美国与印度,到底谁在利用谁?

作者:石江月

本文转载自:石江月防务观察(ID:Defence_SJY)

莫迪访问美国,印度舆论虽然有“印度强大后可能会遭美国针对”的担忧,然而更多的还是为莫迪美国之行欢呼。

当然,外界却有着不同的看法,从目前的形势来看,仅通过一次访问是很难改变美国口中“印太地区”地缘政治现状的。

印度此前也曾遭受美国在价值观等方面的攻击,莫迪甚至一度因人权问题被美国禁止入境。现在拜登政府开始加大围堵封锁中国和俄罗斯之际,印度摇身一变,成了美国重要的“决定性合作伙伴”。

美国拉拢印度并将莫迪政府当作在“印太”遏制中国的重要力量,其背后的最大目标,被认为只是要利用印度封锁中俄,无论是美印军事、经济还是科技领域的合作,都是在这个目标之下展开的。

美国与印度,到底谁在利用谁?

美拉拢印度最大目标,只是为封锁中俄

在访美期间,莫迪和拜登就军事防务到新兴高科技技术,从全球产供链再到太空探索等领域,讨论了合作前景,并达成广泛的协议。

但有研究亚太地区问题的分析人士指出,这些协议证明美国将印度当作重要地区伙伴的目标,就是要支持印度加强在印太地区的影响力,一方面遏制中国的社会经济发展,另一方面想让印度替代中国在全球产供链和发展中国家中的地位。

现在,印度出现跟着美国走的迹象,让莫迪政府战略自主的政策遭到了外界的质疑。不过,印度是否会与美国建立联盟、是否会与中国“脱离接触”,这些分析人士的观点是一样的,“莫迪政府不会这么做”。

同时在未来相当长的一段时间内,印度还会继续维持与俄罗斯的关系。

印度采取的是“实用主义”政策,并且一直坚持不结盟的原则。

同时,印度还有一颗大国雄心,莫迪已经提出将印度打造成世界性大国和发达国家的目标,要实现这一目标,印度就要保持战略自主的政策,如果成为美国利用的工具,或者是配合美国主导全球产供链的政策,那么印度就只能是美国的附庸。

美国与印度,到底谁在利用谁?

莫迪政府对美国的四方安全对话机制并不积极

虽然美国企图将印度推向前台,让印度与中国产生摩擦甚至是冲突,以此打断中国的发展。

但莫迪政府此前对美国的印太政策并不是非常积极,美国的“印太”战略、四方安全对话机制等遏制中国的政策和小圈子,莫迪政府的表现并不让美国满意,甚至还出现了让韩国或者菲律宾等其他盟友替代印度的想法。

在地区安全问题上,印度外长苏杰生近期明确拒绝加入美国主导的“北约+”,这也是地缘现状难以改变的原因之一。

也就是说,印度在安全问题上,与美国的利益并不完全一致。因为苏杰生近期提到了印度的发展目标,那就是希望“做更大的事情”,其实就是莫迪所说的让印度成为世界性大国和发达国家。

从印度的角度出发,虽然在对华政策上与美国有一些共同利益,但就整体战略而言,印度想要实现自己的目标,像中国那样高速发展,就必须有一个和平稳定的周边环境,这对印度来说是至关重要的。

如果印中关系恶化,甚至再次发生冲突,不仅会对中国产生影响,同样也会破坏印度的经济发展,这与美国的意图存在矛盾。

美国与印度,到底谁在利用谁?

印度外长苏杰生拒绝加入“北约+”

目前,“印太”地区的地缘政治正在被潜在的地缘经济所替代,尽管美国对中国实施了各种单边制裁政策,甚至发动贸易战、科技战,现在还提出了与中国“脱钩”和所谓“去风险”的战略,但地缘经济受到的影响并不大。

比如,美国一直在拉拢的东盟,仍然是中国的最大贸易伙伴。去年印度对华贸易额达到1359.8亿美元,创下历史新高。

印度商务部近期表示,美国是印度上一财政年度的最大贸易伙伴,贸易额达1285.5亿美元,中国则位居第二。

分析人士称,虽然美国提出了与中国“脱钩断链”的政策,并且拉拢盟友一起封锁中国。但包括欧洲国家在内,都明确不会与中国脱钩,而是寻求对华合作。

就连美国自己,一边在封锁中国,一边也在与中国做生意,去年中美贸易额增长了2.5%,达到了6906亿美元,这个规模让印度对华贸易“相形见绌”。

此外,美国与中方商定后,美财长耶伦今天开始访华。而耶伦来北京的目标无疑就是美国债务、中美经贸和金融合作等领域。美国目前的经济困境,需要寻求中国的帮助和配合。

美国前总统特朗普发动对华贸易战后,在4年前的阿根廷G20峰会上与中方进行会晤,在停止继续加征关税、进行经贸合作等问题上取得了一定成果。

同一年,时任美财长的姆努钦访华,推动双边会晤时达成的重要共识。现在耶伦访华目的有相似之处,就是推动去年印尼G20峰会,中美之间达成的共识。

布林肯上个月访华时也明确表示,虽然美中之间分歧严重,但是会继续与中方共同努力,寻求在更多领域展开合作。因此,未来一段时间,美国和中国的关系仍然会是一边博弈一边合作的状态。

美国与印度,到底谁在利用谁?

美财长耶伦

印度现在的经济情况与其他美国盟友面临着同样的问题。今年4月至5月,印度出口下降 11.41%,为697.2亿美元,进口下降10.24%,为1070亿美元。

全球主要市场需求放缓、发达经济体高通胀、以及俄乌冲突等因素,正在继续影响印度的出口。如果此时印度在经济和全球产供链上配合美国的政策,也就是替代中国的角色,那么经济发展和产业结构就将受制于美国,就像韩国芯片企业那样。

同时,印度也会变成为美国打工,想要真正发展成发达国家,恐怕就没有莫迪想象的那样容易了。

此外,地缘政治中,俄罗斯也是不能忽视的,美国一直在拉拢印度远离普京政府。而印度一直都依赖俄罗斯武器,现在美国加强与印度的军事合作,但分析人士表示,这种合作难以达到印度想要的目标。

因为,印度是想获得更多先进的技术转让,美国是否有意愿将这些技术提供给印度,目前仍然是未知数。

而从美国的对外军售,特别是在奥库斯框架下向澳大利亚提供核潜艇来判断,这次与印度的军事合作,美国一方面是抢占俄罗斯的市场,挑拨印俄关系,但更多的还是要武装印度去围堵中国,比如卖给印度MQ-9无人机,就是让印度去监视解放军的一举一动。

但印度在武器装备的进口和联合研发方面,很难在短时间内与俄罗斯“脱钩”。

美国与印度,到底谁在利用谁?

印度被指会继续维持与俄罗斯的关系

在如何看待印度的问题上,美国内部也很难在短时间真正改变态度。

莫迪访问美国期间,一些众议院议员决定抵制莫迪在国会的演讲,以表达对莫迪政府在人权方面“不良记录”的反对和不满,特别是印方对待少数民族的政策。

甚至有多名议员发表声明,称莫迪在国会发表讲话是“可耻”的表现。可见美国内部一些政客对印度的态度仍然没有改变。

实际上,美方此前就曾指责印度“民主倒退”。

莫迪早在担任古吉拉特邦首席部长时,就因被美方打上了“民族主义者”的标签,以及“纵容对少数宗教群体施暴”的行为,遭到美方拒绝发放签证,莫迪因此被美国禁止入境长达近10年之久。

但现在拜登政府却让莫迪在美国国会演讲并大谈“人权”和“民主”,还获得了不少美国议员的起立鼓掌。有分析人士指出,这再次体现了美国的“双标”。

美国在没有将中国定义为“最大对手”之前,长期在价值观上攻击印度和莫迪本人。现在美国为了拉拢印度一起围堵中国,却给了莫迪最高级别的外交礼遇。

当然,一些美国议员“不给面子”,继续批评莫迪的宗教政策。此举也被认为是美方对印度采取的“胡萝卜加大棒”策略,敲打莫迪政府配合自己对华封锁。

美国与印度,到底谁在利用谁?

因此,印度现在需要考虑清楚,自己只是美国用来封锁中俄的棋子。

美方特别是想利用印度在台海之外的另一个战略方向上,对中国进行牵制,从美国的历史上进行的零和博弈的做法来看,就算印度完全倒向美国,最终获利的只有美国自己。

印度现在借着国际局势动荡的机会,更多地是希望发展自己的实力,所以印度对于美国的四方安全对话机制才会表现不积极。也正因如此,莫迪这次访问美国,很难改变所谓“印太地区”的地缘现状。

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