本文转载自:石江月防务观察(ID:Defence_SJY)
俄罗斯向欧洲输送天然气的两条北溪管道被人为炸毁,导致供应中断,对全球地缘政治格局和能源安全造成了严重的负面影响。
日前,美国向安理会除了中俄和自己盟友以外的多个国家施压,但是,巴西并没有向美国屈服,而是坚持与中俄一道投了赞成票。
不过,俄罗斯、中国等国联合提出的调查北溪管道被炸决议草案,还是以3比12的结果没能获得通过(安理会共15个成员国)。
(在美国的施压下,中俄支持的调查北溪爆炸提案未能通过)
这项提案旨在推动安理会对北溪天然气管道爆炸事件展开国际调查,将背后实施这一破坏行动组织方和参与方绳之以法。
然而,在正式投票中,只得到了中国、俄罗斯和巴西的三票赞成,包括美英法在内,其余12个安理会成员国全部弃权。虽然没有常任理事国反对,但由于没能获得所需的9张赞成票,该决议草案未通过。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在投票结束后表示,这次表决关于谁是破坏北溪管道的幕后指使者的嫌疑实在太明显了。
在全世界的眼中,美国及其盟友竭尽所能地确保不对爆炸事件进行国际调查,试图掩盖恐怖袭击的痕迹,而美方的反应是做贼心虚。
(俄罗斯代表指责美国及其盟友掩盖恐袭痕迹)
中国常驻联合国副代表耿爽指出,追究肇事者的责任关系到各国利益。爆炸事件关系到跨国基础设施安全,严重影响了全球能源供应和航运安全。
由联合国调查,得出结论更权威。必须抓紧现场收集,以免久拖取证难,影响调查结果。相关国家如果欢迎国际调查,至少做到了问心无愧,阻挠调查反而令人怀疑。
(耿爽指出,北溪爆炸事件关系到跨国基础设施安全)
美国此前在安理会投票中是很少行使弃权票的,通常的做法是,如果不满中俄提出的决议草案,都会投票反对。
那么这次美国为什么罕见地弃权呢?
首先,作为北溪管道爆炸案嫌疑最大的国家,美国此举是有“避嫌”的意思。从美国的角度来看,如果投反对票的话,在国际舆论上将陷入被动。
因为,美国总统拜登在俄乌冲突爆发之前,曾警告俄罗斯,称如果执意发动特别军事行动,“就不会有北溪2号管道了,这个项目将被终结”。在管道真的发生爆炸后,外界不少声音都将嫌疑锁定在了美国身上。
虽然拜登政府将锅甩给了一个所谓“亲乌克兰团体”,但这个说法并不能服众。
而美国资深调查记者西摩·赫什的证据,是目前可信度最高的。根据他的爆料,在拜登的授权下,美国军方实施对北溪管道的破坏行动,挪威军方也提供了帮助。
此后美方一直否认与爆炸有关联,但并没有拿出实质性证据来自证清白。那么这次美国弃权,相比于投反对票,面临的舆论压力就要小很多。
(美国资深调查记者西摩·赫什的证据,是目前可信度最高的)
其次,其他安理会成员国跟着美国一起弃权,这在历史上也是前所罕见的。这也符合美国的一贯做法,那就是威逼这些国家与自己保持步调一致,一起反对或者一起弃权。
而这些安理会成员国,除了美国的盟友,主要就是非洲国家,是没有能力在美国的压力下说“不”的。
也就是说,美国在投票前已经知道这项提案是不可能通过的,之所以投弃权票,就是做出一个姿态。
想告诉各方并不是自己反对调查,而是在安理会的规则下,没有达到启动调查的条件,这也是美国常用的以强权操弄政治的手法。
这次美国和西方国家对安理会成员国的强力施压,以及调查北溪被炸决议的流产,叠加起来将会导致恶劣的后果。
因为,类似的爆炸还可能发生在其他跨境基础设施上,如输油管道、天然气管道、跨国供电网和海底电缆以及跨境铁路等,这些设施保障着全球物流、能源和通信安全。
一旦发生北溪管道爆炸这种袭击,能源电力短缺乃至网络通信中断,不但会造成重大经济损失,甚至有引发社会问题的可能。
(美国对安理会成员国施压,调查北溪被炸决议流产)
因此,保护这些设施的安全至关重要。
而美国和西方部分势力这种罔顾国际法,公然以恐怖袭击手段破坏跨境基础设施的做法,开了非常恶劣的先例,可谓是后患无穷。
这次北溪管道被炸,就彻底阻断了德国等欧洲国家与俄罗斯恢复能源合作的可能。
根据德国、瑞典和丹麦的调查,至少发生了两次海底爆破,而且爆炸的威力巨大,造成半径数百米的泄露。管道运营商北溪AG公司表示,管道修复时间已经无法估算。
在这种背景下,欧洲只能跟着美国一条路走到底,彻底与俄罗斯“脱钩”。由此看来,这种袭击对国际地缘格局都会产生重要的影响。
所以,我们必须要警惕美国和西方对重大跨境基础设施的攻击,而且事后还得不到国际公开调查,这将让幕后黑手更加肆无忌惮地进行破坏,以此达到自己的政治目的。
(北溪管道被炸,欧洲只能跟着美国一条路走到底)
这个投票结果不但给世界留下巨大隐患,也给中国敲响警钟。
中俄在莫斯科峰会发表的联合声明中,明确提到了要共同维护跨境基础设施的安全,表明中俄非常认真对待因为北溪管道被炸而导致的新安全威胁。
中国与俄罗斯之间,有不止一条战略性天然气输送管道,其属性与北溪天然气管道有相似之处。比如俄方正在谈判的“三方天然气联盟”所处的中亚管道,就属于跨境能源基础设施。
而美国正在向中亚地区施加影响力,甚至想要重新建立军事基地。我们都知道,中亚面临着三股势力的威胁,而美国的反恐战是越反越恐。
那么,如果中亚管道遭遇北溪同样的袭击,然后被扣在某个恐怖组织的头上,事后又无法展开国际调查,那么对中俄的整体合作战略将产生难以消除的影响。
另外,中国的“一带一路”建设,也在东南亚、南亚、非洲、南欧等多个地区有跨境基础设施,这些都因为北溪管道被炸,且得不到国际上的公正调查而面临安全威胁。
所以,中国不仅要与包括俄罗斯在内的其他国家携手保护这些设施,也在肩负维护世界安全的责任,全力推动对北溪被炸的权威调查,希望达到以儆效尤的效果。
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