国际社会对苏丹的干预迫在眉睫？

作者：费萨尔·穆罕默德·萨利赫

（Faisal Mohamed Saleh，苏丹前信息部长）

来源：Asharq Al-Awsat，2023年7月1日

编译：石志宏，扬州大学苏丹研究中心教师

我们正在看到有越来越多的迹象表明，全球或区域行为体可能对苏丹进行干预，而苏丹国内却迄今没有认真讨论这个问题。尽管如此，国际干预肯定会引起各种复杂和矛盾的反应，正如在许多外部行为体干预的国家已经发生的那样。围绕这些问题达成共识是不可能的。

正是这场战争持续的时间，以及一些人太晚才意识到这场冲突不会在几天或几周内得到解决这一事实，才把国际干预问题摆上了台面。事实上，在（外部行为体）决定支持冲突双方中的一方之前，这场冲突可能会持续数月甚至数年，导致数以千计的平民伤亡，并对首都喀土穆及苏丹西部达尔富尔地区的城市造成严重破坏。它可能攻击一切，包括总统府、政府机构、经济机构、银行、工厂、公民的住房和财产，也可以加剧国民在国内流离失所和逃往国外寻求庇护。 

一些邻国担心这些战斗会使苏丹武装部队失去一些关键的阵地。它们意识到快速支援部队如果控制这些地点的重要性，意识到这些战斗可能是一种更广泛攻击的前奏。更确切地说，人们担心快速支援部队会控制沙加拉（Al-Shajara，位于苏丹首都喀土穆）的工业园区、恩图曼（喀土穆的三个主要城区之一）的军火库和瓦迪塞德纳空军基地（Wadi Seidna Air Base，位于喀土穆以北约22公里）。 

失去这三个据点将结束在首都的战斗，并使苏丹武装部队失去对喀土穆的控制。虽然他们将保持对周边地区要塞的总体指挥和控制，但苏丹军事政变的历史表明，谁控制了喀土穆，全国各地的军队就宣誓效忠于谁。 

该地区的一个相关国家在追踪苏丹事态的发展后，告知国际社会的各种力量说，它不会允许这些地点落入快速支援部队之手，并补充说它有两个选择。一个选择是与区域和国际行为体及机构协调进行某种形式的干预，结束战斗并维持现状，直到通过谈判找到一个全面的解决方案。至于第二个选择，是以强大的空中支援和有限的地面支持进行直接干预，这个相关的国家宁愿避免这样做，但已经为这种干预做好了准备。 

在非洲，非洲联盟在整个这场危机期间一直与“政府间发展组织”（IGAD）进行协调。它们依据联合国—非洲联盟驻达尔富尔特派团（United Nations–African Union Mission in Darfur，简称“联非达团”）的例子，更倾向于在国际社会的资助和支持下派遣非洲后备部队（African Standby Forces）；联非达团曾在达尔富尔驻扎了4万名文职人员和士兵，为期13年，到2020年才撤离。 

生活在苏丹冲突地区——喀土穆和达尔富尔各州——的公民将欢迎国际干预，原因纯粹是他们正在寻求交战各方没有提供的保护。军队躲在军营里，任凭快速支援部队的抢劫、谋杀、袭击妇女和强迫性的流离失所。国际干预可能会伤害这些苏丹公民的爱国自豪感，但他们别无选择。 

至于各支政治力量，它们将在这个问题上有着坚定的分歧。一些政治力量将原则上拒绝国际干预，并声称这侵犯了苏丹的国家主权。它们会辩称，在其他地方比如利比亚和也门，国际干预无法恢复稳定与和平。 

其它力量会反驳说，国际干预是必要的，理由是国际政治中的那些现代的观念、平民有权受到保护的原则、以及维持国际和平与安全的必要性，特别是在国家的军队未能在国内解决问题的情况下。 

苏丹的伊斯兰主义者将是最强烈反对国际干预的人群之一，他们甚至可能宣布对干预力量发动“圣战”。战争的气氛已经为他们重返政治舞台提供了便利，使得他们能够与苏丹武装部队一道，将自己展现为“祖国捍卫者”。他们认为，苏丹军队的胜利将提高他们的地位，并使得他们能够作为击败快速支援部队的联盟的一部分，夺回他们在国家的地位。 

这将让我们面临两个交战派别——苏丹武装部队和快速支援部队——的立场问题。双方的立场将根据地面战斗的结果而定。那些认为自己即将取得胜利的人，将把国际干预视为在战场上收获胜利果实的障碍。 

与此同时，武装部队的领导层将出现分裂。一些人将国际干预视为挽救局势和保留军队作为一个机构的机会，使得军队能够保持其剩余的象征意义和力量。其他人将看到，领导层将为这种干预付出沉重的政治代价。任何通过国际干预谈判达成的解决方案，都将把武装部队和快速支援部队的现任领导人赶下台。对于那些被个人野心和维持权力的欲望所驱使的人来说，这将是一次巨大的失败。 

原文题为：Is International Intervention in Sudan Imminent?

原文链接：https://english.aawsat.com/home/article/4410441/international-intervention-sudan-imminent