中俄下一个口岸是黑瞎子岛？俄选择还给中国的领土，暴露合作隐患。

俄罗斯归还的大乌苏里岛，开发计划提上日程。中国已经催了10多年，俄罗斯终于知道着急，开始启动口岸项目的制定工作。

俄罗斯乌苏里斯克市

俄罗斯驻哈尔滨总领馆通报，称中俄两方已经讨论了联合开发大乌苏里岛的前景，对于这项合作特别关注。去年9月，俄方就对中方提议，在大乌苏里岛建设自贸区，对标的是中国和哈萨克斯坦的霍尔果斯边境合作中心。霍尔果斯保税区去年的外贸额是252.6亿人民币，今年计划突破300亿（中新网数据）。

我们先来简单复习一下大乌苏里岛的历史，这座岛在中国的叫法是黑瞎子岛，因为历史原因曾被俄罗斯占据过79年。2008年，俄罗斯归还了一半的土地，大概174平方公里给中国，这里从此就形成了“一岛两国”的独特景象。

中国收回黑瞎子岛之后，希望发挥边境城市的作用，抓紧时间打通口岸、发展经济，所以对在这里和俄罗斯的合作非常上心。但俄罗斯并不是很着急，这一点从上岛通车的速度就能看出来。我们这边的上岛大桥，2012年就实现了竣工通车，先一步实现常态化登岛，俄罗斯这边的进度则是比我们晚了一年。而俄罗斯的这份懈怠，也在此后一直延续。

2014年，克里米亚事件之后，俄罗斯开始加强和中国的交流合作，随后政府提出要建设8个超前发展区，其中就包括黑瞎子岛。我国管辖黑瞎子岛的抚远市政府认为，俄罗斯都这么主动了，我们也得重视起来，最好能让黑瞎子岛一举全面融入中蒙俄经济走廊。抚远市政府开始规划，要让海陆空三方物流体系全面对接俄罗斯。

不过可惜，俄罗斯对这个超前发展区基本没有规划，直到2021年，当地官员才强调，设立口岸是开发黑瞎子岛的必要条件。也是这个时候俄方初步评估，如果建成口岸，初始阶段可以实现70万吨的年货运量，2029年将涨到130万吨。当地政府预计，开发黑瞎子将至少需要370亿卢布（俄罗斯卫星通讯社数据）。

虽然做了这么多统计和预算，但俄罗斯到底没有把它们落实到地面上。这一方面是因为俄罗斯此前更重视与欧洲的贸易，另一方面俄方很清楚，在历史上对中国有所亏欠，所以并不完全放心，这种担心不止体现在黑瞎子岛上。接着俄乌冲突爆发，俄罗斯出人意料地没有速战速决，经济慢慢支撑不住了，开始想起这些年拖着中国的各种合作，也包括黑瞎子岛自贸区。

大乌苏里斯克岛口岸项目将于今年制定完毕

去年9月，俄驻华大使杰尼索夫表示，对于在黑瞎子岛建立自贸区，中国伙伴的想法非常多样，也不止一次表达出来过，而且已经吸引到投资进行了不少开发；但实施类似的项目，应该先建设基建，需要做大量的工作。杰尼索夫的意思，说白了就是俄罗斯之前都是在喊口号，没怎么干实事。

如今俄罗斯主动旧事重提，官员表示，他们原来计划，在2026年建成并使用黑瞎子岛的客货两用口岸，但现在可以提前2年完成。今年1月30日，俄方已经开展用于口岸建设的土地准备工作。

俄远东基础设施无法承载集装箱运输量

俄乌冲突至今，俄罗斯运力不足的缺陷越来越明显，东部铁路计划在今年将货运量提高到1.58亿吨，但去年已经超负荷运输了2.58亿吨。而且相比于普通的铁路运输，集装箱运输能获得财政收入要多2.5倍，对国家财务的回报率更高（俄罗斯卫星通讯社数据）。

黑瞎子岛口岸计划连接的，是俄方哈巴罗夫斯克物流中心，主打就是集装箱运输。当地政府介绍，陆港的建成可以帮助出口商节省30%的运费，还能增强西伯利亚大铁路在回程的利用水平。可以见得，越早建成黑瞎子岛口岸，就能越快缓解俄罗斯的运输压力。