美英关系能否“旧情复燃”？

作者：一界·普天一光

在美国同其一众盟友的关系当中，当属美英关系为亲密无间的典范。尽管美日、美韩也联系紧密，但终究由于日韩两国同美国之间相对明显的实力差距而使这两组同盟关系长期处于一种不对称、不平衡的状态中。而美英两国的盟友关系浑然天成、积淀深厚，双方隔着大西洋遥相呼应，在照顾彼此利益的同时也在舆论场上互相声援，堪称相伴双生、两点一线。

然自特朗普时代以来，美英关系却日渐不如以往，疫情以来则更是如此。6月9日拜登出访英国，将其作为上任以来的首访对象。这虽回应了美英关系的一贯亲密传统，然在疫情肆虐、英国脱欧的情形下两国关系是否能够回到从前就又是另一回事了。这段一直以来打得火热的盟友关系，又将走向怎样的未来呢？

壹

植根于历史，生发于当代

实际上，现在亲密的美英关系并没有一个良好的开端。

1783年，美国独立战争取得最终胜利，至此美利坚合众国作为一个独立的主权国家完全脱离英国的殖民地体系，成为了国际社会独立的一分子。但痛失北美大片殖民地的英国一直对此耿耿于怀，不仅在对外贸易方面处处阻碍美国、对其实施贸易禁运，还在西部边境持续对美国进行军事侵扰，而另一方面，美国也意欲“解放”守备脆弱的加拿大，进一步瓦解英国的殖民体系。

由此，在1812年，美英在陆上和海上爆发全面战争，美国人在战争中烧毁了多伦多，而英国人则将华盛顿特区付之一炬，双方僵持不下，只好于1815年签订和约。就结果而言，双方均未做领土让步，可以说是一无所得，然这场战争一方面打消了美国侵略加拿大的野心，另一方面也使英国放弃了重新占领美国的尝试。基于此，两国得以在此后的整个十九世纪当中都保持了和平状态。

美英两国真正的合作开始于第一次世界大战时期，彼时美国乘着第二次工业革命的春风扶摇直上，而英国则在欧洲深陷战争泥潭，凭借强大的工业生产能力，美国顺理成章地成为了英国的军备提供商，大发了一笔战争财。一战过后，英国元气大伤，美国则如日中天，世界权力的中心由此也开始发生从英国到美国的转变，在这种变化中，英国不得不重新考虑同美国的关系。

而到了第二次世界大战时期，出于共同对抗法西斯的需要，美英真正地结成同盟，站到了同一条战线上。战后英国虽未在战时受到德军的直接侵略，但也损失惨重、国力严重透支，既无心力也无气力继续维持旧日的殖民体系，只好眼睁睁地看着它分崩离析，至于国际影响力，则更是一落千丈。而美国不仅本土安然无恙，还通过对反法西斯同盟的领导与对战后国际制度的安排赢得了声誉。自此，美国彻底取代英国的霸权地位，成为冷战中与苏联直接对峙的超级大国。

贰

如今的美英关系：

前途未定，且未来堪忧

自特朗普上任以来，其特立独行的对外政策打破了美国外交关系的传统准则，招致了不少非议，而这对美英关系也不免造成了影响。

2018年特朗普访英时曾强调“美英是最高级别的特殊关系”，但纵观其四年任期，特朗普不仅对“美英特殊关系”渲染甚少，在实际的政策层面也从未将美英关系真正当作“最高级别的特殊关系”来处理。

面对深陷脱欧乱麻、急需稳定国内形势、稳固美英双边关系的英国，特朗普不仅对英国的需求态度冷淡，在外事礼仪方面也颇不上心，屡次推迟对英国的访问，甚至在2017年6月，英国伦敦发生大规模恐怖袭击事件之际，特朗普不但未表示同情与理解，反而还出言不逊、伤害英国人民的感情。而另一方面，英国民间和政府也一直对特朗普在北约事务、伊核问题、移民政策等方面的态度颇有微词，特朗普2018、2019年两次访英期间，英国国内都相应地出现了大规模的抗议活动。

美英关系的这一系列变化，究其根本，是美英双方利益需求的天平发生了变化。从总体上来看，英国整体国力自二战以来一直处于衰退，此前美英或许还能在共同对抗苏联、恐怖主义等问题上连成一线、各取所需，但在亚太地区经济实力崛起、欧洲一体化不断推进的今天，美国的战略重心便随之转向了欧盟和亚太，对英国的战略需求也就与日俱减。相反，退出了欧盟的英国却不得不在战略上更加依靠同美国的关系，其对美国的战略需求远大于美国对它的战略需求，就结果而言，美国或许可以满足它一时，但绝无法像以前一样支持英国。

如果说此前在欧盟中的英国还能作为美国牵制欧洲的战略支撑点发挥作用的话，那现在脱离欧盟的英国又能够在美国的盟友体系当中占有多少分量呢？加之在疫情的浪潮当中，美英两国皆自顾不暇、受灾严重，美国防英国的新冠病毒变体输入都来不及，更何谈合作呢？现在，拜登选定英国为自己的第一个出访目的地，以示其与特朗普截然相反的对“美英特殊关系”的重视。可不论拜登修复盟友关系的决心多么坚定，他都必须承认：在当前局势下，美英关系回不到从前了。

纵观美英关系的历程，我们可以发现，这既是一部霸权交接史，也是一部战略平衡史。但国际局势变得太快，“一超多强”的局面越来越受到世界多极化的挑战，英国一厢情愿的“大国地位”也愈发名不副实。美国有了新的战略，英国却还没有找到新的契机，在这个充满变革的时代，美英“最高等级的特殊关系”或许已成为过去时。