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虽然阿富汗塔利班领导的临时政府现在基本控制了阿全境,但该国作为恐怖主义势力向周边渗透的关键中心的事实,仍未改变。反恐也成为了周边国家,在阿富汗问题上的一个主要关切点。
而从最新消息来看,阿塔现在似乎没有摆正心态,积极解决恐怖主义问题,反而是将反恐与经济援助挂钩,想要以巴基斯坦塔利班、“东伊运”等恐怖组织为砝码,向中国、巴基斯坦等国家索要一笔不菲的“反恐费”。
图注:巴基斯坦媒体报道截图
据《巴基斯坦论坛报》报道,日前,巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫率领一个高级别代表团访问了阿富汗首都喀布尔,向阿临时政府展示了巴基斯坦塔利班在阿境内活动的证据。
阿临时政府就此提出了一项解决问题的计划:阿塔方面将负责解除巴塔武装人员的武装,并将这些人从靠近巴基斯坦边境的营地内搬迁到别处。但阿方提出了一个先决条件:巴基斯坦政府必须向阿方提供相关的费用。值得注意的是,类似的要求,阿塔也向同样对阿富汗反恐形势有着极高关切度的中国提出过。
图注:巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫
在分析阿塔的提议之前,我们需要先弄清楚,这次会谈的大体背景。双方讨论的重点——巴基斯坦塔利班,是一个以推翻巴政府为主要目标,被国际社会广泛认定为恐怖组织的势力。在起源和发展上,巴塔与阿塔有着密切的联系,甚至一度是阿塔的下属组织,虽然二者后来分道扬镳,但由于相似的民族和宗教构成,使得阿塔内部一直有对巴塔的同情者存在。
巴基斯坦方面主动找上阿临时政府,商讨巴塔的问题,则与巴国内的局势有关。去年11月底,巴塔方面撕毁了与巴政府之间的停火协议,重新开始在巴国内发动恐怖袭击。今年1月底,巴塔在巴西北部城市白沙瓦的一处清真寺内,发动自杀式爆炸袭击,造成300人死伤。不到一周后,巴塔又在巴西南部俾路支省发动爆炸袭击,造成至少5人受伤。
图注:白沙瓦爆炸事件造成了大量人员死伤
可以说,在巴塔的不断袭击下,巴基斯坦的安全局势每况愈下。但在巴安全部队围剿巴塔时,巴塔人员却经常能够撤到阿富汗境内躲避,严重增大了巴方的反恐难度。
这也就能解释,为何面对阿塔方面主动提出的,解除巴塔人员武装的建议,巴基斯坦方面显得十分谨慎,到现在都没有作出正式回应了。从巴媒的报道来看,在阿西夫等人回国后,巴总理谢里夫召集军方、情报部门以及地方省份高层,开会商讨了阿塔的建议,但没能完全达成一致。许多巴方高层对阿塔的计划能否成行存在疑虑。
图注:阿塔能否在反恐问题上作出成效,现在还未可知
此外,巴方在访问喀布尔的过程中获悉,阿塔也向中国提出了类似的建议,以解决中国在“东伊运”问题上的关切。这就显示出了,阿塔当局现在,一定程度上是想要利用国际社会对反恐问题的关切,把反恐这一自己本应做好,也一直对国际社会承诺将会做好的事,当作了向不同国家索要援助的砝码。而这无疑与中国等国家对阿临时政府的期望相去甚远,甚至说阿塔是在“养寇自重”也不为过。
在去年12月的联合国阿富汗问题会议上,中国驻联合国大使张军在发言之中,第一个提到的就是坚决打击恐怖主义,防止阿富汗再度成为“东伊运”等恐怖组织的集散地。中方当时就再次重申,阿塔必须与各类恐怖势力划清界限。
图注:中国驻联合国大使张军
对于阿富汗在经济、民生上面临的切实困难,中国也没有置之不理。张军大使在联合国也提出了,希望国际社会能够加大投入,帮助阿方摆脱困境。在实际行动上,中国其实也是做出了表率的。
中国已经给予了阿富汗大部分商品最低关税待遇。在2021年阿富汗变天前,中阿之间确定的合作项目,也在逐渐恢复进行。中方甚至在阿临时政府尚未得到国际社会承认的情况下,与阿方就阿姆河流域的能源开发达成了协议。可以说,在阿塔方面真正解决反恐、禁毒等内部问题前,中国能做的已经足够多了,但阿方明显没有交出能够让中方满意的答卷。
图注:阿塔也曾对部分恐怖主义势力发起围剿,但效果似乎并不明显
在去年12月,喀布尔一间中国公民经常出入的酒店遭遇恐怖袭击后,中国就明显改变了外交措辞,明确要求阿塔方面对相关事件进行“彻底和公正”的调查,并再次强调阿塔必须为中国在阿项目提供安全保障。
对于阿塔政府来说,现在最该做的就是摆正自己的认知,真正将解决恐怖主义问题作为自己应该做的事,做到与巴塔等恐怖主义势力彻底切割,不再将这些组织视为帮自己谋取利益的工具。不然的话,中国等国家恐怕只能重新考虑,在阿富汗问题上,是否要继续当前的模式,在阿方没有做出成效的情况下,继续对阿方提供现有力度的帮助了。
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