杨风：谜一样的中国军费，惊动多少国家？

作者：杨风时评

本文转载自：杨风（ID:TedYang70）

2023年中国国防预算出来了，约1.55万亿元人民币，比去年增加了7.2％。折合美元大约是2240亿美元。

中国2240亿美元的军事预算多吗？以中国的经济体量而言，还不到中国GDP的1.5%。相比于美国和多数美国的盟友，中国军费的比例低了许多。尽管如此，还是还惊动了不少国家，全球许多国家都在注意，尤其是美国、日本、韩国、一些欧洲国家。

这些国家或地区为什么那么紧张？其中有渲染的，有害怕的，有看热闹的，也有详加利用，好向自己的国家要求更多的军费。单单以受关注的情形来说，也值了。

我们先做一个比较。中国军费于今年增长的幅度，虽然比GDP的增长预估值5%高了一些，但比起一些主要经济体来说，增长幅度还是低的。美国军费和去年相比，增加10%。德国增加17%，印度增加13%。日本更离谱，日本的增幅竟然高达26.3%。

所以，这些国家对中国的军事预算还有什么好说事的？没啥好说的。也没有资格批评。

1 中国最有理由大幅增加军费

其实，中国是全球主要经济体中，最有理由大幅增加军费的国家。理由：

一，这几年中国周遭的环境恶化。美国在中国周边海域不断地进行自由航行与军事演习，又不断地在中国近海侦察。

还不仅仅是如此，美国搞印太四方军事联盟（QUAD），还带着一些欧洲国家到南海、到东海自由航行，演习。单单是这层因素，中国就有理由大幅增加军费，建设海空军。

二，中国至今尚未完成国家统一，一个还没有完成统一的国家增加军费，有什么不合理的地方吗？

三，中国军费占GDP的比例明显偏低，大约只有1.3%。相对地，德国和日本都计划将军费增加到GDP的2%。中国有理由也将军费调整到GDP2%，成为3400亿美元。

有趣的是，中国军费占GDP的比例才1.3%，就已经把许多国家吓到了。

2 美国渲染中国军费20年

20年来，美国、日本和一些国家一直拿中国的军事预算做文章。

我们看走势图。

上面的曲线是中国的军事预算金额，下面的曲线是中国军费占GDP的比例。可以看到，虽然中国军费逐年增加，这是必然的，但是军费的占比却是呈下降趋势，有很长的时期不到GDP的2%。这是根据世界银行的数据。

2000年的时候，中国的军费大约220亿美元。可是，美国一直渲染中国的军事预算，美国说，中国的军事预算必须要按照中国官方的数字，乘上3倍。也就是说，2000年的军费，中国官方数据是220亿美元，但是按照美国的算法，应该是660亿美元。这也是根据世界银行的数据。

其实，美国从1990年代就是如此渲染中国的军事预算。美国的目的是要让中国周边的国家，例如日韩两国觉得紧张，觉得中国是一个威胁，必须要因此听从美国，跟随美国。

美国在当时的说法，的确是有人买账的。记得有一回，韩国媒体还因此说，怪不得，需要乘上3倍，原来中国低报数字。

说实在的，美国老是将中国的军事预算膨胀3倍，是有市场，也受到一些国家的政客欢迎。为什么？因为这些国家可以借此扩军，增加军事预算。日本就老是跟着美国，质疑中国的军事预算，还常常要求中国解释。

只不过，没跟这套说法到了2007年之后就不管用了。

2007年中国的军事预算是620亿美元，如果乘上3倍，那是将近2000亿美元，这可是庞大的军事预算。

可是，如果中国具备这么庞大的军事预算，那得要有相对应的军事武器，对吧？那么中国应多少艘的核潜艇、驱逐舰、核弹头，还有战机呢？这时候，美国帮中国吹的牛皮就编不下去了。

于是，美国就改了一个说法。美国说，中国有许多隐形军事预算，所以当中国的军事预算超过1000亿的时候，美国改口说，中国的军事预算低估了，应该是2000亿，或是超过2000亿。

也因此，每年中国的军事预算受到一些国家的高度关注，被一些国家紧盯着。

3 中国不担心军事预算低

按照中国GDP的增长速度，中国军事预算想要增加到GDP的2%，还需要很多年。按照如今台海、东海、与南海的局势来说，中国有必要加快一些，至少将军事预算调整为GDP的2%。

不过，如果以购买力来计算，这2240亿美元的军事预算相当于3600亿美元，接近4000亿美元。这是武器装备的成本低，所产生的实质效果。没办法，中国是全球制造业大国，中国的军事武器具有高度的自制率，成本自然比其他国家要低一些。

因此，仅管中国的军事预算占比偏低，仍然驾驭有余。不过，我们还是认为，中国还是可以增加一些军费。虽然说中国在军事武器的生产成本可以比其他国家低，但是军人的薪资，医疗照顾，军眷的福利等，都要适当地关照。这方面美国做得还不错。

所以，中国有许多理由提高军费，比大多数国家都更有理由。

4 中国武器推陈出新的模式

最后，如果中国增加了军费，可能会用在哪些方面？

除了对服役中军人，以及退伍军人和家属，提高他们的待遇、福利之外，预期可以应用在军事武器的研究开发，增加武器库的库存等。例如，中国不是还有新型航空母舰要建造吗？还有核潜艇，驱逐舰，轨道轰炸机，水下与空中的无人机等。

有理由相信，中国到现在还没有巨幅增加军费的一个原因，是因为中国还有许多新式武器在计划中，等着一个一个上路。所以在现阶段就不是那么着急。

我们对照过去20年，每当研发出新式武器或平台的时候，往往只是建造一些基本数量，因为往后还会有更多的新型武器。几个少数的例外是，054A护卫舰与052D驱逐舰等。大量的轻型护卫舰我们就不去计算了。

2017年央视揭露，歼-20已经正式服役。不过，当时的数量也不多，因为后面还有改进型。

总之，这20年中国武器发展与部署的特色是，新型号的武器，改进型武器推出的速度非常快。什么是“推陈出新”，中国的军事武器发展就是这句成语最好的诠释。

这样做还有一个好处，可以避免无谓的浪费。由于新式武器推出的速度快，不需要对刚开始的型号，进行大量建造。从这里可以看出中国在武器研发与部署之间，有一个绝佳的平衡。

过去，江湖都是这么传说，认为美军大量运用统计学的分析和预测，analytical and forecasting。用电脑软件进行精密的库存需求计算，以及战力的分析和预测。美军在这些方面的效率如何，不得而知。只知道老美花了大把金钱在电脑软件的应用上。

然而，如果从刚刚的分析来看，中国这些方面也不遑多让。尤其是在军事武器的存量与增量之间的平衡，有独到的地方。

反观美方，在一些武器平台的计划上出现不少差错。就以美国滨海战舰来说，在战争应用上规划错误，就算是应用了电脑软件，也无法弥补在作战设计上的失误。当然，也因此造成了军事预算的浪费，延误了武器装备的更新。

我们做一个总结。

中国在武器装备上的迭代更新速度快，部署也快，再加上良好的规划，避免了军事预算上的浪费。这方面很清晰地体现在军事预算的编列上。

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