全国不动产统一登记，意味着什么？

2023年4月27日下午12:39 • 城市乡村

作者：牲产队长

本文转载自：牲产队

我国全面实现不动产统一登记。

很多人说，这是为征收房产税提供技术支持。一旦征收房产税，对持有多套房的人而言，就是一个大雷。持有的房产越多，税负就越重，它能让更多的二手房流入市场，压低二手房的价格。

我们说，稀缺房产价格会持续坚挺。但是，房产税挤出的主要就是多余的二手刚需房。它会进一步压制二手刚需房价格的上涨。对还没买房的人而言，是渴望房产税尽快出台的。而那些已经持有很多套房的人而言，只希望再拖一拖，拖到自己手里的房子卖掉。

房产税是一种资产税，它对抑制贫富差距有显著效应。在以前，我们评估一个人有没有钱，往往会看他有多少套房。可以后，可能大家都不热衷于买房了。全面实现不动产统一登记，是出台房产税的必要条件，却不是充分条件。

房产税迟迟不能出台，是有着其复杂性的。队长简单给大家说几个原因：

一，房产类型复杂。有商品房，有公寓房，有小产权房，有共有产权房，有集体租赁房，还有农村自建房。在北上广深这些地方，很多人买不起房子，就买了价格较低的小产权房。因外来人口多，租赁住房需求大，也有很多村集体共同集资，自建集体租赁房。这些房子的产权都是不清晰的。这些房子要不要征房产税？

二，农村自建房是基于集体宅基地建起来的，它在流转上有着巨大的限制，无法流入商品房市场。农村自建房的价值评估也很难统一标准，该如何征税？很多农村自建房里就住着留守老人，留守老人不仅没有收入，还得领国家的养老金，这样的自建房要不要缴税？农民收入也存在巨大的差异，因粮食限价，种地是赚不到多少钱的。有些农民一年收入也就2-3万块钱，除了省吃俭用，还得出去打零工，才能养家糊口。

农民对房产税的承受税率如何标定？

三，不同地区商品房的征税标准如何统一？这也是一个难题。在北上广深，很多人的资产都押在房子上，自身的收入并不高。队长就认识一些广州本地人，房子价值七八百万，但工资收入不超过1万。很多年轻人房子是从爸妈那继承来的，自己跑滴滴，送外卖，月收入也就几千块。

如果按房价征税，那无疑对一部分老百姓造成了不小的生活压力。如果按面积征税，同样很难标定。在很多的四五线城市，因价格较低，一般商品房面积都在110平以上，甚至130平以上。看似面积很大，实则价值不高。如果因面积大，就要缴纳更多的税，持有成本就会很大，可当地收入水平又很低。

这种区域收入差距，不同城市，不同地段的价格差异，都很难实施一套统一的征税标准。

最好的方式是把房产税的征税权下发到地方，因地制宜地征收房产税。要把这套措施平稳地落实下去，最好的方式是先试点，再局部推广，最后全面推广。目前，全国房产税试点省市一共有6个，分别是重庆、上海、宁夏、陕西、厦门和北京，试点范围较小，还没到局部推广的阶段。

因此，在队长看来，房产税短期内依然难以推行。它还存在许多的技术性问题尚未解决。全国不动产统一登记，为房产税的征收提供了信息保障，但这不意味着，房产税马上就会出台。

当下，全国不动产统一登记，主要还是盘点全国资产。它会带来三大好处：

一是，明确产权，保护私人或者集体财产，尤其是集体财产，国有自然资源财产。在广阔的农村地区，很多农业用地，森林资源，渔业用地，被私人非法占有。在不动产登记中，不仅有私人不动产，还包括国有不动产。有了明确的产权，就有了法律保护的依据。私人财产不可侵犯，国有财产不可侵吞。

二是，限制一部分人及其家属的财产隐匿性。这主要有两种人，一种是公务人员。许多公务人员自己名下没有房，但亲属名下很多房。有了不动产统一登记，就能提高公务人员及其亲属财产的透明度。另一种是老赖。很多老赖把个人财产转移到亲属名下，自己欠一屁股债，但小日子过得风生水起。

这时，法院就可以更加清楚地查明老赖的真实资产，对其真实资产进行查封，偿债，限制老赖通过转移和隐匿资产而逍遥法外。

三是，为资产证券化做准备。资产证券化的基础条件就是明确的产权和估值。在农村，有着大量的森林资源，却无法成为抵押物，也不能拍卖，农村的自建别墅同样难以获得银行的抵押贷款。这极大地限制了农村的资本流动性，让农民的融资渠道非常闭塞，限制了农村产业的规模化发展。

总体来说，房产税是势在必行，也是讨论了很多年了，它的难点在于执行和落地。清点和登记全国不动产，更多的是对私人产权、集体财产和国有财产的保护，明晰各方产权，划定界限，提供法律依据。

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全国不动产统一登记，意味着什么？

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