本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)
统一战线,还是同床异梦?
6月11日下午,在英国康奈尔郡的海滨为美、德、法、意、加、日以及欧盟领导人举行的欢迎仪式结束之后,英国首相鲍里斯·约翰逊主持的西方七国集团(G7)首脑会议正式拉开帷幕。
受新冠疫情影响,这是近两年来G7领导人首次举行线下的面对面会议。除七个成员国外,澳大利亚、韩国、印度以及南非领导人也受邀出席了此次峰会。就议程来讲,从新冠疫情中恢复是此次峰会的重点议题,各国领导人也将就经济、外交、气候问题等展开讨论。
由于此访是拜登上任后的首次出访,因而具有相当重要的象征意义。根据计划,拜登先后会晤约翰逊、伊丽莎白女王,参加G7峰会,随后前往比利时参加北约峰会和美欧峰会,再赴瑞士与俄罗斯总统普京会晤。他将欧洲作为首访目的地,密集安排行程,并高呼“美国回来了”的口号,显然是有意借此访修复此前特朗普任期时对美国与盟友之间关系造成的负面影响。
无论拜登如何高唱大西洋两岸团结的咏叹调、如何反复重申美国对大西洋联盟的所谓承诺,都无法掩盖其冠冕堂皇背后的根本目的——利用联盟遏制中国。
不同于特朗普的“美国优先”战略,拜登一直对外表示其将带领美国重新团结盟友,与“民主国家”加强合作。对拜登来讲,此次峰会便是一大良机,可以顺势说服盟友,在涉疆、涉港和南海问题上对中国采取更强硬立场。因此在峰会之前,以美国为首的西方各国便已开始频频炒作称它们将讨论如何应对中国,以便为峰会造势。
拜登先是与约翰逊发布联合声明,宣称将呼吁世卫组织对新冠病毒起源进行所谓“新的、透明的”调查。随后,G7领导人又在拜登的推动下,发起了一项帮助较贫困国家建设基础设施的计划,提供所谓“价值驱动、高标准、透明”的伙伴关系,对抗中国的“一带一路”倡议。更有媒体爆出,美国还将怂恿其盟友,试图在G7公报中写入台湾问题,以对抗所谓“中国大陆向台湾地区施加的压力”。
控制疫情、气候变化、经济复苏,今年G7峰会表面上平平无奇的议题背后非常具有针对性,实际上是直指如何对付中国,使得中国问题成为本次峰会上“最具挑战性和争议性的内容”。可以说,中国虽然并非G7成员国,但似乎又在一定程度上“主导”着整场峰会议程。然而最终真能如拜登所愿,建立起一个高度团结、互相支持、牢不可破的“反华同盟”吗?我们不妨来逐一看看各国的情况。
英国表现得最为积极,加拿大也紧随其后。拜登提前数日抵达伦敦只为与约翰逊会晤,借机“秀恩爱”。刚上台的拜登需要英国更加坚定地,或者说至少看起来更加坚定地站在美国一边,而身处后脱欧时代两难处境的约翰逊也同样需要美国不遗余力的支持。两人一拍即合,互相吹捧,还签订了新版《大西洋宪章》,一时间“甜度超标”。而加拿大则是毫无悬念地站在美国身后,坚定地做美国的“小跟班”,就在峰会前几天特鲁多还公开支持美国众议院议长佩洛西“抵制北京冬奥会”的提议。
德法只愿独立,不求“趋同”。法国总统马克龙在上周便向华盛顿方面喊话:“欧洲没有追随拜登的意愿,即‘回到冷战的逻辑’。”在与中国的关系上,欧洲将保持其独立性,其总的方针便是“既不成为中国附庸,也不在这个问题上与美国结盟。”在离任前最后一次参加G7峰会的德国总理默克尔则表示:“尽管与中俄存在分歧,但G7仍希望开展合作,特别是在应对气候变化和生物多样性等方面,如果撇开中国,我们将永远无法找到解决方案”。默克尔是目前G7中执政时间最长、经验也最丰富的领导人,这听上去俨然一位老者为后来人留下的肺腑之言。
欧盟与英国矛盾不断,暗流涌动。在G7峰会召开的同时,欧盟与英国在北爱尔兰贸易问题上的争端也在升级,后者甚至威胁将暂停遵守部分脱欧协议。德法两国以及欧盟方面都对其进行了谴责,而英国也毫不示弱,立场强硬,声称除非欧盟愿意作出让步,否则英国也不会就此罢休。在这一问题上,美国也曾向英国施压,尽管拜登和约翰逊的会晤淡化了双方在北爱尔兰问题上的分歧,但这次风波无疑为约翰逊精心筹备、拜登翘首以盼的G7峰会蒙上了一层阴影。
韩国“不参与”。青瓦台在峰会之前召开了发布会,针对G7峰会后发表的共同声明中可能包含牵制中国的内容进行了回应。韩国方面表示,该声明是G7成员国之间讨论的正式文件,外部受邀国家不会参与。一方面,面对拜登的不断拉拢,韩国总统文在寅在一定程度上进行了配合,两人上个月的会晤也显现出韩国支持美国在一些问题上的立场。但另一方面,韩国并不愿卷入中美竞争,因为与北京交恶将严重影响两国经济合作与文化交流,朝鲜半岛无核化以及改善日韩关系等问题更是需要中国的配合。
澳大利亚希望与中国“坐下来谈”。在G7的新闻发布会上,澳大利亚总理莫里森表示,澳大利亚正希望“重启与北京的对话”,并称“随时准备坐下来就我们之间如何发挥伙伴关系作用展开讨论”。近段时间,中澳关系持续恶化,双边贸易不断触底,澳大利亚可谓吃尽了苦头。就在峰会之前,莫里森还希望寻求其他领导人的支持,以应对所谓的“经济胁迫”,但结果不言自明。在去伦敦之前,莫里森顺道造访了新加坡,就连新加坡总理李显龙也劝他要学会“与中国相处”。尽管莫里森打心底里对中国充满敌意,但阵痛在身,表态时也只能相对克制。
总的来说,G7成员国各有各的烦恼,家家都有本难念的经。尽管拜登大力鼓吹所谓“盟友关系”,但其他各国显然不愿在对华关系问题上被美国所绑架。在是否应该“明确指责中国”的问题上,G7各国领导人之间很难达成共识。12日的会谈上分歧过大,一度让话题变得十分敏感,连房间内的互联网都被迫中断了一小时,甚至使得欧盟与美、英、加“对立了起来”。
G7这一机制本身便面临着困境,近年来可谓一事无成。表面上团结一致,高举合作大旗,但实际上却是同床异梦、貌合神离,各有各的算盘罢了。特朗普已经让美国失去了信誉,拜登夹带的私货过多更使得峰会难有成果。
西方各国不得不认清一个事实,排除中国、甚至是挤兑中国的G7峰会一无是处,也终将一事无成。毕竟,就连峰会每天都要使用的侧流式新冠自我检测设备上都清楚地印着:Made in China(中国制造)。
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