中美一天出现三个重大动态,新趋势正在形成?

作者: 石江月

本文转载自:石江月防务观察(ID:Defence_SJY)

10月24日这一天,涉及中美两国关系,出现了几个重大动态。
第一个,是美国国务院方面透露,中国外交部长王毅将于本周四(10月26日)抵达华盛顿进行为期三天的访问。
从两国外交层面来看,美国媒体评论称,这是北京和华盛顿在双边关系紧张之际保持高层会谈开放的最新举措。

中美一天出现三个重大动态,新趋势正在形成?

据不愿透露姓名的美国行政当局高级官员表示,王毅计划会晤美国国务卿安东尼·布林肯和国家安全顾问杰克·沙利文,讨论一系列问题,包括以色列与哈马斯的冲突、乌克兰战争以及最近在南海发生的船只相撞事件。
从时间点上看,王毅此行距离在旧金山举行的亚太经合组织(APEC)峰会仅两周左右,美方消息人士称中美很可能会在峰会上会面,尽管美方官员没有证实。另外,王毅此行也被认为是布林肯6月访问北京的回访。
第二个,是在两国军方互动层面迎来“大消息”。
据中国日报官方微博10月24日消息,记者从第十届北京香山论坛媒体通气会上获悉,日前,美国国防部副部长办公室中国事务高级主任卡莱斯已经在官网注册,他将作为美国代表团团长出席论坛。
此外,曾出席第九届北京香山论坛的美国前助理国防部长帮办施灿德,今年也已注册,将作为专家学者参加相关活动。

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第十届北京香山论坛将于10月29日至31日举行。截至10月23日,已有90余个国家和国际组织官方代表团确认参会。可以说,美国国防部派出代表团参加本次香山论坛,意味着美国军方希望抓住与中国军方面对面交流的机会。
此前,由于美方的种种挑衅,导致中美交流的氛围被极大破坏,两国军方之间的交流渠道也不得不中断。现在美方做出的举动是否是想展示恢复中美军事交流的诚意,我们拭目以待。
第三个,是在经济层面。根据中国财政部消息,10月24日,中美经济工作组以视频方式举行第一次会议。此次会议由两国财政部副部长级官员主持。
成立中美经济工作组,是依照此前中美经贸中方牵头人和美国财政部部长珍妮特·耶伦7月在北京会谈期间达成的共识。
在第一次会议上,双方就两国及全球宏观经济形势和政策、双边经济关系、合作应对全球挑战等议题进行了深入、坦诚、建设性的沟通。中方表达了中方的关切。双方将继续保持沟通。
由此可见,中美正在外交、军事和经济这三大领域全面恢复和提升交流互动。中美之间新的趋势正在形成。
实际上,美方对恢复与中方的交流早就有些迫不及待了。前段时间俄罗斯总统普京的访华,有意思的是,普京前脚刚走,美方后脚就到了。

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中联部和美国亚洲协会主办了中美“1.5轨对话”
在10月19日,中联部和美国亚洲协会主办了中美“1.5轨对话”,对话通过视频的方式进行。双方的对话主题是加强沟通、管控矛盾和分歧,共同探寻新形势下两国正确的相处之道,并进行了“坦诚、建设性”的交流。
要知道,普京访华的时间是17日18日两天,说明中美这次的对话刚好发生在普京离开后不久。
而中方提到的“1.5轨对话”也很值得我们关注。
简单来说,政府之间的对话是“1轨对话”,“2轨对话”指的则是比较特殊的非官方交流,比如退休官员、民间的交流。
而这个“1.5轨对话”与上述两个都不同,指的是政府官员和民间人士共同参与的对话,不过与会的政府官员都会使用“私人身份”,并不代表官方立场。

中美一天出现三个重大动态,新趋势正在形成?

中美这次对话时,普京刚刚离开不久
以上提到的这三种对话方式无所谓优劣,而是各有各的特点。
“1轨对话”由于参与者都使用官方身份,因此非常严肃,针对性特别强,而且带来的效果也非常明显。但是不足之处在于,由于官方身份,对于一些事情反而不能畅所欲言。
“2轨对话”没有那么正式,因此双方能够畅所欲言,但是由于参会者并非官方,因此对决策的影响就比较小。
“1.5轨对话”则算是取了以上两种对话的中间值。
而在中美进行“1.5轨对话”的同时,美方也有重要人物来华。在商业领域堪称重量级人物的苹果公司首席执行官库克,近日就在中国,并且与中国商务部长、中国工信部部长等官员见面,双方就经济问题进行了深入讨论。
库克不是美国政府内部人员,肯定是不能代表美国官方立场的,但是要说他与美国官方完全没有关系,那也是不可能的。
类似苹果这种美国巨头,和美国的国家利益高度绑定,也能对美国政府施加一定的影响,不排除明里暗里给美方“带话”的可能性。

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中国商务部长王文涛和苹果公司首席执行官库克见面
同时,美国加利福尼亚州州长加文·纽森也访问中国。这代表着中美地方层面的交流互动,也正在全面恢复。
其发布的行程显示,纽森不仅访问北上广深,还要去香港、江苏等地。纽森还表示,自己这次来中国主要是为了推动气候合作、加强双方经贸合作、文化交流等。
对于纽森的访华,中国外交部发言人表示希望此行能取得积极成果,促进加州对华交流与合作,为中美关系带来更多正能量。
有外媒提到,纽森一直以来是与中国关系比较友好的美国地方长官,加州也是美国华人人口最多的州之一,有超过三成的美国华人移民居住在加州。自2005年以来,纽森已经至少三次访问中国。

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美国加利福尼亚州州长加文·纽森访华
事实上,再考虑到今年以来,布林肯、美财长耶伦、美国总统气候问题特使克里、美商务部长雷蒙多等一批美国高级官员访问了中国。
上述这些迹象显示,中美在各个领域、各个层级正逐渐恢复接触和交流互动,而且接触的范围也是越来越广。
而出现这种情况的原因目前来看有两个。
一是,美方对中美关系有着比之前理性的认知。我们都有印象,自从特朗普上台后,美方的对华政策就呈现出极端化。而且特朗普政府的政策有一个比较显著的特点,就是不可预测性。
虽然随后上台的拜登政府看起来比特朗普政府要“正常”一些,但是美方对中国主动制造问题的频率也是只增不减,甚至还闹出几起严重的事件。
但是随着中方的反制和事情的进展,拜登政府似乎认识到了一些问题,并逐渐修正自己的对华政策。

中美一天出现三个重大动态,新趋势正在形成?

中国外交部长王毅近日和美国国务卿布林肯通了电话
还有一个原因,就是当前风云突变的国际局势。
目前突然爆发的巴以冲突打乱了许多国家的阵脚,这场地区危机正在有着急速扩大,甚至演变成国际危机的趋势。中国和美国都是有国际影响力的大国,对于这类问题需要充分交换意见。
总的来说,中国和美国之间正在出现新的趋势,两国的斗争和博弈正在进入常态化。
然而这并不意味着美国手软了,相反,近日美方频频加码的对华制裁已经说明了美国的真正态度,我们对此也要有清晰的认知。

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