本文转载自:石江月防务观察(ID:Defence_SJY)
在成立一年多以后,美国、英国、澳大利亚组成的三边安全伙伴关系(AUKUS)启动核心任务,即美英向澳大利亚出售核潜艇。
不过值得玩味的是,澳大利亚面对如此诱人的大礼包,这次却表现得十分清醒,国防部长理查德·马尔斯面对媒体质询时表示,“绝对没有”承诺任何在有关台湾的军事冲突中支持美国,也就是不会以出兵介入“台海战事”,来换取得到美国攻击型核潜艇的协议。
澳大利亚获得核潜艇,最大的问题其实还是核扩散加剧
据路透社等外媒报道,按照美英澳三国签署的“奥库斯”(AUKUS)协议,澳大利亚双管齐下,到2030年从美国引进至少3艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇,并保留2艘追加订单。
同时由美英提供技术支持,澳大利亚独立建造SSN AUKUS核潜艇,预计建造8艘,最早在2040年代下水第一艘并服役。
考虑到澳大利亚根本没有建造核潜艇的能力,AUKUS协议也包括了如何让澳大利亚从无到有建成核潜艇工业。
按照敲定的合同,为确保把这段时间压缩到最短,美英澳制订了分阶段政策,首先为澳大利亚海军提供核潜艇培训,接着投入巨额资金提升三国工业基础,为开发、建造和测试新一代核潜艇打下基础。作为将澳大利亚纳入“弗吉尼亚”供应链的条件,澳大利亚还要提供30亿澳元(约20亿美元),帮助美英升级船厂,其中大部分用于美国“弗吉尼亚”级核潜艇的生产。
美英澳确实很重视AUKUS,认为这是一个同盟的雏形
也就是说,作为缔约的一方,澳大利亚不仅要自掏腰包在阿德莱德建立核潜艇生产基地,还要向美英的国防工业投入海量资金,最终实现以英国下一代核潜艇为模板,辅以美国的相关技术,最后造出澳大利亚国产的核潜艇——明明是三方合作,最后却似乎只有澳大利亚买单,怎么看都不像公平的交易。
但公平从来都是相对的,尤其是在国际政治中。美英创立“奥库斯”,并以核潜艇为饵,根本目的还是彻底把澳大利亚拉进美国打造的对华包围圈。
从这一点来说,美国确实成功了,因为对澳大利亚来说,南海关系到中国能否把整个东南亚团结在一起。一旦真的出现这么一天,澳大利亚的国防形势将是前所未有的严峻,所以一直以来,澳大利亚都在“南海航行自由”这件事上表现得格外突出。
而且,对于澳大利亚这样的国家来说,如果不是美国送来“大礼包”,仅凭自身科研能力和国力,是怎么也不可能拥有核潜艇的。
从技术、规模等角度来看,英国的“机敏”级是最有可能的基础型号
但是同时,美国也可算是失败了,因为它的最终目标是希望澳大利亚能在台海局势上完全支持美国,直接出兵加入美军,参与“介入台海”。
这样不但能分散美军直接面对的压力,还能借澳大利亚之手弹压东南亚,甚至存在开辟第二、第三战场的可能,增加中国完成统一的成本,最终维持有利于美国的西太平洋地缘格局。
可是如今“奥库斯”刚刚启动,按理说正是澳大利亚表忠心的好时候,然而澳国防部长马尔斯却公开声称,根本不存在这样的事,澳大利亚拒绝追随美国出兵介入台海局势。
言下之意就是至少目前,澳大利亚不可能协助美军在台海地区发动起作战行动,最多是根据美澳之间的协定,为美军提供机场、港口等设施。
美国对南海的兴趣,早已超过了正常范围
直接出兵协同作战,与向美军提供部分基础设施,这其中的区别一目了然。至少从马尔斯的表态来看,美国的谋划可以说是失败了。
但就像公平是相对的一样,这种事也不是非黑即白,马尔斯断然否认以核潜艇为条件介入台海的同时,也表态称这些核潜艇可能参与潜在的地区冲突,“为该地区的稳定和集体安全做出贡献”。
显然,总体政策上,澳大利亚继续跟随美国,比如接下来可能与美日菲举行联合巡航,以菲律宾为跳板插手南海,并配合美军在南海等海域举行军演来威慑中国。
澳大利亚是少数几个能对华贸易逆差的国家
但对澳大利亚来说,中国是最大的贸易伙伴,澳大利亚从中澳贸易中收益不少,如果就此放弃,不但不符合客观规律,在澳国内也会引起反对,这种反对之猛烈,足以把某个风头正盛的执政党直接送下台。
所以,这些年来,澳大利亚在对华政策上屡屡首鼠两端也就不难理解了。
理查德·马尔斯的表态证明,在澳大利亚政府内部,尽管抱紧美国大腿还是主流观点,但也有相当一部分人保持着清醒的头脑,知道台海问题作为中国的核心利益和红线之一,绝对不是澳大利亚的实力可以轻易触碰的,也清楚这个问题的后果和严重性。
所以就这一点来说,美国试图建立一个“小北约”来阻止中国实现完全统一,失败的可能性正在逐渐变大。
中国统一是大势所趋,没有任何人可以阻拦
更重要的是,澳大利亚作为英联邦国家,从血缘上来说可比日本、韩国、新加坡这些亚洲盟友亲多了,也被认为是美国在西太“最牢固的支点”。
如今这个支点开始出现裂痕,连核潜艇这么香的饵都难以引人上钩,美国在西太的地缘博弈,距离失败可能也只是时间问题了。
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