伊朗迎来强硬派总统莱希，拜登政府有点“急”？

本文转载自：华语智库（ID:huayuzhiku）

来源：上观新闻

不出所料，伊朗司法总监、强硬保守派代表人物莱希赢了。伊朗内政部19日宣布，莱希以近62%的得票率“碾压”其他三位对手，赢得伊朗第13届总统选举。

外界认为，莱希此次胜出，不仅让他离伊朗最高领袖“接班人”更近一步，也让伊朗的“政治钟摆”从温和的鲁哈尼政府回摆到强硬派一侧。这将对伊朗未来国家发展走向、美伊关系，以及地区局势产生重要影响。

消息传来，美国方面略显不安。美媒援引美国官员的话称，拜登政府希望重返伊核协议谈判能在8月莱希就职前取得成果，因为拖延的时间越长，成功的几率就越小。

最高领袖的“呵护”

头戴黑头巾、身穿黑长袍，莱希在其他西装革履的候选人中格外引人注目。19日，他以“伊朗当选总统”的身份出现在世界各大媒体的醒目位置。

事实上，自上月底7名总统候选人名单出炉到前两天3位候选人退选，莱希已被广泛视为一骑绝尘、胜券在握。理由大致有几方面。

政治生态上，“自上世纪90年代以来，伊朗总统选举已形成强硬派和改革派/温和派此消彼长的‘钟摆效应’，基本都是8年一个轮回。”中国前驻伊朗大使华黎明指出。

从较为温和的哈塔米时期（1997年至2005年）到强硬保守的内贾德时期（2005年至2013年），再到温和的鲁哈尼时期（2013年至2021年），新一届政府“摆回”强硬派一侧并不让人意外。再加上美国2018年单方面“撕毁”伊核协议，导致鲁哈尼政府国内威望大受打击。去年2月的伊朗议会选举，强硬派已稳稳控制多数席位。

个人实力上，莱希被公认为伊朗强硬派的领军人物。他于1960年出生在什叶派圣城马什哈德，15岁起进入宗教学院，师从显赫的宗教人士，伊斯兰革命后长期供职于司法系统，2017年大选时率领强硬派与鲁哈尼对决，2019年获任司法总监后掀起反腐风暴，进一步积累人气。

此外，莱希还顶着几个重磅头衔：被哈梅内伊任命为伊马姆·礼萨圣地监护人、掌管伊朗财力最雄厚的宗教基金会、担任由教法学家组成的伊朗专家会议副主席。外媒称，作为伊玛姆·礼萨圣地监护人，莱希担任最高领袖职位的机会增加了30%至40%；伊朗专家会议则负责最高领袖的选举、任命等事宜，加入该机构相当于跨过成为领袖的初级门槛。

舆论支持上，莱希深得哈梅内伊信任，被哈梅内伊形容为“经历出色、值得信任”。上月底，改革派/温和派两位热门人物（第一副总统贾汉吉里、前议长拉里贾尼）未能通过候选人资格审核，也被视为最高决策层的意愿表达。此外，自2016年获任圣地监护人后，莱希与伊朗革命卫队建立起密切关系。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先指出，这次选举，最高领袖对整个过程格外“呵护”。因为莱希不仅将出任新总统，还是最高领袖的储备人选，这个选择直接关乎伊朗未来国家的整体方向。外界认为，从履历、宗教地位和影响力等因素看，莱希可能是哈梅内伊最合适的接班人，出任总统也是让他积累最高行政方面的经验。1989年哈梅内伊接班成为最高领袖时，身份就是时任伊朗总统。

“正是因为受最高领袖器重，未来伊朗行政权和最高领袖的意志会更加合拍，莱希和革命卫队之间的关系会非常融洽。”李绍先说，因为革命卫队被视为伊朗保守势力最坚固的堡垒、伊斯兰体制最坚定的保卫者。而伊斯兰体制的核心就是最高领袖，革命卫队将坚定贯彻最高领袖的意志。

政治“色彩”的变化

作为中东地区大国，伊朗大选历来吸引国际社会关注，但在伊朗国内，今年的大选并不像往届那样牵动人心。数据显示，5900万合格选民中参与投票的约为2900万。

外界认为，选民热情不高可能与新冠疫情未退、选举悬念不大、不满情绪累积等因素有关。伊朗现政府面临的诸多难题，也将成为莱希政府上台后的主要挑战。

“新政府面临两大挑战——疫情和经济。”华黎明指出。自美国重启制裁以来，伊朗外贸遭受重创，外汇短缺、货币贬值、通胀加剧。莱希19日与鲁哈尼会晤后表示，新政府将特别关注民生问题。但很多经济问题与伊朗当局的长期处理方式有关，经过40多年积累，不是一时半会能解决的。与此同时，伊朗仍是中东疫情重地，单日新增病例仍维持在5位数左右，完成疫苗接种的人数仅为全国人口1%。

李绍先认为，伊朗经济处于危急关头，这是莱希政府的首要任务。内部而言，民众收入急剧减少，对腐败现象越发厌恶，一定程度上也会危及体制和政权的稳定。因此，莱希强调，反腐是提振经济的重要一环。外部而言，伊朗需尽快摆脱美国制裁，必不可少的就是恢复伊核协议，这也是最高领袖的意思。目前，伊核协议各方的维也纳会谈进入最后阶段，美伊在放松制裁和采取核步骤方面取得进展，但伊朗似乎希望放慢节奏，等8月莱希出任总统后参与其中。

“从长远看，这次选举更重要的意义在于，哈梅内伊想继续推进理想中的伊朗国家发展战略。”李绍先说，他认为，伊朗国家发展需经历五个阶段：伊斯兰革命、伊斯兰政权、伊斯兰政府、伊斯兰社会和伊斯兰文明。目前，伊朗已完成前两阶段，进入第三阶段——建立伊斯兰政府。何谓伊斯兰政府，需具备三重特征：进一步将伊斯兰价值观融入政治生活；进一步打击西方对伊朗的渗透；增强最高领袖对政治生活的引领。莱希执政后，伊朗社会的这些特征应该都会得到加强。

“自1979年以来，伊朗一直是伊斯兰共和国。”华黎明说。它有两个层面，既是以议会和总统选举为基础的共和国，又保留伊斯兰色彩，实行教法学家治国的宗教领袖制度。“从这次选举看，随着强硬派总统的产生，伊朗政府的伊斯兰色彩可能会越来越强，共和国色彩似乎有所淡化。”

美国政府的“焦虑”

莱希胜选的消息传出后，鲁哈尼、其他三位对手和多国领导人纷纷表示祝贺。相比之下，美国媒体五味杂陈。

《华尔街日报》称，奥巴马政府和拜登政府的愚蠢之处在于，相信德黑兰的领导人会让伊朗成为正常国家，但事实并非如此。美联社称，美国对莱希抱有深刻怀疑，莱希所在的强硬派同样对美国极不信任。美国Axios网站称，尽管国际原子能机构总干事称，有必要等待伊朗新政府的到来，但拜登政府官员称，希望在莱希上台前与伊朗敲定重返伊核协议的相关交易。因为与鲁哈尼政府比，与莱希政府达成协议可能更为困难。

伊朗强硬派总统上台，对于维也纳谈判、美伊关系和中东局势究竟意味着什么？

舆论发现，到目前为止，莱希表现出务实和强硬的两面，既主张维护伊核协议，又提出不会就伊朗导弹项目、地区影响力等问题让步，要依靠“强有力”的政府将协议导入正轨。因此，莱希任内的美伊关系恐怕不容乐观。“即使重启伊核协议，外国在伊朗的投资仍会受限，伊朗与西方之间的鸿沟会进一步加深。”美国风险评估机构欧亚集团称。

华黎明认为，伊朗政府更迭，对其外交政策不会产生太大影响，因为总统只是“大管家”，最高领袖才是“拍板人”。自拜登上任以来，美国已决定从中东抽身，希望淡化美伊紧张关系。除了继续保护以色列，中东的其他包袱，它不想一直背下去。因此，美伊关系应该不会像特朗普时期那么紧张，但敌对状态仍是无解。与此同时，伊朗准备填补美国留下的“真空”，其与海湾国家之间缓和关系的趋势会继续。不过，伊朗与以色列的关系依然会紧张。

李绍先从几个层面展望莱希上台对伊朗外交和地区局势的影响。

个人方面，莱希目前仍因人权问题受美国制裁，他或将成为首位受美国制裁的最高行政首脑。8月，美国将如何处理这个难题仍未可知。

美伊关系上，莱希不会反对维也纳会谈，但会在谈判中更坚持原则，表现得比鲁哈尼更强硬。美伊关系的走向会更趋复杂，莱希的内外政策会更不对美国的“胃口”。

地区影响上，几乎可以肯定，伊朗革命卫队会保持在伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、也门等地的影响力，继续扮演重要角色。伊朗和美国之间的相关摩擦会有所增加。在伊核协议有望恢复、以色列对伊朗动作频频的背景下，伊朗和以色列之间的暗战令人担忧。

外交方向上，伊朗对欧洲和美国感到失望，会进一步加强和东方国家的关系。2015年前后，伊朗国内对外交优先方向曾有较大分歧，但特朗普任期的最后两年，伊朗外交的“东向”趋势已较为明显。莱希就任后，这一趋势会进一步凸显。

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