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印太战略,是拜登政府的战略重点。欲借印度战略的推进,围堵孤立封杀中国。然而,3年过去了,非但没能得到有效的推进,反而是一个不小心被中国给掰断了腿,成为了瘸腿战略。
奥巴马最早提出的是亚太战略再平衡,尽管掀起了南海风云,可最终亚太版小北约没有建成,还是被后来上台执政白宫的特朗普宣布死亡。
尽管宣布了亚太战略的失败,可特朗普却提出了一个印度太平洋愿景战略。也就是印太战略。实际上,特朗普时期除了成立了印太司令部之外,什么也没做。因为他忙着与中国和全世界打贸易战,借此推动美国优先原则,无暇顾及。
虽然拜登是逢特必反,可他却继承了特朗普的印太战略,并把它作为美国最核心的战略重点推进。
印太战略是亚太战略的扩大版,也可以说是亚太战略的升级版,也就是把印度洋扩了进来。目的很明显,那就是准备拉印度反华。
拜登从上任第一天开始就强推印太战略,第一时间就把美日印澳四方安全对话机制升级,显然是准备以此为中心不断扩大范围。
同时,拜登不惜牺牲与法国和欧盟的友谊,直接拉上脱欧后的英国入局,成立了美英澳三方安全同盟。当然,还有五眼联盟和美日韩军事同盟一体化。
重要的是,美国准备把东盟也拉下水,同时还想与中俄争夺中亚五国。
如果得逞,就基本上东西南部对中国形成了一个包围圈。如果“印太版北约”能够建立,再加上积极推进的“北约印太化”,一个反华的霸权联盟也就建立起来了。
印太战略的构想主要有四大节点。即南亚的印度、东南亚的东盟、澳洲为代表的南太岛国,再加上东北亚的日韩,也就是由这四条腿来支撑。当然还想把中亚变成第五条腿。
此招不可谓不毒,但却想得有些简单了点,或者说是太一厢情愿了点。
设想不错,可推进却不那么有力,甚至可以说是失败。到目前为止,非但印太战略没有实质性的推进,连简化版的印太经济框架还都只建立了一个框架。
重要的是,由于支撑腿太多,一个不小心就被中国给掰断了。
先说中亚五国。中亚五国一直是美国争取的战略重点,不但可以围困中国,也是与俄战略较量的前沿阵地。如果能够把中亚做成楔子,孤立俄的同时,也可以切断中国与西亚欧洲的陆路通道。
然而,本想借中东战略调整之机拉拢一下中亚五国,可阿富汗大撤军一下冷了中亚五国的心,再加上美国拱火的乌克兰战争让中亚国家恐惧,更让中亚国家彻底看清了美国的本来面貌。
以去年下半年中国+中亚五国峰会召开为标志,中亚五国基本上坚定了与中国加强合作的决心意志。中亚争夺战,美国是基本上没戏了,这条腿还没支起来就折了。
再说印度。原本印度挺积极上心的,原因就是可以借机建立对华战略优势地位。可印度可不是省油的灯,更有自己的小野心。
一方面印度忌惮于美国染指印度洋,这对自称为印度洋主人的南亚王来说不可接受,另一方面,印度也确实不想被美国当枪使。
特别是新冠最严重的时候,原本说好了的要由日美出钱在印度制造由澳销售的疫苗,根本不再提及。令印度最不能接受的是,美国居然对印度的防疫物资需求半点都不给,这让印太在世界面前太丢脸面了。
还有就是印度与俄的军售问题。美国一直声称要制裁印度,令印非常不快。
正是基于这些,印度也就不再那么积极了,重要的是俄乌冲突中,印度非但不站队美国,反而加强了与俄的合作,反而发起了乌克兰的战争财,也就是倒卖俄的石油赚了一大笔。
这基本上意味着印度不可能加入美国战队了,想把印度打造成重要的战略支点,基本上不可能了,这就又少了一条腿。
再说澳洲。为了配合拜登,澳洲也确实做出了很大的努力,一度严重恶化了与中国的关系,特别是与美英建立起安全同盟一事,显然矛头直接指向了中国,但此时也得罪了法国和欧盟。
问题的关键是,尽管得到了美英为其造潜艇的承诺,也得到了美国出兵保护的承诺,可这对澳大利亚自身的安全来说根本没有必要。因为远在南太的岛国,根本不会受到意外的攻击,也只有在配合美军行动的时候,才有可能为澳洲带来灾难。
重要的是,由于坚定的反华立场,自然要受到中国的“惩罚”。澳是对中国经济依赖性最大的国家。不要说中澳对抗,就是中国经济打个喷涕,澳洲经济也得感冒。
在经过了一番尝试之后,吃到了苦头的澳洲开始反省。近一段时间以来,澳可是没少向中国投橄榄枝,目前双方贸易正在恢复之中,澳政府也正在积极与中国协调访华恢复合作关系事宜。很显然,折腾了一圈之后,澳又回到安全靠美国,经济亲中国的老路上来了。
尽管澳还存在一定的不确定性,但中国才是澳经济的救星和命门,这是难以更改的现实。如果还有理智的话,料想澳也不会跟美国太紧。
南太另一个大国新西兰本就拒绝站队美国与中国作对,如今澳又有所转变,尽管近来美国在南太小岛国动作不少,但也难成气候。相反,中国与南太的关系却在不断向深化推进,对于围堵封杀中国来说,南太的支撑作用也不大。
下面说日韩。日韩是美国在中国周边驻军的最大基地,也是最具实力的国家。尽管美日韩军事一体化还有距离,但美国原本就对这两个国家有所控制。
中日关系在不断恶化,近来中韩关系也在恶化。韩国转变较大,可韩国目前心里也在打着鼓。
一是中国的对朝政策关乎韩国的生死。二是中国经济对韩国的影响力同样太大。韩国是对中国经济依存度第二大的国家。
目前,韩国除了半导体芯片优势之外,其它领域基本上都失去了优势。只要中国愿意,韩国经济就得大倒退。尽管尹锡悦反华态度强烈,可韩国也确实吃不消恶化与中国的关系,近来韩国也不大可能完全配合美国战略。
最后就是东盟了。南海一直是美国搅浑水的重点区域,尽管奥巴马当初失败了,可拜登还是想再一次尝试。
这3年来,拜登和他的要员可是没少跑东南亚,非但没能取得成果,反而使东盟与美国的关系是渐行渐远了。
尽管东盟不少国家都加入了印太经济框架,可这个经济框架根本是醉翁之意不在酒,目的不是与东盟合作发展经济,而是诱使东盟或东盟个别国家当反华棋子。美国也只是提出这么个名词而已,根本没有精力去推动,而加入框架的国家当然也只是应付一下而已。
奥巴马时期,东盟国家还声称欢迎美国介入亚太事务,心底确实想着美国能够平衡中国力量,可是当特朗普无情对东盟国家也发起贸易战的时候,当中国这些年来一直是世界经济的主动力的时候,特别是中国提出的互联互通和一带一路建设计划,确实让东盟国家感受到了发展的重大机遇。
正因为如此,就在特朗普下台之前,与中日韩澳新谈妥了RCEP这一世界上最大的自贸协定。也就是拜登上台之初,这一协定很快就落地实施,真有点生米煮成熟饭的意思。
东盟国家不但明确拒绝了站队美国,更是积极推动与中国的合作关系。如果说此前东盟与中美日韩澳等国的合作是被动的话,那么目前东盟已经实际上占据了主导的位置了。
也就是拜登执政这三年,东盟迅速替代了美欧与中国最大贸易伙伴的位置,这就足以说明中国与东盟关系了。
此次在印尼召开的东盟系列峰会,主题就是“东盟举足轻重:打造经济增长中心”。这预示着东盟已经不满足于在大国之间玩游戏,而是要独立自主而且还要以己为中心的处理与大国的关系。这显然是要独立成极的意思了。
拜登没有接受东盟的邀请参会,与其说是对东盟的冷落,还不如说是对拉东盟入伙彻底死心。
东盟峰会之后就是印度召开的G20峰会,如果有心拉东盟和印度同时入伙,大可以参加完东盟峰会之后再去印度,这顺道的事。
不参加东盟峰会也就罢了,参加完印度峰会后却还要杀个回马枪式访问东盟的越南,这显然有意给东盟和印尼好看。
以往,在东盟峰会期间,一定是中美斗嘴的时刻,可这一次美国副总统却不那么积极了,东盟10+3声明也顺利的发出来了,这也表明了美国基本上放弃了东盟了。
从以上分析来看,拜登的印太战略,基本上一条完整的腿都支撑不起来了。执政3年,不但无法推进战略重点,还要面临失败的可能,拜登也太失败了。
尽管中国是总理出席,但东盟+中国峰会开的却是非常成功,我方提出的四点建议大受东盟的欢迎。
中国与东盟的合作已经完全步入正轨,也已经形成了有效的运行机制。目前只是继续深化推进的问题。
拜登一上台就忙着高呼“美国回来了”,以为是可以一呼百应,没想到处处冷场。美国这3年来忙着建立反华联盟入伙者要么寥寥无几,要么是三心二意。
而坚持不结盟的中国,朋友圈却在不断扩大,五大洲四大洋都有中国的知己。特别是发展中国家,基本上都在积极的寻求与中国扩大合作关系。美国拿一个瘸腿少胳膊的印太战略与中国竞争重构世界秩序的优势,自然是占不到便宜了。
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