本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)
再争独岛,日韩关系难回温
4月11日,韩国外交部召见日本驻韩国大使馆总括公使熊谷直树,就日本政府当天发布的《外交蓝皮书》中主张拥有独岛(日本称竹岛)主权表示强烈抗议,并敦促日方立即撤回相关表述。
日本外交蓝皮书是日本外务省出版的关于日本外交政策和国际交往的年度报告。而今年,日方在最新蓝皮书中再次表示,“不论是从历史事实,还是国际法上,(竹岛)都属于日本固有领土”。
对此,韩国外交部4月11日以发言人评论的形式指出,无论从历史、地理还是从法理角度来看,韩国都对“独岛”拥有无可争辩的主权,日本却不断重复其不正当主张。
韩日有关独岛(竹岛)的外交争夺并不仅限于这一次交锋。实际上,今年3月底,韩国外交部就曾因日本审定通过含有主张独岛主权内容的小学教科书而召见熊谷直树,表示抗议。而2022年日本外交蓝皮书发表时的场景,亦是与今年境况相似。
从历史角度来看,韩国方面编撰于1145年的《三国史记》就记载,公元512年朝鲜半岛政权对独岛的征服。而日本方面,公元1618年的《松岛渡海由来记抜书控》记录中,将独岛视作日本的领土。
至于近代的独岛历史,则是1904年前,独岛一直由朝鲜半岛控制,1904年日本在独岛设置军用瞭望楼,1905年日本将独岛划归到岛根县的管辖范围,这也是后来日本对独岛宣称主权所使用的证据。
同时,在1905年,朝鲜半岛已经被日本占领,故而此时并没有产生主权争端问题。时至1945年日本投降,独岛被盟军明文指出,移交给驻韩美军管控。后朝鲜半岛宣布独立,美将领土移交给本地政权,但1951《旧金山和约》中,却没有明确指出独岛主权的归属。
此后朝鲜战争爆发,日本趁乱占领独岛,韩国又派兵将独岛夺回,此后便一直由韩国实际控制独岛,并在1957年开始在独岛上修建永久性建筑物。
随着1994年《联合国海洋法公约》的颁布,独岛问题急剧升温。按照公约,日韩中有一个国家依法占有独岛,将为它划出一个200海里的专属领地。
为此日本主张以独岛和韩国郁陵岛间的等距中线为韩日两国专属经济区的海域分界线,而韩国主张该界线应划在独岛和日本隐岐岛之间。
在此情况下,韩日两国在独岛竹岛归属问题的立场更趋强硬。日本首相桥本龙太郎和外相池田行彦公开宣布:“竹岛不管从历史渊源还是从国际法观点来看,都是日本的固有领士。”
韩国外交通商部则发表声明重申:“独岛不管在历史上还是从国际法来看,都是韩国的固有领土,并且是韩国政府实际管辖的领土。”
2006年5月1日,韩国总统卢武铉和议会主席郑东泳登上独岛,称该岛不仅是领土问题,也是历史问题,应努力消除日本将岛屿争端发展成为国际纠纷的意图,并且表示将不惜一切代价捍卫国家主权。
如今,韩国不仅在岛上派驻守备队,配备了驱逐舰、快艇、直升机等武器装备,还建造了直升机场、船舶码头和灯塔等设施,谨防日本接近岛屿的企图。
2012年7月31日,日本政府在的《防卫白皮书》中称,“属于日本固有领士的竹岛领士纷争问题仍未得到解决。”这一言辞引发韩方强烈不满。韩国外交通商部当天即召见了日本驻韩大使馆公使,对日本提出“严正抗议”。
该部发言人赵泰永当天发表声明称,日本的《防卫白皮书》包含主张其对独岛拥有的内容,韩方对此提出强烈抗议,日本应该立即采取纠正措施。赵泰永表示,“从历史、地理、国内法上看,独岛明确属于韩国领土,绝不会接受日本对独岛的任何主张。”
韩国国防部当天也对日方提出严正抗议,称“将对任何有损独岛领士的行为采取严厉措施”。田常泰表示抗议,并称“日方必须认识到,在日本政府不放弃主张对独岛领土的情况下,难以期待韩日军事关系实现面向未来的发展。”
而该次李明博选择在“9-15”韩国光复节前亲访独岛宣示,则被韩国政府视为对日本《防卫白皮书》的最好回击。
独岛位于日本海,地处韩国与日本之间海域的中央,有一定军事价值。此岛屿由于面积较小,地理位置较为偏僻,且缺乏淡水资源,在历史上很长时期都是一个无人岛。
但独岛位于东海寒流和暖流交汇处,四周海域是一片丰饶的渔场,周边拥有较为丰富的渔业资源。而依据《联合国海洋法公约》,国家拥有其领土周边海域12海里的领海和200海里的专属经济区。因此独岛的主权归属也就成了日韩两国争端的原因之一。
而独岛之争远不只是经济利益的纠葛。位于中间地带的独岛,是不可忽视的军事要冲。控制独岛一定程度上意味着可以监控朝鲜半岛、日本列岛甚至俄罗斯的海上活动。
同时,独岛之争更关乎国家尊严。韩日两国民族矛盾深重,独岛争端作为日本殖民统治的历史遗留问题,触及着两国的敏感神经。
独岛,于韩国而言是不可侵犯的国家领土,于日本而言是战败的疤痕。从民众的自发抗议到政府间的严正交涉,独岛主权之争在历史纷争与民意裹挟之中,又将走向何方?
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