本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)
欧洲能否安度今冬?
本月初,面对法国民众有关即将到来的轮流停电措施的种种疑问,法国政府发言人奥利维尔·韦兰(Olivier Véran)解释道:“我们不是在拍灾难片,我们并没有宣布会减产能源,但如果冬天特别寒冷且能源需求很大,那么就可能会出现紧张局势,我们正在为所有可能情况做准备。”
为了在没有俄罗斯天然气的情况下度过这个冬天,自上个月开始,欧洲便一直在“开源节流”,以求尽可能增加现有的能源储备、提高能源供应效率。在开源方面,欧洲各国通过欧盟能源平台联合购买天然气,以使欧洲各地的地下应急能源存储点保持充盈。此外,欧洲国家同样在考虑采取转向核能和燃煤发电以及在欧洲钻探天然气等措施。例如,希腊将所有燃煤发电厂的运营期限延长到了2028年,并将煤炭产量提高了 50%。荷兰、德国和奥地利等国已经取消了对燃煤发电厂的限制。由于基础设施老化引发的安全隐患,曾经是欧洲最大核能供应国的法国自今夏以来已经有一半的核电站停运,导致在某些地区恢复使用煤电。尽管遭到环保组织的反对,丹麦、英国和匈牙利等国正计划在自己的领土上开采更多的天然气。荷兰正在推迟关闭其位于格罗宁根的巨大气田,该气田原本因能源开采引发地震而将遭封锁;在之前已决定放弃核电的德国和比利时,该能源又重新获得支持,芬兰计划延长一个核电站的寿命,而波兰和罗马尼亚则计划建造新的核电站。
在节流方面,欧洲各国正积极开展各类旨在提高公众节能意识的宣传运动,以期通过居民的自觉行动来减少能源消耗。德国和法国发布了全面的节能指导意见,其中包括减少所有家庭、企业和公共建筑的供暖;鼓励在非高峰时间使用电器;不使用电子设备时拔掉插头等。丹麦希望家庭避免使用衣物烘干机,而改用自然晾干;斯洛伐克敦促居民使用微波炉代替炉灶,并将淋浴时间限制在两分钟以内。芬兰政府则发起了一项“降低度数”运动,目标是说服至少95%的芬兰家庭节约能源,该运动提倡居民尽可能使用步行梯而不是电梯,鼓励骑自行车或乘坐公共交通上班。鉴于芬兰人素有洗桑拿浴的传统,芬兰政府还建议人们将桑拿浴的温度降低,且最好多人一同蒸桑拿。相对于个人,各国政府对于企业的要求更多。大多数欧洲国家的政府已经为各企业设定了节能目标,要求他们在未来几个月内将耗能减少至少10%。此外,政府本身就是耗能大户,因此不少欧洲国家正在减少政府部门的供暖、限制路灯的使用并关闭市政游泳池。在法国,政府负责管理三分之一的建筑,因此政府计划将所有政府管理的建筑物的耗能减少20亿千瓦时,相当于一个中等城市的耗能。然而,据布鲁塞尔智库欧洲政策研究中心的主任丹尼尔·格罗斯(Daniel Gros)分析,这些运动是否成功仍未可知。由于上述建议并非强制,在政府仍在出资补贴企业和家庭的能源开支的情况下,人们可能没有动力去节能。
比利时智库布鲁盖尔(Bruegel)高级研究员Simone Tagliapietra表示,欧洲国家采取的措施“非常了不起,很可能会改变能源格局”,欧洲国家希望借此“与俄罗斯完全脱钩,而这在以前被认为是不可能的”。目前欧洲各国充盈的天然气储备足以支撑三个月的能源供应,而由于今年10月和11月欧洲整体天气较为温和,故供暖需求有所下降,相关储备便可以支撑更久。据能源咨询公司Rystad Energy的计算,除非天气变得非常寒冷,否则欧洲储存的天然气足以度过这个冬天。
然而,虽然欧洲已经逐渐适应俄罗斯对欧天然气出口严重减少的情况(俄罗斯现在提供的天然气不到欧洲的10%,远低于俄乌冲突前的 45%),但天然气价格仍处于历史高位。钢铁、化工和玻璃在内的能源密集型企业被迫停工,大量工人休假。政府正在举债发放补贴,以保护家庭和企业免受能源价格上涨的影响。尽管10月和11月供暖需求下降,能源价格增长放缓,带动消费者价格增长趋缓,导致11月欧元区同比通胀率较10月降低了一些,但据欧洲央行分析,通胀还未达到峰值,毕竟随着冬天寒潮的到来,供暖需求必将推动能源价格进一步提高。
欧洲央行还表示,受能源成本上升、经济不确定性和政府财政吃紧的影响,欧元区经济可能在本季度和下一个季度收缩。欧洲央行将明年欧元区经济增长的预测值从0.9%下调到了0.5%。因为欧洲各国的天然气储备设施都已爆满,新购买的储备天然气已不再有存储空间,大量运气船都拥挤在西班牙海岸附近。欧洲仍然通过乌克兰下方的管道从俄罗斯获得少量天然气供应——约7%,如果这一流动被切断,东欧的几个国家将陷入困境。在舆论方面,已有不少欧洲公众认为欧洲为了支持乌克兰而遭受这样的能源危机是不值当的,巴黎和布拉格等地已爆发了抗议生产生活成本飙升的街头运动,这种舆论削弱了欧洲制裁俄罗斯的“统一战线”。
本月,随着天气逐渐转冷,欧洲各国都已进入警戒状态。法国政府月初指示全国各地官员做好下个月轮流停电的预案。英国国家电网运营商已警告英国家庭,如果用于发电的天然气短缺,可能会在下午4点至晚上 7点期间停电。芬兰的电动汽车车主被建议不要在寒冷的早晨给电动汽车充电,以免给电网造成过大压力。德国政府发布通告可能将在未来适时停电之后,蜡烛的销量立即猛增。长期依赖法国电力过冬的瑞士已敦促居民为长达数小时的停电做好准备。瑞士联邦电力委员会敦促人们准备足够的柴火、手电筒和电池。目前欧洲各国政府坚称不太可能发生所谓的“电力危机”,但无法完全排除这种可能。在最危急的情况下,欧盟官员称或许政府不得不启用电力配给制。总的来说,尽管欧洲各国已尽尽所能在同俄罗斯能源“脱钩”的情况下保证今冬的能源供应,但能源短缺现象会否发生仍未可知,且能源危机对欧洲经济和居民生产生活的长期影响仍难以消除。
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