构建 “包围圈”，美国重拾岛链战略，中国应寻机争取主动

作者：司嘉

美国家安全顾问沙利文日前往东京与日、韩两国安首长举行会谈，炒作台海局势以及南海等议题。据悉，随后还将举行美日菲三方首次安全对话。

今年以来，美通过联合军演、安全对话、军售军援等方式裹挟盟友伙伴加紧在印太地区的排兵布阵。分析认为，美正在重拾“第一岛链”战略，这对我国战略环境产生的影响值得高度关注。

美企图构建 “岛链包围圈”

近年来，太平洋逐渐成为大国利益交汇和碰撞的多发地区，特别是西太平洋地区对美国具有极其重要的战略价值。为了主导西太，美国在该地区编织起以美国为中心、以西太五国军事同盟为骨架的放射性安全网，连接区域广泛海域、岛屿和通道，主要呈三线部署，即三条“岛链”。从日本、韩国为起点，以关岛为中轴，往西经菲律宾到新加坡，往南到澳大利亚，这巨大的“太平洋岛链”密布了美军大量的海空军基地，约占美国海外基地总数的40%。

事实上，早在1950年朝鲜战争时期，时任美国国务卿的杜勒斯就提出了海上遏制前苏联和中国的“岛链”战略。

“岛链”是美国创造的一个地理安全概念，指的是通过将岛屿和其他较大的陆地群连接在一起，来界定防御或进攻性的边界。第一岛链由部署在日本、韩国、菲律宾直至印度洋东部地区一线的基地组成，控制着西太海城战略地位十分重要的航道、海峡和海城：第二条岛链由以关岛为中心的诸岛及澳大利亚和新西兰的基地组成，是一线美军的后方依托，又是重要的海、空军行动的中间基地：第三岛链由设在以夏威夷为中心的诸群岛至中途岛以及阿拉斯加、阿留申群岛的基地组成，是美国在太平洋地区的指挥中枢和本土西海岸支援前沿基地的中继站。其中，对美国来说最重要的莫过于第一岛链。

美加紧补齐“第一岛链”缺口

近年来，对于美国最重要的“第一岛链”有两个缺口，北是韩国，南则是菲律宾。这主要是由于菲律宾前任总统杜特尔特和韩国前任总统文在寅并没有“唯美是从”，而是奉行独立自主外交政策，避免在中美间选边站队，与美国的双边关系一度陷入低潮，军事上的交流合作也基本处于停滞状态。但随着菲、韩新任政府上台，改变前任政府的外交路线，奉行亲美的外交政策。

菲律宾是美落实“岛链”战略的关键一环，美试图将菲打造为西太美军前沿作战体系南线“锚点”，支撑其慑控南海、台海的战略目标。

菲律宾总统小费迪南德·马科斯上台以来，频频与美高层举行会晤，协商加强各领域合作，菲美军事同盟关系不断升温。今年美菲依据《加强防务合作协议》，在菲向美已开放5处军事基地基础上，宣布再新增开放4处军事基地。菲位于美在亚太打造的“三层岛链”中第一岛链的中间，曾被麦克阿瑟称为“最好的群岛”。美军可在新增军事基地布建对海、对空预警侦察监视体系，大幅提升对我出岛链海空兵力的前沿态势感知能力，将三巴海峡（巴士海峡，巴林塘海峡和巴布延海峡）、巴拉巴克海峡纳入其火力打击范围，战时可派兵迅速前出并沿岛链开展“分布式作战”，夺控关键地区、通道和海峡，对我海上战略通道安全构成直接威胁。

随着韩国总统尹锡悦的上台，美国重新掌控了第一岛链的北端支点。今年4月，美韩发表了以强化“延伸威慑”为基础的《华盛顿宣言》，同意将美韩同盟进一步升级为全球全面的战略同盟。

尹锡悦表示，美韩同盟关系比以往任何时候都更为强大，并透露称“韩方不排除会在特定情况下，使用包括美国核武器在内的军力反击”。对此，外界认为美韩同盟从原先仅聚焦半岛局势转向关注地区安全热点的“集体防卫”安全思维，这意味着美韩同盟正朝着“准北约化”的趋势演进。

台湾地区战略地位日益凸显

台湾岛作为第一岛链的中心点，地缘政治地位极为重要。冷战期间，美国名将麦克阿瑟曾将位于第一岛链中间的台湾岛比作“不沉的航空母舰”。基于美国岛链封控战略的考量，台湾地区是其重要的一环。

拜登政府企图维持、强化美国在欧亚大陆东翼和南缘海上军事优势的战略调整，核心是搭建以防范、牵制中国为主要目标的军事同盟架构，而台湾地区是其实现“岛链”战略的中心地带。

同时，鉴于近年来两岸军力对比的“失衡”，美国认为有必要强化对台湾的支持姿态，以提升台湾在印太战略中的地位，从而达成“以台遏华”的战略目标。为此，拜登政府更加重视操手涉台问题，将台湾问题视为对华博弈的重要抓手，在政治、经济、军事等领域加强与台勾连，拉拢盟友伙伴介入台湾问题。

美国哈德森智库研究员长尾贤在接受采访时表示，美国最近在第一岛链上的种种部署举措，其目的意在实现对台湾岛的控制。菲向美新开放的4处军事基地中有3处濒临三巴海峡，就凸显美企图介入台海策应台军防卫固守的意图。平时，美可利用在菲基地临近台湾地区的地理优势，进行军事预置，加强对附近海空域的监视控制，将台湾地区置于火力打击范围之内，抵消解放军对台军事慑压行动效果；战时，可依托在菲基地向台海方向快速投送军力，并利用在菲预储物资装备为军事行动提供保障，干预阻挠我完成祖国统一大业。

在遏华战略抓手和能力不足的情况下，美国肯定会继续打“联盟牌”，进—步打造环绕中国的岛链包围圈。未来，不排除多点联动，在第一岛链形成新的对华军事战略包围态势，推高地区安全风险。对此，我们要强化战略运筹与战术运用，适机瓦解美遏华同盟，寻机争取中美战略博弈的主动权。

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