本文转载自:唐驳虎工作室(ID:TBH-talk)
在前不久结束的“环喜马拉雅”国际合作论坛上,阿富汗临时政府代表,曾向中方又一次提出以打通瓦罕走廊为基础,加强中阿之间贸易联系的方案。
不过,在会后中方发表的声明中,并未提及与瓦罕走廊相关的字眼,而是给了阿富汗方面另一个强化双边经贸往来的选择。
在与王毅外长的会晤之中,阿临时政府代理外长穆塔基再度提起了瓦罕走廊的问题
根据巴基斯坦驻华大使哈克对外透露的信息,中巴两国已经同意,邀请“第三方”参与到中巴经济走廊的建设之中,并且已经开始推进将这一走廊延伸到中巴的共同邻国——阿富汗。换句话说,阿富汗其实就是第一个加入到中巴经济走廊之中的“第三方”。
从近期双方的外交活动来看,中巴应该是在10月初,巴外长吉拉尼借前往西藏参加“环喜马拉雅”国际合作论坛的机会,与中国外长王毅举行会晤时,在此事上达成的一致。
中国最终没有选择瓦罕走廊,这条看上去更加方便的道路,强化与阿富汗的经贸往来,而是选择绕道巴基斯坦,其实也是在考虑地理、地缘政治、经济等多方面因素后,作出的合理选择。
出于经济等多重因素的考虑,中国最终没有选择瓦罕走廊
瓦罕走廊虽然是古丝绸之路上的关键通道,看上去是中阿强化经贸往来的最佳路线,但在事实上,这条走廊的自然条件并不是很好。
地处帕米尔高原的瓦罕走廊,海拔较高且地势较为险峻,其被称为“走廊”,更多地是一种文学化的表述,如果单从地理的角度上说,称之为峡谷或者谷地,可能更加合适一点。
不光地势险峻,此地每年还有近9个月的时间,处于大雪封山的状态,剩下3个月之中,还有一个多月的时间,可能因为积雪融化而发生自然灾害,真正适合通行的只有1个多月的时间。想要打通这条道路,难度着实不小。
瓦罕走廊的地理和气候条件极差,很多地方都是无人区
阿富汗方面自然是没有足够的资金和施工能力,来完善瓦罕走廊的基础设施,确保走廊全年都可以通行货车的。这个重任最终还是要压到中国的肩上。
还有便是,在阿塔领导的临时政府建立2年之后,阿国内的安全形势仍未好转,恐怖主义势力仍旧十分活跃。如果现在开放瓦罕走廊,中国的安全压力必然会随之增加。可见,对于中国来说,打通瓦罕走廊实在是有些得不偿失。
相比之下,将中巴经济走廊延伸到阿富汗,就是一个更加合适的选择了。
在经过多年的建设之后,中巴经济走廊的很多关键项目已经完成,或者进入了收尾阶段,后续的项目也已经提上了日程。而在阿巴之间,原本也有着多条经贸通道可以利用,中国只需要与巴方合作,完善阿巴边境的基建设施,就能够实现将中巴经济走廊,扩展到阿富汗的战略目标,用较少的成本获得更大的成果。
中巴经济走廊其实早就有向东西延伸的计划
至于说绕道巴基斯坦增加的时间成本,在打通并维护瓦罕走廊的成本面前,就没有那么重要了。这笔经济账,中国必然是能够算清楚的。
此外,别看阿塔现在基本控制了阿富汗全境,并建立了临时政府。但阿内部的整合并没有完成,阿富汗局势仍旧存在着很大的变数。
不说在阿国内频繁活动的各路恐怖组织,以及小马苏德等人领导的反塔利班组织,就连塔利班内部,现在也不是铁板一块,改革派与保守派之间,以及内部地方派系之间,分歧明显。
比如今年2月时,阿塔内部派系“哈卡尼网络”的头号人物、临时政府内政部长西拉杰丁·哈卡尼就公开批评“领导层垄断权力”,隐约将矛头指向了阿塔最高领袖阿洪扎达。在此情况下,中国与阿富汗之间,最好还是有一个缓冲区,而巴基斯坦无疑就是一个比较合适的选择。
阿塔临时政府内政部长哈卡尼曾公开批评“塔利班领导层垄断权力”
还有一点不能不提的是,中阿关系和中巴关系不是一个级别,且在未来很长的一段时间里,中阿关系都不可能提升到中巴关系的水平。因此,中国现在想要通过中巴经济走廊,为阿富汗开上一扇窗不假,但对于阿塔来说,这既是一个机遇,更是一个重大的考验。
毕竟,如果是打通瓦罕走廊,实现与中国的直接贸易往来,阿塔方面只需要考虑如何与中国保持友好就行,但在被纳入中巴经济走廊后,阿塔必须同时考虑到中国和巴基斯坦两方的诉求。
而站在阿塔的视角上,搞定伊斯兰堡难度不小。虽说阿塔与巴政府还能够进行正常的沟通交流,但双方的关系绝对算不上好。两国之间的边界划分、边境地带的普什图人部落等问题迟迟没有得到有效解决,双方边防部队已多次爆发小规模武装冲突。
阿塔与巴基斯坦方面在边境划分等问题上,存在分歧
再加上阿塔与巴基斯坦塔利班之间错综复杂的关系,导致阿塔与巴基斯坦在反恐问题上的严重分歧。阿塔与巴方的关系其实已经比较紧张。如果没有中国从中斡旋,巴方恐怕不会同意,现在就让中巴经济走廊向阿富汗延伸。
而在未来,中国虽然仍旧会为阿方提供帮助,并在阿塔与巴基斯坦之间,扮演调解人。但有很多事情,是中国左右不了的,只有阿塔方面也有所动作,中巴经济走廊向阿富汗延伸一事,才能够早日取得成功。
甚至说,在中巴阿以经济走廊为基础的经济合作,进入一个新阶段,并推动了三方关系的全面提升,且阿富汗内部的问题也得到解决之后,三方一道将瓦罕走廊纳入中巴经济走廊的框架下,也是未来可以考虑的选项。
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