本文转载自:石江月防务观察(ID:Defence_SJY)
在中乌领导人通话不到一个月时间,中国外交部正式宣布了中国特使访问乌克兰等国的具体时间。
从行程上看,中方欧亚事务特使李辉这次将访问乌克兰、波兰、法国、德国和俄罗斯5个国家。
这也标志着中方在推动劝和促谈的问题上,开始付诸实际行动,乌方要抓住中方给的机会,与俄罗斯等各方共同推动政治和解。
中方欧亚事务特使李辉将访问乌克兰等5个国家
我国外交部发言人公布的顺序,基本可以确定是中方特使到访国家的先后顺序,而第一站就是乌克兰。这同时也是自俄罗斯开启“特别军事行动”以来,抵达乌克兰访问的中方最高级别外交官员。
实际上,在中方派特使进行斡旋之前,不是没有国家想在俄乌之间劝和促谈。比如冲突爆发前夕,法国总统马克龙在默克尔退休后,就担负起了欧洲“调停者”的角色,对俄乌积极开展“穿梭外交”。
冲突爆发后不久,埃尔多安政府也推动了俄乌外长在土耳其的会谈,然而在某些不希望实现和平的势力干涉下,和谈最终不了了之,甚至连乌方谈判代表,都被冠以“俄方间谍”罪名,被当街暗杀。
法土两国调解失败,主要是因为条件并不成熟。
美国引爆乌克兰危机,一方面是将欧洲绑在自己的阵营里,另一方面是挑动欧洲安全从而吸纳欧洲国家的资本。
因此不断推动北约扩大对乌军援和对俄制裁,从防空系统到主战坦克,一直在对局势拱火浇油,想让俄乌短期内坐到谈判桌前是很难实现的。
马克龙在冲突爆发前曾进行斡旋
那么进行调解需要达成什么条件呢?
最重要的一点就是像沙特与伊朗实现和解那样,当事双方有和谈的意愿,敞开谈判的大门,才有斡旋的空间。
在3月下旬举行的中俄峰会后,普京强调了和谈解决危机,并“欢迎中方发挥积极作用”。
上月底的中乌通话中,泽连斯基也表示,在恢复和平的问题上,“欢迎中方发挥重要作用”。
在此背景下,中方派出的特使为何先访乌再访俄呢?
这表明,中方特使出访乌克兰等国,就是为了解决乌克兰危机同各方进行沟通,首先前往乌克兰与乌方沟通交换意见,然后再前往其他各方斡旋通报乌方的立场。
这也是中方不会偏袒任何一方的一贯态度。特使到访的5国中,乌克兰和俄罗斯就是冲突双方,都表示了推动和谈的意愿。
乌方谈判代表当街被暗杀
波兰既是乌克兰的邻国,也与俄乌冲突有着千丝万缕的联系,与西欧国家的立场并不完全一致,在挺乌反俄方面几乎一直冲在最前线。
在危机爆发之初,就有媒体爆出杜达政府在美国的默许下,可能在乌军失败的情况下,由波兰军队打着维和的名义占领乌克兰西部,从而恢复历史版图的计划。
而泽连斯基则提出法案,授予波兰人“特殊地位”。因此,波兰可以说是欧洲支持乌克兰继续战斗的代表性国家。
德国和法国既是欧盟的“领头羊”国家,德国更是与乌克兰危机有着直接利益关系,北溪管道的被炸也是因为俄乌冲突而受到的波及,让德方经济上损失惨重。
在军援方面,德方也被美国“薅干了羊毛”,自家武器库存缺口难填,不能再对乌提供现有装备。在劝和促谈方面,德国外长访华期间表示,“希望中方发挥独特影响和作用”。
而法国总统马克龙在来华与中方举行峰会时,强调希望与中方加强沟通,以外交手段实现欧洲的持久和平。
中国在发布政治解决乌克兰问题的立场文件后,现在准备派出代表进行斡旋,以实际行动劝和促谈。
对于乌方来说,中方首次同时与冲突双方和有关各方直接接触,给泽连斯基政府带来了一次难得机会。
因为中方在乌克兰问题上的12点和平建议中,最终的目标是通过停火谈判恢复乌克兰的和平,是真正的客观中立,而且是坚定站在和平一边的。
所以,乌克兰方面如果真的想重新实现和平,就应该抓住这个难得的机会,充分发挥自主性,与包括俄罗斯在内的各方以政治外交方式解决冲突,而不能再与美国和北约深度捆绑,否则战火仍有继续蔓延下去的可能。
当然,乌克兰背后美国的态度,也是至关重要的。美国国务卿布林肯在3月的中俄峰会后,明确表示拒绝俄乌之间的和谈。
然而在近日的表态中,布林肯态度出现了转变,他表示,对与中国在乌克兰危机上展开合作持开放态度。“无论是中方还是其他国家准备推动和平,美方都持欢迎态度”。
这被美国媒体解读为向中方发出的信号,表明拜登政府愿意与中国合作结束乌克兰危机。
布林肯在中方进行斡旋的问题上,态度出现了转变
总的来说,俄乌冲突爆发至今已经超过了14个月。
无论是俄乌双方还是欧洲国家,都为这场危机付出了巨大的代价。
现在包括美国在内,都表达了实现和平的意愿。正所谓万事开头难,中方特使首先前往乌克兰,对乌方的重视程度可见一斑。
因此,乌方要从自身的利益出发,推动尽快实现和平谈判。
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