这个国家,华丽转身!

作者:焦奕格

本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)

这个国家,华丽转身!

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当地时间8月20日,危地马拉举行总统选举第二轮投票,“种子运动党”候选人贝尔纳多•阿雷瓦洛以明显优势战胜他的对手、全国希望联盟候选人桑德拉•托雷斯。

目前危地马拉是台湾当局仅剩的13个所谓“邦交国”之一。路透社分析称,阿雷瓦洛当选后将会承认一个中国原则,同中国建交。

01

历史悠久的中美洲国家

危地马拉位于中美洲北部,总面积为10.89万平方公里,略大于我国浙江省。官方语言为西班牙语。居民多信奉天主教。

危地马拉在历史上曾有“高光时刻”。危地马拉是玛雅文明的发源地之一。从4世纪到11世纪,危地马拉的佩滕低地是玛雅文化的中心,玛雅文化鼎盛时期的最大城市蒂卡尔也位于此地。玛雅遗产遍布危地马拉领土。

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1523年西班牙人来到危地马拉,摧毁当地玛雅文化并开启殖民统治。1821年,近三百年的殖民统治宣告终结。在危地马拉国徽中央,有一幅展开的轴卷,其上用西班牙文写着“1821年9月15日,自由”。这是危地马拉摆脱西班牙的统治获得独立的日子。

02

长期以来对美国的依赖

独立后的危地马拉,很快成为墨西哥帝国的一部分,帝国结束统治后,危地马拉又加入中美洲联邦,联邦解体后再次独立,危地马拉保守派组织政府,保留了殖民时期留下的等级制度。直至1847年,危地马拉才宣布建立共和国。

长期的殖民统治给危地马拉社会遗留诸多弊病:不同种族的社会地位不平等;自由派与保守派剑拔弩张;经济结构单一脆弱。危地马拉一系列社会问题让美国抓住可乘之机。美国通过对危地马拉进行有条件的援助而对该国内政进行干涉。

当危地马拉开始致力于经济现代化时,美国主导的联合果品公司开始介入并逐渐控制危地马拉的经济。

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联合国品公司帮助危地马拉修筑铁路,但同时要求掌握铁路的管理运营权,并占据铁路沿线土地;联合国品公司铲平森林,种植香蕉,压榨廉价劳动力,所获取的暴利尽归囊中,而危地马拉本国种植业则濒临破产……

仅仅几十年时间,联合果品公司便在危拥有了大量土地、铁路和电力设施,甚至拥有危地马拉仅有的一个海港。联合国品公司直接操控着危地马拉的诸多行业,成为国家发展暗中操盘手。

联合果品公司不仅掌握危地马拉的经济命脉,还自行或通过美国政府插手危地马拉内政,甚至操纵总统人选。

1951年危地马拉总统阿本斯进行土地改革,致使联合果品公司利益受损,后者游说美国政府以反共名义打击阿本斯政权。美国中央情报局(CIA)在危地马拉边境组织起一支武装部队并发动叛乱,同时CIA也进行了一系列心理战和宣传战。

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最终,阿本斯于1954年被迫辞职并流亡国外,叛军领导阿马斯接管了政权,并成立军事独裁政府。他撤销了阿本斯所有的改革措施,并恢复了联合果品公司在危地马拉的利益。

从此,危地马拉长期处于军事独裁统治下,社会矛盾尖锐,各种反对独裁统治的游击队活动日趋活跃,致使国家从20世纪60年代开始陷入了长达30余年的内战。

1986年,军政府还政于民,危地马拉开始了民主化时期。1996年,内战双方签署了和平协定,并表示要为重建危地马拉而努力。

危地马拉长期依赖国际社会尤其是美国所给予的军事、经济、建设援助。虽然联合果品公司已不复存在,但危地马拉依旧不得不唯美国马首是瞻。

2019年7月,在美加征关税等制裁的威胁下,危地马拉政府同意与美国签署“安全第三国”协议。根据协议,取道危地马拉前往美国的洪都拉斯和萨尔瓦多移民必须首先向危地马拉申请庇护。危地马拉被迫成为了美国阻止拉美国家难民的“缓冲地”。

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一位拉美国家高级外交官曾说:“美国像是梵蒂冈,你很难被其接纳,你必须遵守很多规则,而且还要去忏悔,但你仍有可能受到诅咒,而不是去往天堂。”

离天堂太远、离美国太近的危地马拉,想要摆脱由来已久的对美依赖、独立自主进行政治决策,任重而道远。

03

阿雷瓦洛父子

今年当选的总统阿雷瓦洛现年64岁,是中左翼国会议员,也是前总统胡安·何塞·阿雷瓦洛的儿子。他的父亲备受危地马拉民众的爱戴。

1944年,大学校长老阿雷瓦洛被革命者推举为总统候选人并成功当选总统。作为“革命者总统”,老阿雷瓦洛进行了一系列改革。

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他增设劳动部,颁布《劳动法》,组织创立危地马拉社会保障研究所,与苏联建交,承认危地马拉共产党的合法地位。他的一系列举措被美国视为“共产主义在危地马拉的合法化”,使冷战初期的美国感到强烈不安。

上文提到的阿本斯即为老阿雷瓦洛的继任者,他继续了老阿雷瓦洛的改革,而阿马斯政变成功后,老阿雷瓦洛即被流放到乌拉圭。

今年刚刚竞选成功的阿雷瓦洛就出生在乌拉圭。他精通多种语言,有哲学和社会人类学博士学位,曾担任外交官,还撰写了许多书籍和文章。

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阿雷瓦洛将于2024年1月14日正式就职总统。与父亲执政时的政局相比,阿雷瓦诺面对的危地马拉政局已基本稳定。

此前,他在接受采访时表示,危地马拉要从自身国家利益、愿景和原则出发,独立自主地制定对外政策,“让我们成为自己外交政策的主人”。他还表示有意与中国“建立关系”,强调要“发展和扩大”经济往来。

04

中危关系前景

近年来,危地马拉的最大贸易伙伴美国一直试图阻止台当局在中美洲的所谓“邦交损失”。今年三月,同为中美洲国家的洪都拉斯与中国建交。

事实上,早在2021年,还在竞选的现洪都拉斯总统卡斯特罗就提出胜选后要与中国大陆建交,美国随即派助理国务卿出访,当面对洪方施压,中洪建交一直压到今年三月才落实。

可以预见,美国同样会阻止危地马拉与中国建交。毕竟,美国一直将中美洲视作自家后院,自然不愿中美洲各国与中国大陆关系太近。

另一边,台当局为了“留住”危地马拉,多年来的“投入”也相当可观。例如,去年美联社报道称,危地马拉当局为了拉近与拜登政府的关系,以90万美元一年的价格雇佣游说公司,但这笔钱却是台当局买单。今年四月,蔡英文窜访危地马拉,又向对方承诺了海量的利益输送。

危地马拉现总统亚力杭德罗·贾马特于今年四月窜台,加强与台所谓“外交关系”。前往台北之前,贾马特甚至宣称此行是为了发出“各国有权自治”的明确信息,这是对“台独”谬论的支持。

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对比贾马特,阿雷瓦洛的对华友好言论令我们看到中危建交的曙光。不过,建交之路还存在许多变数。比如,阿雷瓦洛能否顶住美国的军事与经济制裁压力,坚持独立外交;他又能否拿出魄力,面对台当局的“金元外交”,彻底转向而非左右摇摆……

但笔者认为,尽管存在重重阻挠,中危建交仍有美好前景。

首先,近年来台所谓“邦交国”纷纷承认一个中国并与中国建交是大势所趋。蔡英文执政的7年时间,台湾地区已丢掉9个所谓“邦交国”。危地马拉与台湾“断交”,固然与谁当总统密切相关,但在根本上是历史的必然。台湾属于中国,历史经纬清晰、法理事实清楚。一个中国原则是国际社会的普遍共识,是遵守国际关系基本准则的应有之义。

其次,危地马拉需要中国。事实上,虽然中危尚未建交,但受中国市场魅力的感召,危地马拉早已奔赴而来。2007年,危地马拉连锁快餐品牌咔贝乐就在上海开设了第一家中国分店。2010年,危地马拉参加了上海世博会。2019年,危地马拉参加了“一带一路”国际合作高峰论坛。

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近日,危地马拉各界人士在接受采访时,纷纷表达了期待同中国建交的迫切愿望。例如,危地马拉温纳克政治运动成员巴里恩托斯说,政府没有与中国建立外交关系,这就是在限制自己与世界重要的大国之一建立关系。

当地民众埃尔南德斯说,危地马拉与台当局的关系是基于金钱的关系,而不是基于两方人民的关系,这对危地马拉的发展没有意义。危地马拉经济以种植业为主,贫富差距较大,犯罪率高,毒品交易猖獗。若能与中国建立良好关系,并借助中国的丰富经验,改变单一化产业结构,打击腐败,加强社会治安,改善公共教育,普及医疗保健,必能造福人民。

再者,洪都拉斯是危地马拉的近邻,二者有相似的历史、文化与国情。今年三月洪都拉斯与中国建交后,中洪关系强劲起步,已取得一系列早期进展收获。双方就商谈两国自由贸易协定及推进各领域务实合作达成共识。中方鼓励中国企业参与洪经济开发、能源、环境、基础设施、电信等项目,并表示愿向洪方提供卫生、教育领域机会。这无疑能够为洪都拉斯的多领域发展注入新动能。邻居的宝贵经验已摆在眼前,危地马拉只要擦亮双眼,一定可以作出正确选择。

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在8月21日举行的例行记者会上,外交部发言人汪文斌表示,希望危地马拉新政府作出符合本国和人民根本和长远利益的正确决断。

世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。我们相信,危地马拉能够站在历史正确的一边。希望这个历史悠久、饱经磨难的国家,能像其盛产的危料翡翠一般,惊艳世界,走向更好的明天。危地马拉,期待你的华丽转身!

*文中图片来源于网络
作者 | 焦奕格


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