraud-160139021.html