美、中较劲在柬埔寨正式登场|三策智库

美国副国务卿温迪·谢尔曼（Wendy Sherman）6月1日到访柬埔寨首都金边市，并且会晤了柬埔寨总理洪森，意味着美、中两国在柬国的较劲再次登场。美国前总统特朗普在位的四年期间，从未有超过谢尔曼官位的官员到访过柬埔寨，因而在这个空档中，中国藉由一带一路倡议，大幅增加了在柬国的影响力。

其实，东南亚国家协会（东协）成员国也乐见美国再度开始加强区域内的联盟跟伙伴关系，主要的原因就是中国在区域乃至于全球的影响日增，它们希望美国可以成为一个平衡的力量。洪森本人就在日本经济新闻于今年5月举办的“未来亚洲研讨会”中略带懊恼地表示，“我如果不倚靠中国，我又能倚靠谁？我如果不向中国请求，我又能请求谁？”，言语中的无奈相当明显。

谢尔曼跟洪森会面时，当场承诺向柬埔寨提供价值美金1100万元的新冠疫情相关援助，但也同时表达了，她极度关切中国在柬埔寨南部海岸云壤（Ream）海军基地的军事存在和设施建设。她指出中国在柬埔寨的军事基地将破坏柬国主权及威胁区域安全，同时对柬、美关系产生负面影响。她对洪森说，为了人民的最佳利益，柬国应保持独立平衡外交。

去年，柬国无预警拆除云壤海军基地两座美国出资兴建的军事设施，引起美国相当的不悦，同时强烈暗示柬国此举是要让中国的军事设施甚至人员进驻。云壤海军基地位在暹罗湾，有其一定的战略意义。

位于华府的智库国际战略研究中心（CSIS）去年10月2日发布卫星图像显示，云壤海军基地内的柬海军战术总部已在上个月拆除。相关建筑由美国兴建并于2012年正式启用。遭拆除的建筑长约30米，原本用来存放小型巡逻艇。

不过，柬国副总理兼国防部长迪班指出，美国不应感到担心，因为相关设施已迁往别处。据悉，新地点位于云壤以北约30公里。美国《华尔街日报》则在去年刊出报导，指称中国与柬埔寨签署了秘密协议，允许中国在云壤基地部署军事人员、储存武器和停泊军舰。柬国政府随即否认有这份协议，并表示允许外国驻军违反国家宪法。

谢尔曼也正式向洪森表示，希望能允许美方大使馆的武官前往云壤基地实地勘察，对此，洪森表示乐见其成，因为柬方没有什么好隐瞒的。

中国外交部发言人汪文斌则在例行记者会中指出，中国和柬国有传统的友谊，也是全面的战略及合作伙伴。

不管怎么说，上任甫四个月的拜登此次派出高官访柬，显然意味着他将一反特朗普政府的做法，开始要在柬埔寨跟中国一较长短。

（作者是台湾资深媒体人，专栏作家）