“竞争”不过中国，拜登认怂放弃了

对于拜登不亲自参加东盟峰会一事，主办国印尼方面表示出了“失望”。媒体的解读是拜登有意“冷落”东盟。其实，面对中国与东盟不断加深的合作关系，此次峰会是与中国竞争对东盟影响力的难得的机会。拜登拒受邀，显然是认怂了和放弃了机会。

印太战略是拜登一早就确定的重点战略，并一直在积极的推进。为此而推出了个“印太经济框架”。然而，由于印太战略带有极强的排斥中国意图，所以受到了域内国家的抵制。为此东盟明确表态，拒绝在中美之间选边站队。

尽管不选边站队，可与中国的合作关系却得到了明显的加强。拜登入主白宫之前，东盟不顾美国的反对主导了RCEP的建立。并在拜登主政后快速的全面落地实施。

不仅如此，东盟与中国互为第一大贸易伙伴，以及与中国共同推动的亚洲互联互通建设和一带一路建设也取得了巨大的成就。这正是从拜登执政白宫开始。这实际上已经表明站队了中国。

尽管美国在东盟推出了“印度经济框架”，可到目前为止还是个“框架”。东盟与中国的合作不仅限于经济，也包括了政治安全和区域治理。南海行为准则的谈判已取得了积极的进展。

印度和东盟，是印太战略的两大支撑点。东盟对于中国来说，则是一带一路的重要节点，甚至是目前的核心区域。很显然，拜登发起的这场东盟合作关系争夺战，正在被中国获取巨大的优势。

这一次东盟峰会，拜登不是不想去，而是不能去。自认去了没有意思。

东盟峰会之后，就是在印度召开的G20峰会。既然决定了去印度参会，那么就只能是放弃东盟峰会。虽然印度还在摇摆，毕竟与美国走的还是很近。与东盟比起来，印度更显得重要。

如果两边都参会。一是体现不出对印度的重视；二是老迈的拜登也真的跑不起了。但此举，就一定会被印尼和东盟视为“冷落”。拜登要拉拢越南，所以提前定好了在G20之后访越。这也是意在突出越南的地位。

如果是参加东盟峰会期间访越或与越南领导人见面，就体现不出对越南的重视了。可这正是印尼和东盟会产生不满情绪的重要原因。

重要的是，拜登明显的是在采取对东盟各个击破的方式，是意在制造东盟内部的分裂情绪。这会让东盟其它国家更反感。

其实，拜登之所以不参加峰会，一个重要的原因就是印尼现总统佐科不给他面子。经常公开站出来批评美国。佐科任期将满，拜登不给他这个面子也在情理之中。可未来的印尼新总统就会亲美吗？不但未必，反而会因此而更疏远美国。

要知道，印尼可是世界上最大的伊斯兰国家，也是东盟的最大经济体。其重要性是越来越大。得罪印尼，对美国来说也是一大麻烦。

东盟目前拒绝站队的立场非常坚定。与中国合作的立场也非常的坚定。他去印尼连空头支票都开不出来。因此派副总统哈里斯前去应付一下，也就完全在情理之中了。

然而，美国与中国有很大的不同。中国是域内国家，域内国家的领导见面这几年来就像走亲戚。

东盟峰会之后，第20届中国—东盟博览会及中国—东盟商务与投资峰会将在中国南宁召开。10月份，在中国还有一个更重要的一带一路高峰论坛。届时也将会邀请不少国家的领导人参会。

可以说，中国与东盟之间的合作机制沟通渠道太多太成熟，见面不见面都能把合作问题搞定。

此次东盟峰会的主要议题是经济问题。也就是不谈政治，这对于急于搅局的拜登来说，去了会非常的尴尬。

虽然拜登参会不会有什么所得，但如果不去，那可就是美国的巨大损失了。

此次东盟峰会的主题是“东盟要旨：增长的中心”。不但要使东盟成为经济增长的中心，也要将印太地区打造成为和平与繁荣的地区。这表明东盟也有自己的印太战略。就更不会加入美国的印太战略了。

前不久美日韩戴维营声明还强调“我们衷心重申东盟的中心位置和团结，以及我们对东盟领导的区域架构的支持。”这会儿却拒绝的参会的邀请，这更说明了美国一向是言不由衷口不对心。

其实，不参加东盟峰会的损失是什么？拜登是可想而知的。可是，他也真的顾不了那么多了。毕竟G20峰会上才有美国更多的要拉拢的“伙伴”。

重要的是，他要是不参加G20峰会，那中国领导人或许可能就去提高影响力了。可他要是去了，中国领导人却又未必一定会去。去与不去，他都必须参会。

目前的拜登，已经派出了白宫的“四大金刚”访华，接下来就轮到了他要亲自上阵了。可从目前的情况来看，他一直无法营造一个再会晤的良好氛围。这可以说令他是有些心力憔悴。

美国总统选战已经开始，拜登已经决定要争取连任。可目前越是“迫害”，特朗普的支持率就越高。“特家军”声势壮大的同时，“拜家军”的声势是有气无力。

这一次选战，“中国牌”的重要性更大。甚至可以说中国牌将成为选战胜负的关键手。可这又需要中国方面的“配合”。

拜登是即要表现出强力的反华一面，又要防止中国强力反制而使冲突激化令美国吃不消。然而，特朗普可是没有什么顾虑，或者说可以放肆的打中国牌。因此，中国态度非常重要。能否与中国达成一个重构中美关系再平衡的共识对拜登就太重要了。

从这一点来说，参加不参加东盟峰会，也就真的没有什么意思了。得罪东盟也好，令东盟不满也罢，又或是让东盟彻底倒向中国，这都不是拜登最关心的事了。

不久前刚结束的金砖峰会，引发了世界的震动。发展中国家参与全球治理的呼声非常的强烈。这一次峰会，东盟肯定会借这个东风强烈的推销自己。以提高东盟在世界的影响力，重要的是提高东盟在印太地区的战略自主和影响力。

因此，现在已经不是争取东盟入伙的问题了，而是如何面对一个自主意识和影响力越来越强的东盟的问题了。

拜登太难了。也只能是认怂放弃参会的机会了。

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