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苏丹内部缺乏政治共识,军人干政和武装政变堪称家常便饭。
1. 2003年,苏丹政府军无力应对达尔富尔叛乱。哈米蒂拉起当地武装进行血腥镇压,后来成为直属苏丹总统巴希尔的快速反应部队“RSF”。
2. RSF逐渐成为苏丹一支重要的政治力量,在与军队和文官政府的多次冲突和斗争中,不断转换阵营,发展壮大。
凤凰网军事特约作者
4月15日苏丹突然发生内乱,作为苏丹武装力量两个主要分支的苏丹武装部队和苏丹“快速支援部队”(RSF)在苏丹首都喀土穆大打出手。短短数天时间,冲突急速蔓延到苏丹全国。
这边“快速支援部队”占领苏丹麦罗埃空军基地、抢夺了苏丹武装部队一批战斗机、甚至连驻扎在当地正在和苏丹空军联演的埃及空军都成了“快速支援部队”的俘虏
那边苏丹武装部队宣布将“快速支援部队”的头头脑脑们“包围在了苏丹总统府”,不日即将戡乱成功,两边的信息污染持续到18号,终于以“快速支援部队”单方面宣布“临时停火24小时”暂告一段落,而这种毫无约束的“临时停火”是否有意义、苏丹未来的局势将走向何方,目前依然是一片模糊。
在苏丹内乱中,“快速支援部队”的领导人、素有苏丹“小吕布”之称的穆罕默德·哈姆丹·达加洛“赫梅蒂”(又译“哈米蒂”)将军,意外地成为了风暴中心的焦点,人们不禁要问,一个半路出家的贝都因人山羊和骆驼贩子,究竟是怎样在苏丹国内搅动如此惊天动地的风云的?
根据历史经验,一旦政府军不顶用,那自然而然的办法就是授权给当地人大办团练。凑巧,当时的苏丹老总统巴希尔刚想睡觉,就有人来递枕头,这不达尔富尔地区原本农牧矛盾就非常尖锐,黑人有自己的农民军,阿拉伯牧民同样有自己的武装,这部分人被称为“坚戈维德”(又叫“金戈维德”,Janjawid),阿拉伯语的含义是指骑着马或者骆驼、手里拿着机关枪、游手好闲的阿拉伯牧民,于是巴希尔下令武装“坚戈维德”,放手让他们和黑人农民军作战。
就在这当儿,“哈米蒂”作为一个山羊和骆驼商,看到了机会,迅速在自己的家乡——西达尔富尔地区拉起了一股民兵团练,开始和黑人农民军作战。达尔富尔这种地方堪称真正的“自由之地,勇者之乡”。不管是土匪,强盗,商人还是阿訇,基本上有枪就是草头王,谁最好勇斗狠谁就能当大哥。毫无疑问“哈米蒂”虽然长着一张人畜无害的娃娃脸(据说“哈米蒂”的外号就得自于他的脸型),但显然是达尔富尔“坚戈维德”中最为凶狠残暴的一个,据说在当地杀人放火、抢劫强奸无恶不作,最终“哈米蒂”傲视群雄,成为了达尔富尔“坚戈维德”民兵的老大,尽管他对苏丹政府并不忠诚,一度游走在叛乱边缘,但最终在当地成功弹压了两股黑人农民军势力,苏丹总统巴希尔一看大喜过望,哎哟呵,这小骆驼贩子不错,忠心可鉴勇气可嘉,干脆直接收编到我麾下帮我干脏活好了!
2013年,残酷的达尔富尔战争暂告一段落,“哈米蒂”也迎来了自己的阶层跃升,从达尔富尔的贝都因骆驼贩子拿到了苏丹“公务员”编制,“坚戈维德”民兵变成了直属于巴希尔总统的“快速支援部队”(Rapid Support Forces),“哈米蒂”成为这支部队的首任、也是任职至今的领导人,并宣誓“忠于苏丹的爱国价值观”。不知道当时的苏丹老总统巴希尔现在再看“哈米蒂”时,有没有董卓看吕布、张守珪看安禄山的感觉。
毫无疑问,作为苏丹西部最大的军阀,“哈米蒂”麾下的部队不能光靠吃土喝风过活,必然有自己的暗门生意。根据西方媒体报道,“哈米蒂”的主要资金来源主要是苏丹西部、达尔富尔地区的金矿。
“快速支援部队”以金矿起家,摇身一变成为了苏丹国内最大的黄金交易商,同时以黄金产业作为核心,运输物流、汽车销售等附加产业干的风生水起。当然了,还有些生意就不能多说了,比如向中东和北非冲突地区提供“快速反应部队”雇佣兵,有消息说在后卡扎菲时代的利比亚内战中,作为利比亚国民军一方的哈夫塔尔将军就得到了大批“快速支援部队”雇佣兵的支持,而沙特干涉也门的战争中,也有苏丹“快速支援部队”民兵的暗影,此外还有西方媒体指出,“哈米蒂”的快速支援部队还涉嫌组织走私偷渡、人口贩卖等,可谓是黑白两道通吃、文体两开花了属于是。
就在“哈米蒂”拿到了苏丹政府编制、各种黑白生意蒸蒸日上、大金链子小手表、一天三顿小烧烤的时候,苏丹国内出事了。
2018年开始,苏丹人对经济下行、生活水平下降的现状实在绷不住了,对于长达三十余年的老总统巴希尔,更是横竖看不顺眼,国内各种游行示威此起彼伏。面对有意站在一边等着看巴希尔笑话的苏丹武装部队,老总统想起了“快速支援部队”这支在达尔富尔战争中行事狠辣、下手极黑的部落武装,于是开始越来越多地使用“快速支援部队”弹压各路造反派。
面对此情此景,“哈米蒂”也乐得其成,毕竟有什么比扩大自身权力更爽的事情呢!于是,面对反对巴希尔的示威人群,“哈米蒂”麾下的“快速支援部队”如同疯狗,在全国各地对抗议民众开枪,苏丹国内局势一时间陷入了一片混乱。
就在这个时候,苏丹军方出手了,2019年4月11日,苏丹副总统、国防部长伊本·奥夫将军发表电视讲话,宣布从即日起,苏丹军方立即接管苏丹总统府的一切权力,苏丹军队决定“推翻这个无能的政权”,巴希尔总统被软禁。次日,苏丹陆军参谋长阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军又反手勒令奥夫将军“下野”,成立过渡性质的苏丹主权委员会,自任主权委员会主席。
这时候被巴希尔总统寄予厚望、堪称旧政权忠犬的“快速支援部队”在干吗?很显然,“哈米蒂”一看情况不妙,军方在最后时刻一转攻势,当即跳反,抛弃了已经成为孤家寡人的巴希尔总统,就在巴希尔总统黯然离开共和国宫、前往软禁地的同时,苏丹“小吕布”“哈米蒂”正在和军方推杯换盏,庆祝政变成功。面对这位苏丹最大、最有实力的军阀头目,苏丹武装部队也不敢怠慢,将主权委员会的重要位置让给了这位“哈米蒂”,此时的“哈米蒂”可谓尽显吕布本色了。
巴希尔总统下台后,苏丹国内形成了“三分天下”的格局:在政变中拔得头筹的、以布尔汉将军为首的苏丹武装部队,在苏丹国内势力较强、黑历史一堆没什么底线的、“哈米蒂”领导的“快速支援部队”,剩下的则是苏丹国内的一票文人组成的反对派,到了瓜分果实的时候,各派矛盾很快凸显出来了。苏丹反对派要求苏丹军方结束为期三个月的军事戒严,立即“还政于民”,苏丹军方想的是老爷我凭本事推翻的政权、凭什么要让给你,“哈米蒂”则在一边阴笑着磨刀子,看着苏丹军方和苏丹反对派来回撕扯。
2019年6月,就在苏丹军方和反对派关系一触即发的当口,“快速支援部队”终于“快速”了一把,以迅雷不及掩耳之势在喀土穆对反对派召集起来的示威者开枪,据说当场打死100多人,这一事件被称为“喀土穆大屠杀事件”。
事发后,掌握苏丹实际权力的苏丹军方迅速陷入内外交困的境地,而苏丹反对派也陷入了手里没有枪杆子、无法进行有效反击的境地,反而是对民众开枪的“快速支援部队”成为了两方争相争取的对象,客观上起到了给陷入僵局的军方和反对派“解套”的作用。
最后在埃塞俄比亚的调解下,三方瓜分了苏丹的国家权力,布尔汉将军任主权委员会主席、“哈米蒂”任主权委员会副主席、反对派推举哈姆多克任苏丹临时政府总理,准备在三年时间内从军方执政的主权委员会过渡到文官政府阶段。
矛盾暂告一段落,但并未解决。以哈姆多克为代表的文官反对派一直在要求加快政府的过渡进程,尽快完成“还政于民”。
布尔汉和“哈米蒂”瞅着这位经济官员出身的哈姆多克就纳闷了:你有几个师?看来有必要给你一点小小的苏丹震撼。
于是2020年3月,有人对哈姆多克的座车投掷炸弹,2021年9月,苏丹一名装甲部队少将带着40多个属下,开着坦克就往总理府里冲,所幸没有酿成惨案。面对军方的威胁,哈姆多克倒是不为所动,认为这一系列未遂的政变背后都有军方和“快速支援部队”在操纵,同时对外界一再表示,要求加快苏丹政权的过渡进程,布尔汉和“哈米蒂”一看,这老小子软硬不吃油盐不进,光警告看来没什么用处,行,你丫给我等着。
2021年10月25日,苏丹武装部队突然包围了哈姆多克等多位苏丹临时政府高官的住所,哈姆多克被从被窝里拖了出来软禁起来,闻讯上街示威的苏丹民众则遭到了“快速反应部队”的铁拳。虽然后来在阿盟的斡旋下,哈姆多克过了一阵又被放了出来,且官复原职,但实际权力掌握在了苏丹武装部队参谋长布尔汉将军、还有作为苏丹主权委员会副主席“哈米蒂”手中。确切来说,布尔汉和“哈米蒂”两人凭借手里的枪杆子重新瓜分了苏丹的政治版图。苏丹反对派尽管没有被拖出去突突,但在之后的苏丹政府版图内,已经没有了反对派的位置,苏丹在赶走了巴希尔总统后,变成了两位相爱相杀军头的“双雄会”。
三巨头变成了双雄会,看来苏丹可以消停一会了?才怪,此时无论是布尔汉将军还是“哈米蒂”,想的都是怎样把对方搞倒以实现大权独揽。
两方都是军头,怎样削弱对方的军队自然成为了关注的焦点。“哈米蒂”的想法是维持现有的军事权力格局,也就是苏丹军队归布尔汉将军指挥,“快速支援部队”依旧归“哈米蒂”将军指挥,也就是个人顾个人。布尔汉将军的想法则是所有的武装部队全部打乱重新整编,包括“快速支援部队”也要打散纳入苏丹武装部队战斗序列。事实上就是把“哈米蒂”的军权收回来、由苏丹旧军部势力接管,如果布尔汉将军的想法能变成现实,毫无疑问“哈米蒂”就变成了孤家寡人。
双方一直掰扯到2022年12月,终于在外部调解下签署了一份国家武装力量统一协议,在原则上规定了无论是苏丹政府军、还是“快速支援部队”,最终都要进行整编并纳入苏丹武装部队统一领导,但在具体的整编时限上,各方分歧巨大:布尔汉将军认为这份协议达成了自己的政治目的,强烈要求立即着手整编、整编进度越快越好、生怕夜长梦多,毕竟整编个部队嘛,这有什么难的,我们军人快刀斩乱麻,两年时间什么事都能搞定了;“哈米蒂”就不乐意了,整编部队嘛,我这手底下七八十来万人,拖家带口的哪有那么简单,你说两年时间那明显是萝卜快了不洗泥,不行,我认为必须在十年时间里才能完成整编。
两方还在扯皮,“哈米蒂”已经开始行动了,首先是继续扩充“快速支援部队”。而根据军方的协议,在部队整编开始之前,苏丹武装部队和“快速支援部队”都不继续扩军,双方各自进行实力统计,以作为部队整编的依据,因此苏丹武装部队要求“哈米蒂”停止扩军。“哈米蒂”装作没听见,也不停止动员。其次是开始从自己的基本盘达尔富尔地区向苏丹中部、北部运输部队,大批“快速支援部队”向喀土穆和苏丹北部的麦罗维空军基地开进。
由于近期苏丹空军正在和埃及空军在该空军基地演习,苏丹国内盛传说是苏丹军方抱上了埃及人的大腿,决定借助埃及势力来北方州铲除“快速支援部队”,对于这一眼中钉,“快速支援部队”显然是欲除之而后快,此外在苏丹港等地,“快速支援部队”也做了相应部署。
面对“哈米蒂”的行动,苏丹武装部队不甘示弱,首先宣布停止就部队整编问题和“快速支援部队”协商,其次布尔汉将军出来发狠话,表示无论你是什么武装部队,必须听从将来的苏丹政府统一领导,这显然触碰到了“哈米蒂”的逆鳞,这个时候,无论是苏丹武装部队还是“快速支援部队”都是不得不打了,4月15日开始的苏丹内乱,就是在这一背景下打响的。
尽管目前“哈米蒂”单方面宣布24小时停火,但毫无疑问,以“哈米蒂”这位苏丹“小吕布”的德行,在苏丹国内纵横捭阖的十多年间,有太多反复横跳、背信弃义的黑历史,说其人是三姓家奴也不为过。此次“哈米蒂”挑起苏丹内乱,也有可能是想以战迫和、逼迫苏丹武装部队答应对其有利的谈判条件。毕竟,以“快速支援部队”号称高达十余万、且不乏经历过战争的老兵的实力,苏丹武装部队想要快速把它们歼灭并不是一件容易的事情。
双方接火仅仅三四天,苏丹武装部队就有多辆坦克和装甲车被只有皮卡车和轻武器的“快速支援部队”击毁、甚至连停在麦罗埃空军基地里的多架FTC-2000G战斗机都被“快速支援部队”缴获就是明证。
如果形势不利,“哈米蒂”还可以退回自己的基本盘达尔富尔地区,让苏丹继南北对峙的格局后、再呈现出东西对峙的格局,让原本作为非洲大国的苏丹彻底变成一地碎渣,这种可怕后果是苏丹军方所不能接受的,也是“哈米蒂”试图以武力谋求更大利益的底气。
但不管这位苏丹“小吕布”此次再度跳反能不能成,苏丹从2019年巴希尔总统被推翻至今,始终没有得到平静,多少还是说明了一些问题:这个国家内部没什么政治共识,也没什么成熟的政治秩序可言。各派有分歧一般以物理服人,武装力量在国家政治生活中的地位高到不正常,军人干政乃至军队政变堪称家常便饭。
达尔富尔问题尽管已经偃旗息鼓,但是苏丹国内的各民族问题并未得到彻底的解决。譬如苏丹东部的努比亚人和西部的贝都因人,还有作为主体民族的阿拉伯人和作为少数民族的黑人。这些因素互相交织,使苏丹国内即使推翻了巴希尔政权,也依然是一团乱麻,且在可预见的未来,这些问题也未必能够从根本上得到解决。
作为在苏丹有高达100多家中资企业、2000多中国员工和更多的中国商人、毫无疑问有一定经济利益的我国来说,面对快要打成“中原大战”的苏丹,如何维护国家利益、保护侨民的生命财产安全,是在这个关键时刻应该要着重关注的问题。
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