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在当前南海局势因美国的搅动持续紧张之际,作为东盟重要国家,新加坡总理李显龙来了趟中国,重点谈到了新中关系、中国发展对地区经济的贡献。
在结束访华回国后的第二天,李显龙就在社交媒体发推文高度评价了这次中国之行,并用3个词总结了新中关系,以及新加坡未来的对华政策。
而这3个关键词给美国的信号也已经很明显,中美关系对世界格局会产生巨大影响,新加坡有着自己的战略考量。
(李显龙对中国进行了6天访问,多次发表涉及新中关系的重要讲话)
李显龙这次6天的访华之旅,共分为三个重要的行程,确定了新中两国关系和扩大合作的基调。
在回国后,李显龙第一时间在社交媒体发文,介绍了这次访问的成果。他发推文表示“在为期一周的中国之旅结束后,已经回到家中。这次在中国对广州、博鳌和北京的访问收获颇丰,很高兴为新中关系开辟了一条崭新的、积极的、具有前瞻性的合作发展之路”。
而在脸书上,李显龙还发文表示,“亲眼看到了自4年前上次访问以来,中国取得的进步,很高兴新加坡和中国将我们的伙伴关系推向了更高的高度”。
可以看出,李显龙用“崭新的、积极的、具有前瞻性的”3个词,总结了经过此访后的新中关系,而且直言访问中国的“收获颇丰”,说明他在此访前制定的目标,都已经实现了,甚至还超过了预期。
李显龙与中方在联合声明中,将双边关系提升到了“全方位高质量的前瞻性”层级,为未来两国的合作指明了战略大方向。
(李显龙回国后,对这次访华作出了高度评价)
从这次访问过程中新加坡媒体的报道来看,李显龙访华可以分为三大方向。
第一,他与中方谈了新加坡和中国的经济合作,确认实质性完成两国自贸协定升级后续谈判,并签署了一项谅解备忘录,为早日签署协定奠定了基础。
中新两国在15年前就签署了自贸协定,在5年前完成了第一次升级。而这次两国准备谈的最重要的内容,就是“负面清单”的模式。
这是我国在服务贸易和投资准入的开放方面,第一次在自贸协定中启用这种模式,具有特殊的“探路”意义。
因为以往某两个国家深化经贸关系,通常都是在某些领域达成合作协议,然后双方在这个框架内进行合作。
而“负面清单”则是双方先提出一些“禁区”,哪些方面不符合或者不适合进行合作,会以清单的方式列出来,那么在其他的领域,都会有合作的潜力和空间,这实际上就推动了贸易投资的灵活性和自由化。
是一种具有前瞻性的模式,双方想要扩大某些领域的合作,只要不在“负面清单”上,都是可以进行了。
这次李显龙还将对华合作空间,拓展到了数字经济、城市可持续发展等领域,推动双方迈上了高质量合作的新台阶。
我国广东省的高质量发展规划,一个重要方向就是新型智慧城市的发展。而新加坡也有自己的“智慧国2025”计划,发展数字经济,利用数字化应用进行城市的管理和运营。
李显龙在广州就访问了中新智慧园,并且提出在城市规划等领域进行合作的意愿。
(李显龙时隔9年再次访问广东)
第二,李显龙公开呼吁东盟乃至亚洲各国,“应继续加强对华关系”。这次访华,不但为新中两国关系未来的走向,定下了友好合作的大方向,对其他东盟国家也起到了示范作用。
新加坡将对华加强互信和各领域合作,积极融入到中国的“一带一路”倡议中来,并与中方签署了经贸、科技等众多双边合作协议,这实际上打造了一个对华合作的样板。
东盟和中国互为最大的贸易伙伴,各成员国都支持发展对华关系,中国也将东盟视为外交的优先方向之一。
现在中国在疫情后的一个重要目标,就是经济复苏,这对东盟各国来说,都是一个扩大对华合作,推动本国经济发展的机遇。仅在今年前2个月,东盟与中国的贸易额,就超过了1380亿美元。
这表明,双方的经贸合作不但有着坚实基础,更有继续深化发展的潜力。那么各国未来都可以像新加坡一样,发展具有前瞻性的对华合作模式,从而推动东盟各国的经济发展,搭上中国的“顺风车”。
东盟是继中国之后,全球另一个重要的生产制造基地,拥有大量的廉价劳动力。越来越多的跨国企业到东盟国家投资办厂。
而中国早就有了“世界工厂”的头衔,那么在制造业方面,中国可以为东盟提供更多的经验和投资,东盟在一些基础原材料和零配件方面,也可以与中国进行更多的合作。
双方不仅可以推动经济一体化,还可以构建命运共同体,实现共赢的发展,维护全球产供链的稳定。
(李显龙访华已经数次呼吁美中不能发生冲突)
第三,李显龙从访华之前开始,已经数次呼吁美中不能发生冲突,要循序渐进改善中美关系并逐渐建立信任。
当前世界因俄乌冲突,已经出现能源、经济和安全危机。控制不好的话,战争还有外溢的风险,甚至有升级为核危机的可能。在这种背景下,李显龙强调,世界是承受不住中美之间爆发冲突的。
李显龙在一年前访问美国期间,就曾告诉拜登政府,中美之间的贸易规模巨大,彼此是对方的最大贸易伙伴之一。
在全球产供链方面,中国扮演着基础性的角色,如果美国执意与中方“脱钩断链”,是要付出巨大经济代价的。
所以说,李显龙对于中美之间的关系,以及新加坡在与中美发展关系时,是有着清晰的认识和外交战略的。
可以看出,李显龙为期一周的中国之行,与中方一道将新中关系推向了新的高度。而作为一向秉承“平衡外交”的著名城市国家,新加坡这次也向美国发出了明显的信号。
首先,李显龙的表态,显示新加坡不会加入拜登政府的与华“脱钩”行列,反而将进一步加强跟中国的经济联系,这才符合新方的利益。并且李显龙还呼吁东盟乃至亚洲所有国家都这样做。
其次,李显龙多次表示中美不能发生冲突,也实际上承认中美之间缺乏信任,特别还强调了中美之间“不要发生意外事件”。
这些都表明,新加坡对于中美当前的紧张局面有深刻认识,甚至连两国擦枪走火的可能性都考虑到了,不会参与拜登政府的对华军事围堵,更不会充当美国的代理人。
也就是说,如果美国想利用新加坡的军事基地,做与对华冲突有关的事情,新加坡是不可能允许的。在这一点上,李显龙的态度甚至比菲律宾当局还明确。
当然,李显龙也表示,新加坡作为一个小国,处在几个大国之间。外交上要与地区其他小国和世界大国,都建立起良好关系。
所以说,新加坡在中美之间的平衡外交政策没有变,但是却把自己反对冲突,反对“脱钩”的立场明确表达了出来。
这些对中国来说都是有益的,一方面,与新加坡深化关系,可以推动与东盟的关系和经贸联系。
另一方面,美国在南海方向失去了一个围堵中国抓手。
新加坡是马六甲海峡沿途的重要国家,李显龙拒绝跟随美国的脚步,对于我国当前的外贸海运安全来说,也具有重要意义。
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