本文转载自:后沙月光(ID:HSYGLGJ)
亚洲地区至今未与中国建交的国家只有一个,那就是不丹。
然而,就在这几天,中不两国关系有了积极进展。3月25日,正在欧洲访问的不丹首相洛塔·策林在布鲁塞尔释放了一则重大信息。
他在接受比利时《自由报》专访时主动谈及中国。
之前,有谣传称中国在不丹境内建了10个小康村。
洛塔·策林澄清此事:中国建造的小康村都不在不丹境内,中国没有入侵不丹。
他还表示,中不两国已为签署边界条约做好了准备,不丹与中国没有“重大边界问题”。
印度方面听到这一消息却急眼了,先是印度网民在推特上对不丹首相进行辱骂、恐吓。
然后《印度斯坦时报》等主流媒体也跳出来给洛塔·策林扣上”亲中“帽子,称印度对此感到震惊。
3月29日,印度官方声称:印方认为不丹的声明将可能对印度造成严重问题。
其实,洛塔·策林在欧洲澄清的这些谣言,哪一个不是印度人造的?
造谣被人公开戳穿,印度当然会大动肝火。
更让印度感到焦虑不安的是:不丹与中国离建交时刻越来越近。
大家可能都知道,不丹与中美英法俄五大国都没有外交关系。
因为印度一直就像防着老婆跟人私奔一样防着不丹。
一旦不丹外交取得突破,印度几十年“包养”费用全部泡汤,还怎么当“南亚小霸王”?
不丹离中国越近,就会离印度越远,这就是印度人的思维定式。
不丹好歹也是个联合国正式成员,印度对不丹为什么会有这么奇葩的想法?
先说说历史问题
印度在1947年独立后,边上有三个小国:不丹、尼泊尔、锡金。
英国人在撤离前给了三国不同地位,以保证自己利益最大化:
尼泊尔,内政外交独立;
锡金,内政外交由英国指导;
不丹,内政自主,外交由英国控制。
这给锡金亡国种下了祸根。
印度利用把持锡金内政的条件,用了二十多年时间,改变了它的人口结构(尼泊尔和印度移民超过了本地人),并强迫国王接受印度派来的首相,最终以锡金议会主动要求并入印度的方式成为了印度一个邦(1975年被印度吞并,国王被废黜)
不丹看到了锡金的下场,就对国内移民极为警惕,不断驱逐印度人和洛昌人(尼泊尔裔),但外交自主权一直无法收回。
尼赫鲁担任印度总理时,还有所遮掩,夏斯特里接任总理后,1965年就公开宣称:不丹不必与其它国家建立外交关系!
然后,印度将“顾问”派到了不丹的军事、海关、交通、通讯、银行、教育等各个部门。
不丹留学生也要到印度大学接受培训,学印度文化,拿印度奖学金,回国后形成了一股亲印势力。
1971年,不丹加入了联合国,并发行本国货币,成立了外交部。
不丹外交部的成立,被印度视为反抗。
1974年6月2日,不丹国王旺楚克举行登基大典,有人准备在不丹首都廷布刺杀新国王。
某国情报部门向不丹通报了这一重大阴谋,于是,不丹军警在大典前抓获了一名叫托拉拉的刺客。
根据刺客口供,又在洪果伦丁地区找到一个小型军火库和暗杀行动计划书。
阴谋败露后,暗杀行动组人员纷纷逃往印度,不丹要求印度将人送来接受审判,但被拒绝,最终不了了之。
接下来,印度对不丹实施了对外隔绝政策,不丹得到唯一的好处就是完美地保护了自然环境。
印度一直拖到1978年才跟不丹建立大使级外交关系,而且是在中国和巴基斯坦等国的压力才这样做的。
不丹为何难以摆脱印度?
不丹面积3.8万平方公里,目前人口不到75万。
这个南亚小国既贫穷又缺乏资源(除了水资源),也谈不上工业制造,贸易几乎全部依赖于印度,只有旅游业有点起色。
不丹1961-1966年的第一个五年计划(跟印度学的,印度跟中国学的)的资金1300万美元,全部由印度无偿提供。
1967-1972年,第二个五年计划的2500万美元也是如此。
后面几个五年计划资金同样是印度给的,从5亿美元,一直到33亿美元……
除此之外,不丹的林业、矿业、水电、道路等基础设施建设,印度数几十年的投入至少在300亿美元以上。
如果不丹跟人“私奔”了,三哥估计会得精神病。
反过来看,不丹的经济命脉、能源命脉全部掌握在印度手中,稍有不顺心,印度就能“掐死”不丹。
在军事上,不丹只有一支小规模的准军队,加上警察也不到一万人。
印度不但负责供应武器,还负责军事训练,连军人工资,津贴也由印度发放。
印度在不丹建有一所军校–哈宗军校,一个训练中心–登林中心。
高级军官必须在新德里“深造”后才能回国任职,这是悬在不丹王室和政府头上的一把剑。
客观地说,不丹想要摆脱印度,凭借自身力量几乎无法做到,它需要安理会五大善人的帮助,而中国是最能发挥直接作用的国家。
不丹与中国的关系
中国和不丹边界长约600公里,争议地区一共为6处。自1984年中不边界会谈启动以来,截止今年1月,已经进行了24轮。
谈了将近40年,速度可谓缓慢,主要就是因为印度在作梗。
印度施压不丹,在中印边境问题未得到解决之前,不丹不得先于印度与中国达成边界协议。
所以,只要中国外交官出现在不丹,印度就会很紧张。
但是,不丹人民有走向富裕的权利,谁不想生活质量提高?不丹政府有独立自主的权利,谁愿意被人禁锢?
这些因素促使不丹渴望与中国接近。
不丹对于边界问题由消极到积极的变化在于它的政治变化。
2008年7月,不丹颁布首部国家宪法,标志着不丹向君主立宪制转变。
当时竞争主要是有两个政党:和平繁荣党(DPT)和人民民主党(PDP),印度认为,前者亲华,后者亲印。
首次议会大选,不丹和平繁荣党获胜。
2013年议会大选,和平繁荣党在首轮占优的情况下,第二轮被逆转,人民民主党获胜。逆转的根本原因是印度取消了对不丹柴油和电力补贴、燃气供应,造成了不丹物价暴涨。
2017年,中印洞朗对峙事件爆发,洞朗地区属于中国是毫无疑问的,跟印度毫无关系,它是强行给自己加戏,并强迫不丹接受“保护”。
2018年9月大选,“不丹统一党”(2013年成立)第一轮淘汰人民民主党,第二轮击败和平繁荣党,赢得议会多数。
该党领袖洛塔·策林(原王室医疗小组组长,代表知识分子阶层)成为了不丹首相,一直执政到今天。
策林内阁的政策是“经济多元化,自力更生”,越早与中国达成边界协议,对不丹越有利,至少旅游业能先搞起来,然后是配套的基础设施建设。
印度在2018年改变了策略–威逼改为利诱。12月27日,印度宣布为不丹提供450亿卢比(约44亿人民币)无偿援助,帮不丹建设水力发电等民生设施。
但“授人于鱼,不如授人于渔”,这个道理不丹也明白,印度所谓的援助都是短期行为,而且要不丹付出政治代价。这样下去,不丹还是在死循环里出不来。
中国与南亚国家贸易额在2020年就已突破600亿美元,而印度仅为360亿美元,不丹当然看到了改变命运的机会。
因此,洛塔·策林这次在欧洲辟了印度的谣并透露在为中不边界协议达成做准备,就是打了印度一记耳光,不丹有底气。
印度吞并不丹的野心路人皆知,这是不丹最为害怕的事情。
印度甚至将地图上的不丹国界改为“邦界”。不丹抗议,印度就说是色差问题,但国内地图仍然不改。
只要不丹取得外交突破,再与各大国建交,就将直接粉碎的印度吞并阴谋。
如果说印不关系温度是80度,那么不中关系温度至少在50度以上,而印度在降,中国在升。
等到温度合适,自然瓜熟蒂落。
不丹是一个主权国家,不是谁家的私有物产。
时代已经变了,南亚格局也在改变,印度还是多关心关心自家问题吧。
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