撕掉煤城标签，鹤壁究竟是怎样一座城市

作者：马萌

本文转载自：中国新闻周刊（ID:chinanewsweekly）

从煤炭供全国到3C销全球

撕掉煤城标签，鹤壁究竟是怎样一座城市

从“煤都”到国家新能源示范城市的山西大同，从“钢铁之城”蜕变“北方水城”的河北迁安，从过去以“一白一黑”拉动经济发展到成为“中国动力电池之都”的四川宜宾……

近年来，“资源诅咒”开始演化出了新的故事。在中国式现代化建设中，一批资源型城市开始不循发展旧路，趟出转型新路，城市蕴藏的无穷潜力逐步被释放。

京东（鹤壁）数字经济产业园鸟瞰图

改变“煤城”烙印

河南鹤壁市因煤而生，煤炭产业占工业比重曾达90%。近年来，却因所产食品九上太空、为“中国天眼”提供反射面板频上热搜，一改往日“煤城”标签。

1957年3月26日，鹤壁建市，重点发展煤炭工业。“鹤壁蒸蒸日上，乌金滚滚汪洋”是昔日辉煌的真实写照。“那时候国家能源紧张，火车轮船需要煤，炼钢发电需要煤，居民取暖也需要煤，全国煤炭形势非常好，咱鹤壁的煤发热量高，很受欢迎。”一位上世纪60年代参加工作的煤矿退休工人对那个春天记忆犹新。

从创下了全国煤炭系统15项新纪录，到打出城市建设、现代农业、生态文明、社会治理、创新驱动、深化改革等方面56张“国字号”名片。谋求发展的精神从建市之初就根植于鹤壁。

因煤而生、因煤而兴的鹤壁，也曾因煤而困。产业结构偏重、煤炭资源减少、环境污染等传统工业固有问题，成为鹤壁需要摆脱的担子。

新的增长点、新的机会在哪里？

鹤壁给出了自己的答案——以数字经济赋能产业，发展电子电器产业、现代化工及功能性新材料产业、绿色食品产业、镁基新材料产业4个优势产业和数字经济核心产业、生物技术产业、现代物流产业3个新兴产业的“四优三新”主导产业发展体系。

京东（鹤壁）智能制造产业园生产线

据京东消费及产业发展研究院数据显示，2020年，鹤壁在京东向全国消费者提供的商品主要是生鲜和食品品类，其中面粉和食用油占比接近70%。2023年上半年，鹤壁已经成为京东河南上行排名第二的市，数码、家用电器、电脑办公等品类实现了亿元规模的上行，成交额占比位列品类前三。

鹤壁“四优”产业的发展历程，证明了优势产业不是落后产业，传统产能也不是落后产能。让优势产业实现“老树发新芽”，让新兴产业“小苗成大树”的关键点，在于夯实基础、拉长链条、形成生态。

转型新路径

鹤壁人薛雷怎么也想不到，回到家乡之后，公司的营业收入竟然从原来的2000万元增长到15个亿。

在没有搬迁到鹤壁之前，奏凯科技只是河南当地一家代理佳能品牌的经销商。尽管销售渠道覆盖线上线下，但近年来并没有太大突破。薛雷认为，要想让公司的业绩再上一个台阶，就需要对自身供应链进行进一步优化。2018年前后，薛雷开始物色中小企业聚集的产业园区，以期实现“背靠大树好乘凉”。而正是这一年，家乡鹤壁有了“大动作”。

京东（鹤壁）数字经济产业园

2018年鹤壁市主动求变，和京东实现了“牵手”，达成全方位战略合作。通过数字基础设施和载体的建设，引入产业链上下游企业，推动产业的聚集性建设，进一步向外辐射，逐步完成整个城市的产业转型升级。

当然，园区等基础设施建设只是打造新兴产业的第一步，还需要切实引入产业链上下游企业，并借助数字化技术手段，对产业底层供应链进行优化，才能真正推动新老产业转型升级，串联起产业端和消费端。

数字经济的极速发展，数实融合的不断加速。对于鹤壁而言即是机遇，也是挑战。

与许多老工业基地、资源型城市一样，产业单、链条短、层次低、规模小等深层次结构问题，制约着鹤壁的数字化转型。

依托京东沉淀多年的数智供应链能力，京东云曾为不少传统产业进行过转型升级。所以他们不仅深度了解鹤壁在数字化升级上的需求和痛点，也能够通过自身的基础设施和数字技术，以数智供应链为核心，为鹤壁提供实用性强、扎实落地、见效快的全链路、系统性产品、方案和服务。京东云对自己的定位是“更懂产业的数智化解决方案提供商”。这样的定位与此前以第二产业为支柱的鹤壁颇为契合。

“夯基础、助融合、聚集群”。2018年，以京东云为代表的京东团队开始扎根鹤壁。一手扶持本地优秀企业，促进传统企业转型；一手引入外地优质企业入驻京东（鹤壁）数字经济产业园。在京东（鹤壁）数字经济产业园，企业不仅可以享受到政府在租金、税收等方面的优惠政策，还能得到京东集团在人才流、物流、资源流、客户流及客户增值服务等各方面的支持。“以前他们出去谈业务，会带很多产品和画册去谈。但现在只拿一部手机就可以了，因为大家知道你能上京东自营，说明你有稳定的供应链能力，有合格的产品品质。”京东科技政企业务部河南省总经理马一说。

以河南具有原料优势的食品产业为例，产品化、品牌化不足，农产品精加工相对欠缺的问题始终制约着企业发展。河南中鹤集团旗下品牌“好麦滋”创办于2009年，经过10余年的运营出现入不敷出、工资发放困难等问题。“我们也尝试过向外开拓市场，但线下拓客开销很大，加上配送能力不足、合作商户不稳定，经常出现签了协议，货出不去的尴尬情况。”好麦滋销售经理蒋晓阳说，“再加上行业竞争激烈，随着面粉、燃气、人工等成本不断上升，利润越来越少。”

后来“好麦滋”在产业园的指导下进行数字化转型，并开始在京东销售挂面、鸡蛋等农副产品。凭借良好的产品质量，和京东云C2M能力的加持，好麦滋线上销售额稳步提升，并以“豫小满”为品牌打造拳头产品，推出花卷、枣馍、糖包等15个馒头品类，实现了线上线下双向提升，一跃成为鲜馒头日生产和销售量全省第一的生产商。

方便速食品牌“杨掌柜”以往线下销售，只需疏通经销商渠道，就能“一招鲜”吃遍天。但随着转型电商业务，如何从“渠道思维”向“用户思维”转变却令这个老品牌犯了难。“我们为什么从焦作来鹤壁，就是看到京东会给予消费洞察和消费需求的支持。”杨掌柜内部孵化的电商公司红绿灯电商负责人张宏志说。来到园区后，公司在产品的生产和销售方面利用京东C2M能力，驱动品牌、包装、结构设计匹配生产要素柔性生产，完善新品方案。其生产的泰式椰奶口味麻辣烫上线京东后，不经历任何推广，1周内售罄，在年轻消费群体打开了心智。

奏凯科技也是较早入园那批企业。以前每逢电商大促，奏凯科技都要提前囤货，来应对市场需求，涉及大量资金诉求。这时，京东科技联动中原银行鹤壁分行，开通中小企业绿色贷款通道，赶在618前为奏凯提供了400万元为期4个月的企业信用贷款。薛雷表示，“年前反映困难，年后就开通了绿色通道。碰上大促，正好解决了我们的用钱难题。”

类似的故事接踵在产业园上演。京东以科技、零售、物流等的优势，通过产业协同平台、C2M等技术产品和解决方案，全面助力产品上行、销售拓展、“一站式”对接京东渠道，打造了鹤壁电商新业态。随着产品上行通路被打通，在电商、物流、数字技术的赋能下，传统产业实现了产业链延长，增加了产品附加值。

京东物流鹤壁智能产业园

有了数字经济产业园的合作基础，2020年，鹤壁市政府又建设了京东（鹤壁）智能制造产业园，建设定制化厂房、物流仓库、办公大楼等。京东云配合牵引智能制造类生产企业落地，以3C电子产品为终端商品，通过产业集聚和细化分工，打造完整的3C产品智能制造产业链，推动形成独具特色的鹤壁3C产品产业链集群。PC导电膜、蓝牙耳机、无线鼠标、无线键盘等3C产品从这里销往全国、全世界。目前，智能制造产业园已有10个项目落地投产，累计带动鹤壁新增出口额超17亿元。

产业链集群形成的制造能力是我国制造业核心竞争力。在京东（鹤壁）智能制造产业园，设计、制造、销售等产业链“十节甘蔗”一应俱全，构建起了“鹤壁8小时”的产业生态圈，无论是键盘、鼠标，还是耳机、电源适配器等定制化产品，从下单到交货，8小时内就可完成。项目全部建成后，预计可实现年产值30亿元，税收8000万元，带动就业1万人以上。

夯基础、助融合、聚集群

2018年至今，京东在鹤壁构建了包括物流、电商、云计算在内的实体和数字基础设施，逐步落成京东（鹤壁）数字经济产业园、云计算大数据产业基地、京东（鹤壁）智能制造产业园、京东物流鹤壁智能产业园等项目，以资源型城市产业转型升级的问题为导向，逐步探索出一个“夯基础、助融合、聚集群”的京东鹤壁模式。2022年，“河南鹤壁智能制造‘平台+园区’实践”，成功入选《数字经济和实体经济融合发展报告（2022）》“数字样板”工程优秀案例。

回顾京东与鹤壁的5年，河南省鹤壁市一级巡视员刘文彪评价道：“我们把创新摆在最发展的逻辑起点，发展传统产业，壮大培育新兴产业，推进一二三产业融合发展。”

凭借以京东为主的数字经济核心企业起到的龙头引领和带动作用，鹤壁成功引进、华为、龙芯中科、航天宏图等29家龙头企业，519家数字经济企业集聚。2022年鹤壁数字经济交易额达到147亿元、比上年增长124%，数字经济核心产业占生产总值比重连续两年全省第二，战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高到14.1%，煤炭产业占生产总值比重下降到5%以下。

从“一煤独大”到“多业并举”，鹤壁产业格局已经初步实现了焕新升级。在过去5年里，鹤壁凭借数字经济等较为完备的产业生态探索出了一条资源型城市转型发展的新路子，产业转型升级因成效明显两次受到国务院激励表彰。

来鹤壁经商的企业也见证了这座城市的改变。一家企业员工感慨说，以前车可以随便停，到处都有车位。但几年过去，地下车库挺得满满当当，除了本地的豫F、豫A、豫C牌照，还能看到吉林、上海等全国各地的牌照。

鹤壁是资源型城市转型的一个缩影，目前我国有262个资源型城市，如何打破资源诅咒实现转型发展，成为这些城市现在迫切又要长期关注的问题。

资源型城市的转型不太可能有一个包打天下的万灵丹，每座城市都需要摸索出自己的道路，需要更“实”的伙伴来突破产业从0到1的关键阶段，带动整个产业链扎根。在城市蜕变过程中，更需要具备先进数字技术、基础设施建设能力、系统的生态资源以及长期陪伴地方发展的“新型实体企业”。正如中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭指出的，“新型实体企业最大的价值就在于为国家和社会创造价值，带动新模式、新业态、新产业的产生。”

当现代化、数字化、智能化一层层叠加到城市发展过程中，越来越多人们记忆中的资源老城，正悄然换新貌。

作者：马萌

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