拜登突访乌克兰要的是“象征意义”

作者：徐长银（华语智库执行理事长，高级研究员）

2月20日，美国总统拜登出人意料地出现在乌克兰首都基辅。在基辅呆了5个时后，又悄悄地迅速离开了乌克兰。

20日当地时间8点，拜登抵达基辅后，立即前往乌克兰总统府马林斯基宫，与乌克兰总统泽连斯基会面。

据报道，拜登对泽连斯基表示，美国将继续坚定地支持乌克兰。拜登说：“一年了，基辅仍在这里坚守，乌克兰还在这里坚守，民主也还在这里坚守。美国人与你们站在一起，世界也与你们站在一起。” 拜登还说，“我们知道未来的几天、几周和几年都会非常艰难”，但俄罗斯发动的战争正在走向失败。

拜登当场宣布向乌克兰提供5亿美元的额外援助，计划向乌克兰提供更多的军事装备和武器。到目前为止，美国已向乌克兰提供了近300亿美元的军事装备和武器。

会面结束后，拜登和泽连斯基前往基辅米哈伊洛夫斯基大教堂，在教堂门前握手合影。此时，基辅响起了防空警报，两人在教堂门口呆了不到5分钟，立即迅速离开了现场。

美国NBC报道说，基辅街头戒备森严，乌克兰警方和军方派出了大量人员对基辅主要街道进行了封锁，基辅市中心的大部分地区被关闭，附近交通拥堵，陷入了瘫痪。基辅上空不时响起防空警报声。

5个小时后，拜登匆匆离开乌克兰。泽伦斯基随后在社交媒体上发帖声称，这是“美国总统近15年来首次访问乌克兰，是美乌关系史上最重要的访问”。除此之外，美乌双方都没有透露出有关拜登访问的任何实质性内容。

NBC报道称，拜登此次访问是“一次出人意料的历史性访问”，理由是这是现代历史上美国总统首次进入没有美军活跃存在的战区。

美国白宫国家安全委员会欧洲事务高级主任阿曼达·斯洛特说，尽管拜登此次访问安全问题”最让人担忧”，但拜登“已经非常明确地表示“他想访问乌克兰，拜登认为“对他来说，访问乌克兰，与泽伦斯基总统并肩站在一起，并表达美国对基辅的支持具有重要的象征意义”，尤其是在俄罗斯入侵一周年之际。

美国白宫高级官员透露，白宫对拜登的此次访问谋划已久。几个月前，白宫总统办公室与国家安全委员会少数几位高级官员就开始制定计划，要在俄乌战争爆发纪念日前后，使拜登对乌克兰的访问成行。

美国白宫副国家安全顾问乔恩·范恩说，除了白宫幕僚长办公室、国家安全委员会和白宫军事办公室之外，参与谋划的还有美国特勤局、五角大楼和情报界的少数官员。

美国媒体报道说，2月17日星期五，拜登在白宫听取了这个团队几个月来精心谋划的访问计划的结果汇报，包括风险评估。这个团队制定的计划提出了访问乌克兰的一系列地点选择。但是拜登认为，从风险回报的角度来看，访问基辅是最有意义的。要去就去乌克兰首都。拜登最终决定对基辅进行这次高风险的访问。

“很明显，团队仔细研究了所有涉及的安全风险，总统最终认为这是一个经过全盘衡量过的风险，他已经准备好承担这个风险。”斯洛特说。

白宫通讯主任凯特·贝丁菲尔德表示，“这是拜登想要承担的风险“，“对拜登来说，重要的是他要出现在乌克兰，即使很困难，他指示他的团队也要实现它，无论后勤工作多么具有挑战性”。

白宫国家安全顾问杰克·沙利文则认为，拜登“得到了一个非常好的、非常有效的行动安全计划的完整介绍。他听取了简报，对风险是可控的感到满意，最终决定去”。

2月19日凌晨，拜登一行乘坐专机前往乌克兰。陪同访问的有杰克·沙利文、白宫副幕僚长詹·奥马利·狄龙和总统办公室运营主管安妮·托马西尼。

拜登的乌克兰之行完全是在秘密状态下进行。出访前，白宫官员一直表示，波兰华沙将是拜登此次出访的唯一一站。17日当天，当有记者问及拜登是否打算越过波兰边境进入乌克兰时，白宫新闻发言人回答说“不”。

拜登实现了他要出现在乌克兰首都基辅街头的愿望。拜登是想通过访问基辅的行动表明，美国对乌克兰的支持坚定不移。

2月19日，美国大批反战人士聚集在首都华盛顿举行游行示威，要求美国政府“停止向乌克兰输送武器”，不要继续拱火。

欧洲一些国家也快撑不住了，一些民众纷纷要求政府停止向乌克兰提供军援，尽快结束乌克兰战争。

乌克兰在战场上也面临困境，不断向美国和西方国家呼吁，要求它们给乌克兰提供远程打击武器和战斗机。

拜登此时的乌克兰之行，无疑是给乌克兰和欧洲盟友打了一剂强心针。

再说，此前美国在欧洲盟友中的一些国家领导人纷纷前往乌克兰亮相，以示对乌克兰的支持，拜登无论如何也不应该落后，做缩头乌龟。

美国下决心要支持乌克兰长期打下去。因为只有美国在乌克兰的这场战争中大肆获利。拜登拨打的算盘很明显，冒点风险在基辅街头“闪现”，从风险回报的角度来看，对他是最合算的。