这回真的不能忍了

作者:荀周

本文转载自:环行星球(ID:huanxingxingqiu)

法国人民又又又罢工了,这可能是我们N+1次在新闻上看到法国罢工的消息。印象中的法国似乎要么正处于大罢工的惊涛骇浪中,要么就处于大罢工后的阵痛中,平静的日子仿佛是浪潮里偶然的间歇期。可以说法国是世界上最容易发生罢工的国家之一,它的罢工频率远超于欧洲国家的平均水平。

2018年为反抗燃油价格上涨,

法国民众穿上黄马甲进行罢工抗议。

图:Shutterstock

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2022年10月,欧洲能源危机加剧,

罢工者在市中心示威游行。

图:Shutterstock

这回真的不能忍了

今年的法国大罢工由退休法案的修改而引爆,受到本次罢工的影响,原定出访法国的英国国王查尔斯也推迟了他的行程。

到底是怎样的修改,使得法国迎来今年的第十次大罢工?为什么法国人这么热衷于罢工游行

而下一场全国性的罢工运动

据悉将在今年4月6日举行。

图:Shutterstock

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01

几经变化的退休法案,

到底动了谁的蛋糕?

2023年1月10日,法国政府提出新的退休改革方案。重点如下:

01

最低法定退休年龄从62岁提高到64岁,从9月份开始每年延长三个月,预计2030年完成64岁退休的总目标;

02

养老金分摊金缴费年限从42年延长到43年

03

希望为所有低收入退休人员建立最低养老金制度,条件为养老金领取者有过一段完整的职业生涯,每月能领取1200欧元(税前)或最低工资的80%作为养老金。

方案公布后不久,

法国就爆发了多轮罢工游行。

图:Shutterstock

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这回真的不能忍了

在退休改革方案提出后,1月19日,法国所有工会罕见地一齐组织罢工游行从这一天到3月28日,法国已经经历了本年第十次罢工。

这次罢工已有近200万民众参与其中,法国社会更是受到巨大的冲击。

法国工会表示有四分之三的工人在道达尔炼油厂和燃料库罢工;巴黎郊外只剩下四分之一的火车正常运行,巴黎城中只剩下两条无人驾驶的地铁线路仍在运营;各行各业的人士参与到了反对延迟退休的罢工中来,包括教师、学生、私营企业工人甚至是部分警察。

法国街头堆积如山的垃圾

图:Shutterstock

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本次退休改革并不是临时起意,早在2019年,法国就已经开始推行养老金改革,马克龙政府以财政负担过重为由,计划将数十种养老金合并为统一的系统。

这一举措意味着数百万工人需要工作到62岁才可退休,且他们的养老金远低于原来的数额。

当时马上引发了2019年12月5日的罢工事件,该罢工在12月27日取得部分成功,使得法国政府对特殊工种的养老制度作出让步,例如警察、飞行员、消防员等。

罢工游行并没有因为让步而暂停,而是一直延续到了2020年,到了2020年1月24日更是有超过130万的法国群众走上街头反对养老改革提案。

2019年12月10日,

由于交通系统工人的罢工造成了大拥堵。

图:Shutterstock

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2019-2020年法国养老金大罢工的

标语“人人都要罢工”

图:BBC

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02

法国的“退休”简史

一向号称“高福利”的法国社会到底有怎么样的“退休历史”,为什么法国人对退休这一议题如此敏感,愿意团结一致将抗战进行到底?

早在1910年,法国政府就开始为一些公务员和铁路工人建立了国家退休制度,在随后的几年里退休制度不断被拓展,涵盖了更多的职业,例如农民、矿工、海员等。

到了1924年,“法国式”的退休模式开始出现,法国政府构建了一个新系统:

01

以法律的形式承认基于工资和缴费期的养老金权利;

02

由雇员在就业的最后三年的工资决定的养老金水平;

03

退休金的均衡化。

1924年的工厂女工

图:bridgemanimages

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在这种制度下养老金不再是储蓄的保险产品,而近似于一种持续的工资,这使得养老金真正成为老年收入,能够保障领取者到晚年依旧维持已有的生活方式。

到了1930年代,养老制度关注的重点从养老金本身转移开,而是更多地讨论高龄工人的困境。很多老龄工人的工资水平并不能为其老年生活提供保障,同时由于年龄的增长,他们也被劳动力市场拒之门外。这也使得人们的视野不再关注扩大的救济制度,而是亟需建立的退休制度。

这次罢工中也有不少老龄工人参与

图:Shutterstock

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这回真的不能忍了

1941年3月14日,法国政府颁布法律并且设立“老工人工作拨款”专项,为60岁以上总收入低于9000法郎,且不再寻求有偿劳动的工人或失业者提供补助。这一专项后面被社会保障的老年条款吸纳,这也成为法定退休年龄正式设立前的预热准备。

1945年,法国建立了包括退休制度在内的社会保障制度,1946年将65岁定为弹性退休年龄,可以选择提前退休减少部分退休金。

到了90年代法国政府对退休制度进行了微调,增加了领取全额养老金的缴费年限,并允许一些公共部门人员提前退休。

事实上2004-2010年,

法国平均退休年龄逐年小幅下降,

但2010年后有明显的上升。

图:The Connexion

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1983年,时任法国总统密特朗制定了60岁退休的法定年龄,按照规定领取人需缴纳40.5年的社会保险金即可在60岁时退休。

时间到了2010年,法国政府认为庞大的养老金造成了巨大的财政负担,提出了将法定退休年龄从60岁提到高62岁,引发了全国性的抗议和罢工。

今年法国政府又提出将退休年龄从62岁提到64岁。所以今年年初法案公布时,就可以预测到这场风暴无法避免。

尽管图中的数据不是最新的,

即使将法定退休年龄延迟到64岁,

法国的也比欧洲其他国家的低。

图:statista

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03

全身反骨:为什么

法国人这么喜欢罢工?

“遇事不明,罢工先行”似乎成为了法国人的“座右铭”,法国国有SNCF铁路公司表示从1947年开始,法国每年都有一次铁路罢工,现已经持续了76年。我们通过这一数据可以直观地感受到法国人对罢工的“热爱”。法国人将罢工变成了“艺术”,为什么法国人事事都喜欢用罢工的方式来抗争?

这次罢工游行的民众绘制了漫画,

讽刺马克龙是长了长鼻子的大骗子,

之前法国政府曾保证不会再提高退休年龄。

图:Shutterstock

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 建立在反抗之上的国度 

来自奥尔良大学的简·加力格斯教授认为,法国的“罢工文化”和法国悠久的反抗历史密切相关。从某种程度上可以说,现代的法国是一个建立在反抗之上的国度。

从1789年法国大革命推翻了君主制度,1792年法兰西第一共和国建立之后,法国似乎再也无法和“反抗”即revolution这个词割舍开了。

在不少法国人眼里,他们认为自己不同意政府的看法时,及时反抗是必要的手段,甚至是采用暴力手段让法国政府重视。

描述法国革命期间燃烧皇家马车,

破坏城堡正殿的画作

图:Shutterstock

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法国人用“夫妻之道”来比喻与他们政府的之间的关系。所有夫妻都会经历甜蜜、平静、冷淡和愤怒的阶段,罢工只不过是婚姻关系中的愤怒争吵。有时候敌对的指责和破坏夹在其中,直到双方精疲力尽,或者有一方的妥协。

在法国人和他们的政府之间并没有一个婚姻咨询顾问,所以他们将罢工作为表达愤怒的方式,这也是他们一贯擅长被重视、倾听的手段。

德拉克罗瓦所绘的《自由引导人民》

图:网络

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 刻在骨子里的怀疑精神 

如果用一个词去形容法国精神,那一定是怀疑。

让·皮埃尔杜兰德教授用怀疑精神来概括他眼中的法国人。

笛卡尔说提到的“我思故我在”到了法国人这边成为了“我怀疑故我在”。怀疑精神好像被法国人刻进了骨子里,面对改革的变动,他们第一反应是警惕着看着新事物——陷阱在哪里?他们天生就怀疑一切,这一份怀疑从对新政策到他们的政府,甚至是自己的工会内部。

他们对政治和权威有一种天然的不信任,这也是为什么那么多法国人愿意牺牲自己的工资去参与罢工游行,他们要做的是确保自己的声音被听到,将怀疑的态度传达出去。

法国大革命所照亮的,独属于法国人的狂热、浪漫、理想的情怀将怀疑精神固定在了法国人的灵魂之中。他们怀疑一切,否定一切、打破一切,这种精神将破坏转变为“暴力美学”,燃烧着这块土地。

五月风暴背景中的伦理故事

图:电影《戏梦巴黎》

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 带薪罢工?契约罢工? 

按照法国的罢工规定,在罢工期间员工不会得到任何工资;罢工必须是完全停止工作,由于消极怠工,员工并不受到法律保护。在法国罢工不断,短则几周,长则数月。让法国人民饿着肚子罢工似乎不太可能,所以他们为什么能够义无反顾的参与罢工呢?

在罢工背后,法国工会发挥了巨大的作用。

在法国,写入《劳动法典》的工会有5个,

图为罢工中法国总工会CGT气球。

图:Shutterstock

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法国工人民主联盟CFDT

图:Shutterstock

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法国劳工历史学家斯特凡·西罗提出,目前法国大约有8%的法国工人加入了工会组织,这与欧洲其他国家的平均水平25%相比,比例低很多。但是由于法国工会拥有悠久的历史并且掌握了强大的经济利益,所以在实际操作中,工会能够提供强有力的物质支持。

早在1884年法国就颁布法律承认工会的合法地位,并在1895年成立了法国第一个全国性工会,即法国总工会。根据法律,工会拥有和政府直接对话和谈判的权力,同时工会也掌握着法国的交通运输和公共服务部门。和欧洲其他国家的工会相比,法国的工会就像是一位混迹战场多年,饱经风霜的“老大哥”。

在今年法国退休大罢工当中,我们能够看到法国人背后如影随形的工会,这些工会是法国人能够坚持罢工的保障。

天主教工会联盟CFTC

图:Shutterstock

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国工人力量总工会FO

图:Shutterstock

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法国职员工会-管理人员联合会

和执行人员总工会CFE-CGC(右)

图:www.lemonde.fr

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随着人口平均寿命延长、生育率下降,养老问题逐渐成为全球难题。

深受困扰的不仅是法国,日本也在利用各种政策延长退休年龄。

在2013年时任首相安倍晋三就修订了《高领者雇佣安定法》,要求企业使用“取消退休”“延迟退休”“退休返聘”将员工工作年龄延长到65岁。2021年通过的《老年人就业稳定法》进一步将退休年龄推进到70岁,同时鼓励民众晚领取养老金。

人口结构的变化,使得退休成了“梦魇”。法国的延迟退休政策到底是隔靴搔痒还是深谋远虑,我们无法得知,交给时间,告诉世界答案。


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