【解局】最近，中央给全党布置了一项重要任务

（图源：中国政府网）

一

90多年前，毛泽东就在江西寻乌进行过深入系统的社会调查研究，写出了长达8万多字的《寻乌调查》，迄今仍是社会调查的经典之作。在寻乌期间，毛泽东还写下了《调查工作》一文，“没有调查，没有发言权”“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’”等重要论断皆出自其中。

习近平同样高度重视调查研究。

在河北正定，习近平经常骑着一辆老式凤凰牌“二八”自行车，奔波在乡间田野，穿梭于滹沱河的南北两岸。他调研一般不打招呼，不让人家事先准备，直接下乡、下厂、入户。3年多时间，习近平跑遍了全县25个乡镇、221个村。

在福建宁德，习近平拄着登山杖，戴着草帽，翻山越岭，披荆斩棘，走遍了宁德的每一个县。他踏足的一些非常偏远和闭塞的山村，已经“上百年没有县级以上官员进去过”。习近平通过调研，深切了解当地发展状况和百姓诉求，为工作有的放矢奠定了基础。

习近平下乡调研看得很细。在浙江工作时，有一次去衢州调研灾民异地安置，他专门查看了老人家里的米袋子，打开菜柜看老人中午吃剩的菜；在武义县调研脱贫，习近平特意拿起村民家里的遥控器打开电视，查看农村有线电视安装入户情况……

习近平说：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”

1983年，时任河北正定县委书记的习近平，临时在大街上摆桌子听取老百姓意见。图源：新华社

二

回望中共历史，什么时候重视调查研究，坚持一切从实际出发，党和人民事业就蒸蒸日上；什么时候忽视调查研究，主观认识脱离客观实际，就会遭受挫折。

进入新时代，调查研究这个传家宝依然不能丢。

放眼全球，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国际形势持续发生深刻复杂变化；国内的改革发展稳定面临不少深层次矛盾，各种风险挑战、困难问题更加严峻复杂。

面对世界之变、时代之变、历史之变，倘若领导干部只是窝在办公室读材料、坐在会议室看简报，凡事不懂得多走一步、多问一句、多想一层，那就注定是盲人摸象，要跌大跟头。

习近平说：“调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。”全党大兴调查研究，必须明确谁来调查研究、调查研究什么、如何调查研究。

《方案》明确列出了12方面的调研内容，包括贯彻落实党中央决策部署、贯彻新发展理念、推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题以及本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题等。

在调查方法上，要直奔问题去，实行问题大梳理和难题大排查，对贯彻执行中的一切堵点淤点难点“直击要害”。

对现实中存在一些“耍花活”的调查研究，比如打造经典调研路线专供上级领导参观，调研“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”……《方案》特别强调要力戒形式主义、官僚主义，“防止嫌贫爱富式调研”“避免扎堆调研、多头调研、重复调研”“不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研”。

说到底，调查研究是为了解决问题，只有先把底数摸清，把问题找准，才能把对策提准、提实。有基层干部说得很形象，调查研究得走进群众的“后院”和“角落”，里里外外都摸透。

怎么摸透？习近平曾这样评价《寻乌调查》：“直接与各界群众开调查会，掌握了大量第一手材料，诸如该县各类物产的产量、价格，县城各业人员数量、比例，各商铺经营品种、收入，各地农民分了多少土地、收入怎样，各类人群的政治态度，等等，都弄得一清二楚。这种深入、唯实的作风值得我们学习。”

全党大兴调查研究，就得有这种掘地三尺、毫厘必较的劲头。

文/叶子鹏 中央党校（国家行政学院）青年学者

编辑/点苍

您的支持是我们坚持下去的动力！