作者:郁志荣(宁波大学东海战略研究院兼职研究员)
日本广岛G7峰会落幕后,为数不少的人士对联合声明中的错误进行谴责,有的也为岸田首相花大力气,投入重金将会议开得“有声有色”进行点评。
特色之一,此次峰会除了7个工业化先进国首脑之外,还请来8个发展中国家元首和7个国际组织代表“共商大计”,以弥补G7的孤单;特色之二,请来乌克兰总统泽连斯基线下参会,G7首脑当面表态军援乌克兰,意欲延续冲突和继续制俄;特色之三,日本利用G7峰会对华发泄不满,妄谈台海局势,对华核力量说三道四,反对单方面改变现状,并以所谓“经济胁迫”影射中国。
一般认为,岸田文雄此次回故乡广岛举办G7峰会,在江东父老面前出尽风头。其实不然,在光鲜亮丽的背后,岸田首相为举办好包藏私利的峰会,承受了莫大的压力。在其堆满笑容的脸上,隐藏着内心的焦虑和苦涩,连自己也不知道会议期间是如何度过提心吊胆的分分秒秒。
对举办此次G7峰会的东道主岸田首相来说,至少有三大压力:一是对各国政要的安保工作,二是协调悼念遇难者活动,三是民众集会抗议示威游行。
一、刺杀首相未遂G7峰会安保压力陡增
由于日本突发“4.15”和歌山刺杀首相未遂事件,给举行G7广岛峰会安保工作蒙上了阴影。4月15日,岸田首相在和歌山市演说会场被人抛掷爆炸物,虽然刺杀未遂,幸免于难。但是,足以说明日本社会秩序混乱,公共治安状况非常糟糕,能否确保包括G7峰会在内的系列会议安全引发世界关注。由于突发事件,日本有些措手不及。
碰巧的是,在岸田遇袭的第二天,也就是4月16日,G7外长会议在长野县度假小镇轻井泽开幕;随后,G7环境和能源部长会议又在北海道札幌举行;G7广岛峰会距离刺杀首相事件只有一个月,而且出席此次峰会的有G7首脑、发展中国家元首以及国际组织代表,共计20余位世界顶级政要云集。
日本的安保压力陡然增加,为了平息外界质疑,从首相到政府要员纷纷承诺,将采取一切必要措施加强安保,确保在广岛举行的G7峰会安全措施“滴水不漏”。
为确保峰会安全进行日本采取以下三项措施,一是大幅度增派警力即安保人员,启动史上最大规模的警备行动。二是对会场等活动场所提前封闭,采取与社会隔离措施。三是包括利用高科技手段在内的加强安全检查,对各国政要采取特殊安保措施。
4月16日,参加北海道环境资源会议的环境大臣西村明宏在札幌表示:“今天上午我的安保级别更高了,安保抓得太紧了,我觉得出城都很困难。”在日本,原本对重要政治人物的安保工作,由东京警视厅安全特警队负责。这是1975年时任日本首相的三木武夫遇袭被殴后成立的,该部门共有数百人,都是由从警视厅4万名警察中筛选出的精英。入选此安保部门的精英们,需要掌握柔道、剑道和射击技能,负责接待国际政要的还要会英语。30年前东京警视厅还制定了《警护要则》,规定了相关安保要领和程序。
但是,由于去年7月8日,在22名保镖护卫下的前首相安倍晋三,在奈良街头发表演说时遭两次枪击身亡。9个月后,加强了安保措施的现任首相岸田文雄又遭袭击。证明该“要则”已经过时,原来的安保模式不再适用。仅靠东京警视厅的特警队力量,显然不足以承担此次安保任务。必须向美国特勤局看齐,特警队规模从数百人,增至数千人,才能满足G7系列会议的安保需要。
岸田内阁承诺G7安保措施“滴水不漏”,很大程度上参照2016年日本主办G7伊势志摩峰会的模式。
当年,该峰会举行时,投入警力最多时达2.3万人。有媒体事后报道称,实际从11个府、县总共调动了足足7万警力。峰会期间,新干线沿线主要车站的垃圾桶、存包柜等均提前4天就被禁用。
时任美国总统奥巴马去广岛和平纪念公园露个面,警方提前封闭了公园,并派出大量警察和无人机在地面、空中巡逻。5月下旬在广岛举行的G7峰会,与会政要多,会议时间长,活动范围广,安保压力必然倍增。
因此,岸田首相不计成本,不惜代价,在G7伊势志摩峰会安保模式的基础上,启动规模更大的警备行动,调动全国警力和自卫队以加强安保,总人数至少超过7万。此次安保应对的目标,不仅限于防止暗杀或刺杀各国政要,更主要的是抽出很大部分警力,应付民众在广岛和东京多地,针对美国投掷原子弹造成巨大伤亡的反战示威游行等抗议活动,特别要防止针对拜登总统的对会场或活动场所的冲击等突发事件。
现在会议结束,岸田首相依然心有余悸,日本社会治安如此糟糕令人咋舌。就在峰会刚结束的5月25日、26日,连续两天分别在长野县和东京都发生枪击事件。25日,长野县中野市发生一起袭击事件,嫌疑人使用霰弹枪与刀具发动袭击,导致包括2名警察在内的4人死亡。嫌犯被控制,确认其身份为官二代,中野市市议会议长青木正道的儿子。
26日晚间,在东京町田市又发生一起枪击案,中枪者系一名男子,受重伤,事件发生后有两名男子驾车逃逸。原来日本被誉为亚洲乃至世界,国民最有素养、社会最安全的国家,如今秩序混乱,治安糟糕透顶,杀人血案时有发生。岸田作为首相,在后怕之余还能做什么?
二、美国不道歉协调遇难者悼念难度颇大
1945年8月6日,美国B-29轰炸机在广岛上空投下了名曰“小男孩”的原子弹,瞬间将广岛市夷为平地,面目全非,死亡人数高达20余万,是日本海军联合舰队袭击美国太平洋舰队基地珍珠港,造成美军死亡人数的100倍。
78年后的今天,日本利用轮值主席国的便利,将G7峰会安排在广岛举行。无非想利用历史事实和舆论压力让美国向日本道歉,向原子弹核爆遇难者谢罪,借机推翻二战后的国际秩序。同时,再利用唯一遭受核武攻击过的国家事实,来博取国际社会的同情,将二战的加害国摇身一变成被害国,以此洗白其侵略者的罪行,在国际社会树立其和平主义,主持公平正义的正面形象。
岸田首相为广岛G7峰会首脑活动安排,确实下了工夫,费了心思,可以说,他与拜登总统展开了一场看得见和看不见的“较量”。
整体上,举办G7峰会的议题和首脑活动必须征得美国的同意。早在开会之前一个月,日本就主动与美国协商会议期间各国首脑活动的安排。日本提出G7领导人集体向广岛市和平纪念公园核爆慰灵碑献花环,参观核爆资料馆并写留言,开展纪念植树活动等。美国作为投掷广岛原子弹的当事国,对日本的提议拜登总统自然也十分谨慎,即使本人对日本的要求表示理解。但是,也要顾忌美国国内的反应,尤其是共和党的态度。
为此,岸田首相采用比前任安倍晋三更加巧妙的手段,取得拜登总统的首肯。无非搬出过去的实例进行劝说,2016年5月奥巴马专程访问广岛,参观核爆资料馆,向和平纪念公园慰灵碑献花环。岸田本人,同年4月在举行G7外长会议期间,陪同包括美国国务卿克里在内的各国外长一同参观了核爆资料馆并向遇难者慰灵碑献花环。由此,让作为曾经当过奥巴马副总统的拜登认为,对广岛被原子弹核爆遇难者悼念活动已经成为惯例,不必忌惮,也不会因此被反对者和共和党抓住把柄,作为政治攻击的靶子。
除此之外,日本还采取了一些让拜登总统更加放心的措施。诸如把核裁军与核不扩散作为此次峰会的主要议题之一,还拟发表展现核裁军与核不扩散决心的文件。以此,来彰显和烘托此次峰会举办地选择广岛的价值和意义。
另外,广岛市教育委员会宣布,将著名反战漫画《赤脚阿元》从小学教材中删除。此举被称作岸田政府“揣度美国人”的结果,以此避免刺激包括拜登总统在内的美国人神经。
尽管岸田首相想得非常周到,劝说堪称天衣无缝。但是,美国也有自己的原则和立场,绝不会被日本随便带到沟里去。拜登总统继承了前任总统奥巴马的做法,参加悼念活动但不会对美国向日本使用原子弹的决定道歉。
会前,美国国家安全事务助理沙利文在接受媒体采访时表示,拜登总统在G7会议期间,不会为当年用原子弹轰炸日本进行道歉。不仅如此,拜登总统专机抵达广岛时,随行人员故意亮出“核按钮手提箱”。这种无声的举动代表了美国的立场,日本纵然有千条妙计,美国也有一定之规,不道歉是底线。
5月19日G7广岛峰会开幕第一天,首相岸田文雄在和平纪念公园迎接各国首脑,陪同大家参观核爆资料馆,以及向原子弹核爆遇难者的和平纪念公园慰灵碑献了花环。此时此刻,可能美国总统拜登没有多想,沙利文也说过总统不会道歉。
但是,从旁观者角度看来,拜登总统向遇难者献花环,参加作为纪念遇难者的植树活动,事实上代表美国向日本表示了某种意思,而且继奥巴马之后的第二位总统,形成“加强版”。
从日本的角度看,美国总统拜登已经做到了极限,至于是否算作变相道歉和谢罪,仁者见仁智者见智。总之,岸田首相也已经尽了最大努力,拜登总统参加各项核爆遇难者悼念活动是一个不争的事实。
三、民众示威抗议活动令岸田首相尴尬
从岸田首相5月13日到广岛视察会议准备情况开始,直到21日峰会闭幕,日本每天有民众,手举“不要G7”“不要战争”“反对充满欺骗和傲慢的G7”等标语,在东京、广岛等城市举行集会,强烈抗议G7广岛峰会召开。民众举行抗议活动,遭到防暴警察暴力镇压。
21日G7峰会在广岛市闭幕,日本民众再次举行大规模集会游行,抗议人士与防暴警察发生冲突,数十名警察冲进人群强行按住几名年轻人,现场一片混乱。
日本民众举行示威游行和抗议活动目的是:
(一)反对军援乌克兰致使冲突升级
乌克兰总统泽连斯基突然改变计划,飞抵广岛线下参加G7峰会。抗议者表示反对,称乌总统赴广岛出席峰会的举动表明,西方国家不断增加军事援助,正寻求以军事手段解决冲突,从而使局势进一步复杂化。
民众反对岸田政府介入俄乌冲突,紧跟美西方给乌克兰“递刀子”,让俄乌冲突继续进行和扩大。泽连斯基到会伸手要钱、要武器,表明这场代理人战争要持续下去,而且没有期限。日本民众反对岸田政府一方面高呼和平主义,标榜自己是和平主义的拥护者,实质干的是怂恿战争的恐怖主义行为。
(二)反对日本政府重蹈战争覆辙
深受核爆之苦的广岛民众,连日于和平纪念公园原子弹爆炸遗址前举行集会,强烈抗议峰会在广岛召开。二战期间,广岛遭受过原子弹攻击,城市被夷为平地,数十万人死亡,或患上各种疾病,受到原子弹爆炸的梦魇折磨。之后长达70余年间,全民祈求和平,广岛也因此焕发新的生机。
抗议民众认为,此次峰会将帮助日本加强军事能力,广岛或沦为第二个冲绳,重走战争老路,苦心经营的和平或功亏一篑。
(三)反对七国集团欺骗和发号施令
在东京人流密集的新宿车站附近民众举行集会,强烈抗议G7广岛峰会召开。抗议者认为,G7绕开联合国,对其他国家发号施令,这绝非民主。G7站在高处,以居高临下的姿态对其他国家事务作出决定。G7广岛峰会决不会带来和平,只会加剧地区紧张局势。
抗议者还批评岸田政府,一边说要通过峰会向世界传递废除核武器的和平信息,一边又在谋求与美国“核共享”,依赖核武器实现国家安全,完全是自相矛盾。更可恶的是,日本政府利用遭受过原子弹轰炸的广岛举行G7峰会,做完全违背广岛民众祈愿和平心愿的事。日本政府一边声称反对战争,另一边却试图军事扩张,这样只会走向与和平相反的方向。
(四)反对政府隐瞒侵略强调核爆受害
5月13日,岸田文雄到广岛视察峰会准备情况,约200名民众冒雨参加反对G7广岛峰会的演讲集会。演讲者指出,G7成员国加强在太平洋地区联合军演,日本鼓噪所谓“台湾有事就是日本有事”,既荒谬又危险。
日本对中国、朝鲜半岛等亚洲国家和地区进行过残酷侵略不进行反省,反而一再强调自己是“唯一遭受过原子弹轰炸的被害国”,故意隐瞒其作为加害国的丑恶历史,现在日本又在政治性地利用遭受过原子弹轰炸的广岛举行G7峰会做文章,广岛民众该醒醒了。
“质问G7广岛峰会日本市民集会”实行委员会发表《宣言》指出,G7广岛峰会“打着自由民主旗号,行军事同盟之实”,此次峰会的实质,就是G7成员国中的大国强制要求他国听命于自己主张的会议。
(五)反对七国集团加剧世界紧张局势
5月18日,广岛数十位民众举行集会,抗议在广岛召开G7峰会。他们高呼“反对七国峰会”“反对战争会议”“七国集团才是战争元凶”等口号,并沿着广岛市中心街道示威游行。
示威者表示,G7仅代表了少数国家的利益。在世界政治经济多元化发展的今天,由几个发达国家组成的小集团已无法起到引领世界经济的作用。G7从自身利益出发,肆意插手国际事务,干涉别国内部事务,只会加剧地区和世界局势的紧张,无助于世界的稳定与发展。G7不断渲染地区紧张局势、挑动对抗,不仅违背时代潮流,也有悖于大多数国家的意愿,最终只会损人害己。
G7广岛峰会落幕了,会议按照议程走完了全部程序,可谓圆满结束。但是,作为唱主角的岸田首相心情并不轻松,反而觉得更加沉重了。日本社会治安状况越来越差,国际信誉一落千丈;拜登总统虽然参加了核爆遇难者悼念活动,但公开声明决不道歉;日本民众举行示威游行和抗议活动触目惊心。这一幕幕在岸田首相脑海里闪过,不能不让其深思和反省,心情沉重加心有余悸是自然反应和必然的结果。
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