作者：曹然
本文转载自：中国新闻周刊（ID:chinanewsweekly）
美国政府在中美关系上的“两面性”
为双方进一步更高层次的互动平添“门槛”
9月16至17日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在马耳他同美国总统国家安全事务助理沙利文举行多轮会晤。图/外交部
据外交部网站消息，当地时间9月16至17日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在马耳他同美国总统国家安全事务助理沙利文举行多轮会晤。双方围绕稳定和改善中美关系进行了坦诚、实质性、建设性的战略沟通。
这是双方今年5月10日至11日在奥地利维也纳举行会谈后再次会晤，也是近期中美高层密集对话接触中会晤时间较长的一次。路透社援引拜登政府高级官员的话说，王毅和沙利文在两天内进行了约12个小时的对话。
另一方面，和近期美方高层“事先张扬”的访华行程不同，沙利文的马耳他之行此前并未公开。《政客》杂志用“悄悄地”（quietly）形容这次会面。照片显示，9月15日还在上海参加公开活动的美国驻华大使伯恩斯，也出现在了马耳他会晤现场。
9月16至17日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在马耳他同美国总统国家安全事务助理沙利文举行多轮会晤。图/外交部
距离11月15至16日将在美国旧金山举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议还有不到两个月，国际社会格外关注：中美两国元首是否会在去年巴厘岛会晤一周年之际，再次举行会晤？
巴厘岛会晤后，受美方炒作“气球事件”等因素影响，中美高层接触一度停滞。今年5月王毅和沙利文在维也纳会晤后，美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、总统气候问题特使克里、商务部长雷蒙多等相继访华，中国商务部长王文涛5月底赴美参加APEC贸易部长会议。美方还重建了因常务副国务卿舍曼等关键人物离职而出现空缺的白宫及国务院对华政策团队。
在今年9月举行的二十国集团（G20）领导人峰会期间，国务院总理李强在会场同与会的美国总统拜登进行了简短交流。这是拜登自巴厘岛会晤后首次和中方领导人见面。李强强调，中国的发展对美国是机遇而不是挑战，中美两国应加强交流。拜登表示，美方希望中国经济不断增长，不会阻止中国经济的发展。
马耳他会晤延续了这一系列积极成果。双方同意，继续落实两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识，保持双方高层交往，举行中美亚太事务磋商、海洋事务磋商、外交政策磋商。双方还探讨了进一步支持和便利两国人员往来措施等。
但另一方面，中美关系发展仍面临诸多挑战。美国国务院原分管亚太事务的助理国务卿拉塞尔今年7月曾表示，当前的中美关系“就像一个气球”，在升起的过程中随时会因被“扎破”而回到原点。任何微小的因素都可能导致双边关系重回不稳定。他建议双方务实加强沟通，增加透明度，重建一定程度的互信。
然而，今年8月，拜登和访美的日韩领导人发布名为《戴维营精神》的联合声明，几乎全文围绕“地缘政治竞争”，强调在南海、台海维护“基于规则的国际秩序”，并全面升级美日韩安全合作机制，将其打造为拜登政府上台后继AUKUS（美英澳）、QUAD（美日印澳）后组建的第三个“围绕中国”的小多边安全同盟。9月，拜登和副总统哈里斯分别出访东南亚和南亚地区，在多个多边场合再次将矛头指向中国，强调美方在台海、南海问题及印太战略上的立场。
据白宫简报，马耳他会晤中，沙利文再次提出所谓“台海和平与稳定的重要性”问题。对此，王毅重申了历次会晤中的一贯立场。他强调，台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线，美方必须恪守中美三个联合公报，落实不支持“台独”的承诺。中国的发展有着强大内生动力，遵循必然的历史逻辑，是阻挡不了的，中国人民正当的发展权利不容剥夺。
近期有分析指出，美国政府在中美关系上的“两面性”，为双方进一步更高层次的互动平添“门槛”。如路透社所言，美方表达出了增加双方高层互动的强烈意愿，双方也已同意举行更广泛领域的磋商。未来两个月，美方能否在这些接触中表现诚意，营造较好的对话氛围，避免亚太地区出现新的紧张局势，是中美关系这颗“气球”能否持续起飞、高升的关键。
记者：曹然
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