黑海粮食协议终止，会不会引发粮食危机？

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自去年俄乌冲突开战以来，人们一直有个担心，就是冲突会不会在全世界范围内，引发新的粮食危机？之所以有这样的担心，是因为俄罗斯和乌克兰都是世界上主要的粮食生产和出口大国，战争风险自然也会影响到粮食的生产和供应安全。

在去年冲突开始之后，关于俄罗斯和乌克兰的粮食出口问题，就成了各方的一个主要关注点，因为如果中断粮食出口，不管是对俄罗斯和乌克兰，还是对欧洲国家，甚至中东和非洲国家来说，都是一个多输的结果。因为这些地区的很多国家，都是俄乌粮食的主要买家。

当然这里面其实也包括我们，在2021年，我们还是乌克兰粮食最大的买家。当然俄乌冲突发生之后，我们也扩大了自俄罗斯的粮食进口。总体上来看，我们受到的影响，相对是比较可控的。

而受影响最大的，如果从利益和安全两个角度来看的话，利益影响最大的，可能是欧洲国家，而粮食安全影响最大的应该是中东北非的贫穷小国，他们的粮食供应安全比较脆弱。

俄乌冲突之后，俄罗斯海军封锁了黑海上乌克兰的主要港口，而土耳其作为一个关键角色，参与了粮食出口的斡旋，最后各方达成了一个黑海粮食出口协议。

根据协议要求，运输粮食的货船，在去往乌克兰之前，需要在伊斯坦布尔海岸附近接受俄罗斯、乌克兰和土耳其官员的检查，以确保船上没有携带武器。然后在装载粮食后，可以通过安全通道，经黑海和土耳其，转运向全世界。

据联合国表示，自黑海运粮协议签署以来，乌克兰通过其在黑海的三个港口，即敖德萨、切尔诺莫斯克和皮夫登尼，向全球45个国家出口了超过3200万吨粮食商品。

在去年，乌克兰粮食出口最多的还是欧洲国家，包括罗马尼亚，西班牙，波兰，意大利。除了他们之外，再就是我们和土耳其，以及埃及。

根据欧盟委员会统计，乌克兰占世界小麦市场的10%、玉米市场的15%、大麦市场的13%。乌克兰所处的黑海地区，更是全球最主要的葵花籽油产地，产量占全球的60%，出口量占全球的76%。

如果后续黑海粮食协议不能续签，对全世界的粮食供应形势，可能会产生重大的不确定性影响，因为全球的粮食供应形势，总体上是个紧平衡，没有太大的弹性，10%的供应缺口，足以产生100%的价格波动了。

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俄罗斯之所以不再续签黑海粮食协议，有个猜测是认为，乌克兰利用协议产生的海上安全空间，用无人船对克里米亚大桥发起了袭击，这导致俄罗斯一怒之下决定终止协议，从而切断乌克兰的粮食出口。但是实际上，俄罗斯的这个决定，跟这个事情可能关系并不大，俄罗斯之所以终止协议，此前早就放过风了。

俄罗斯之前签署协议的时候，也还有自己的利益考虑，就是希望自己的粮食和化肥出口，也能够得到相应的安全保障，但是从去年以来，俄罗斯一直在抱怨，西方的制裁并没有相应的放松，导致俄罗斯粮食和化肥出口困难。

在今年三月份，就有一艘载有大约2万吨化肥的俄罗斯货轮，在芬兰科特卡港被扣留。而俄罗斯此前，大概有26.2万吨的化肥，因为存放在欧洲的比利时、爱沙尼亚和荷兰的仓库，而被冻结无法装运出口。最后俄罗斯搞的没办法，决定把这些化肥，无偿捐给非洲国家，但是这个事始终被美国和欧洲卡着，就让人很恼火。

而根据当初俄罗斯、土耳其、乌克兰和联合国代表签署的黑海粮食倡议，乌克兰可从敖德萨等三个港口经黑海出口谷物、食品和化肥，由位于伊斯坦布尔的联合协调中心负责协调航运。而同时，俄罗斯与联合国也签署了一份有效期三年的俄食品与化肥出口正常化备忘录。这关系到乌克兰和俄罗斯的两份文件，为一揽子协议。

但是很显然，关于乌克兰的那一部分得到了很好的执行，但是关于俄罗斯的那一部分，则被区别对待了。所以这份协议，虽然之前经历了两次续签，但是俄罗斯一直在强调新的要求必须满足后，才能在7月17日到期后，再次续签该协议。

俄罗斯提出的新要求中，有三项美国和欧洲并没有同意，这三项要求，据联合国披露的信息分别是，俄罗斯农业银行重新接入环球银行间金融通信协会系统(SWIFT)、恢复陶里亚蒂-敖德萨路段的氨管道，以及取消对俄罗斯农业机械供应备件的限制。

俄罗斯提的这些要求，应该说也不算过分，因为俄罗斯已经算准了，乌克兰粮食出口的巨大利益，跟自己提出的要求之间，是不对等的。

在2022年，乌克兰谷物产量为5300万吨，22-23年度的谷物出口为4899.6万吨，而2023年谷物产量预期为4600万吨。这背后涉及到近百亿美元的巨大利益，尤其是未来乌克兰的粮食出口，可能大部分会被美国公司接管的情况下，他们一定有办法去协调这件事情。

总体上看，这个关键还是掌握在美国手里，他要是同意俄罗斯的这些要求，那黑海粮食协议应该就会被继续执行，反之，则会面临一些变数，但总体上来说，这件事最后被解决的的可能性，应该会更高一些。

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