台最大“友邦”生变，候任外长通过俄记者带口信：准备与中国建交

据俄罗斯卫星通讯社报道，巴拉圭候任外交部长鲁本•拉米雷斯在接受该媒体记者采访时表示，新一届政府已经准备好与中国进行对话，并与中国建立外交、领事和贸易关系，不附加任何条件。但他同时又声称，不会拒绝与台湾当局合作。

巴拉圭候任外交部长鲁本•拉米雷斯

大家可能会对这个“候任”外交部长有点疑惑。事实上，巴拉圭总统大选虽然已经在5月结束，执政党红党候选人圣地亚哥·培尼亚获胜，但是新旧政府的交替是需要一段时间的。虽然培尼亚已经赢下了大选，不过还要等到8月份才能正式就职。在这段时间里，现政府成为“看守政府”，基本会冻结国内大政和重要外交活动，因为首要任务是确保平稳交接。

而候任的新一届政府则会进行各种各样的“吹风”，也就是对将会实施的新政策先进行试探，给民众、舆论和国际上一个心理准备。而拉米雷斯就是获得培尼亚任命的新政府外交部长，因此他的话确实可以看成是巴拉圭新政府的外交方向。

而我们之所以要关注巴拉圭，与台湾问题有着直接的关系。在洪都拉斯与中国建交后，台当局的所谓“友邦”就只剩13个，其中一个就是巴拉圭，该国也是台当局在南美仅剩的一个“友邦”，也是最大的“友邦”。在过去很长一段时间里，巴拉圭在台湾问题上都属于“顽固分子”。而在这样的敏感时刻，拉米雷斯通过俄罗斯媒体的记者，给中国大陆带来了“准备与华建交”的口信，其中的门道就值得细品了。

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首先，上文提到了，目前是巴拉圭政局的敏感时刻，虽然总统大选已经结束，但是新政府还没有上台。在这种背景下，候任外交部长出来放话更多的是一种“试探”意味。如果新政府收到的反馈中积极因素更多，在执政后可能就会真的推进。而如果这个表态引发巴拉圭国内与美国的强烈反应，那么就有可能不了了之。

其次，拉米雷斯这次发声的渠道也相当有意思，选择的是俄罗斯媒体，这可能基于以下考量。如果选择中国媒体，那么这件事的性质就会成为巴拉圭新政府直接向中方传递信号，算是作出了明确决定。而从目前看来，巴拉圭新政府并没有下定决心。如果选择西方媒体，尤其是美国媒体，不仅可能没法传达出自己的准确意思，反而会先把美方引出来。因此，选择俄罗斯媒体作为发声渠道，的确是更好的选择。

另外，这位巴拉圭候任外长说的话，本身也在向中方释放复杂的信号。一方面，巴拉圭新一届政府的确表达了想要与中国建交的清晰意思，这一点是要值得我们肯定的。另一方面，拉米雷斯在做这个表态的同时，还妄想保留与台当局的所谓“合作”。

赢下总统大选的圣地亚哥·培尼亚（图中）

这里要强调，中方是不反对外界与台湾地区进行正常的“非官方”交流的，但拉米雷斯的表态显然有着明确的目的性。当然这并不能说巴拉圭候任政府完全是不诚心、是在耍人。他们一方面可能是担心在台湾问题上步子迈得太大，会引起相关各方的强烈反弹，给新政府的工作制造困难；但是另一方面似乎也的确包含了一些“漫天要价”的意思。

但是总的来说，巴拉圭的态度与此前相比，确实出现了比较大的改变。在巴拉圭大选还没开始的时候，反对党就明确喊出了要和中国建交的口号。而虽然执政党最后还是保住了自己的位置，但是也不得不考虑同样的问题了。原因很简单，承认一个中国是历史的大势，巴拉圭想要寻求发展，中国是绕不开的。

巴拉圭周边的国家正在因为对华合作受益良多。巴西、阿根廷这些南美大国自然不用说，甚至连存在感相对较低的苏里南，近期都和中国开通了海运直航航线。这些事情巴拉圭自然都看在眼里，因此其国内寻求与中国合作的呼声也是越来越高。

巴西总统卢拉前段时间访华

但是巴拉圭想和中国建交，肯定不会是一帆风顺的。除了新一届政府要拿出勇气外，美国的干涉才是更大的问题。在此前洪都拉斯宣布寻求与中国建交之际，美国中情局副局长大卫·科恩就亲自去了一趟巴拉圭，同时巴拉圭外长也到了美国访问。美国为了继续“以台制华”，恐怕不会坐视巴拉圭与台当局断绝关系。

说到底，对于任何真诚地想与中国建立外交关系，发展各领域往来的国家，我们都会敞开大门欢迎。然而，建交的前提必须是承认一个中国原则，这是毫不动摇的第一红线。所以巴拉圭有了准备与中国建交的意愿，这点是值得肯定的，但想再进一步，还是要拿出实际行动。如果还想着同时与台湾当局藕断丝连，那么只会原地踏步，最终被历史的大潮淘汰。

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