营销号描绘的“中俄跨国早餐”,靠谱吗?

作者:乌鸦校尉

本文转载自:乌鸦校尉(ID:CaptainWuya)

大家好,我是乌鸦。
 
最近一段时间,主流短视频平台上,黑河突然火得一塌糊涂。
 
大体内容就是“中俄两国免签了”、“黑河满街金发碧眼的俄罗斯帅哥、美女和可爱的孩子”,俄罗斯一侧的海兰泡(俄方称布拉戈维申斯克)那边的大批俄罗斯人直接坐船来中国吃早点,什么“包子就啤酒”。
 
营销号描绘的“中俄跨国早餐”,靠谱吗?
 
此外,这些营销号无一例外提到“黑河这边也可以去海兰泡购买大量便宜的肉食等等,带着护照免签,往返船票140元一人,单程仅需5分钟左右”。
 
这听着乌鸦都心动了,甚至想着等过年自驾游,把护照带上,到黑河后,再坐船去对岸的海兰泡看一看。
 
但是,很快乌鸦就冷静了下来,因为这些内全都出自各路短视频营销号,并且推销带货意味十足,靠不靠谱呢?
 
营销号描绘的“中俄跨国早餐”,靠谱吗?
 
1
 
查了一下关于中俄免签的政策,才发现是这么回事:
 
中俄免签并非针对个人而是旅游团,你想去俄罗斯需要持护照到有资质的旅行社报名,次日就可体验跨境游,俄罗斯旅游签30天/90天(指定生效日期)。
 
虽然说看着也还算方便,但离所谓“说走就走出国吃顿饭”这样的情景还是有一定的距离。
 
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至于海兰泡和黑河两城边民的往来就更没有什么稀奇的了,因为这个“一日游”早在中苏关系回暖的1988年就开通了,两地边民甚至一度发展到只需办理一次性赴(苏)俄边境旅游护照即可入境。
 
当然,中国其他边境城市的边民跨境出去其实同样方便,黑河在这方面并不算多么突出。
 
而且,大量俄罗斯人来黑河这边吃饭、购物也有一些年头了, 只不过前几年因为疫情的缘故,海兰泡那边的俄罗斯边民无法入境黑河,现在不过是重新放开了而已。
 
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当然,现如今这个旅游团的免签还是有一定积极作用的,中俄跨境旅游的游客数量呈现出上升趋势。据黑龙江省文化和旅游厅公布的数据,刚刚过去的中秋国庆假期,黑河市共接待游客60余万人次,达到2019年的184.9%。出入境游客14683人次,连续单日超过2000人次。
 
此外,目前去海兰泡那边也并不是像营销号说得那样,可以随便顺路就去集市购买大块便宜的肉。因为海兰泡的集市只在周六日开放,且与常规旅行线路相距较远,目前黑河那边的旅行社并没有专门安排
 
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营销号上那些可以买票直接去海兰泡的,其实都是有俄罗斯签证的,如果你参加免签的团体,只能持有效期内的因私护照在黑河当地有资质的旅行社报名,最快也得次日前往,慢的话三五天也不好说
 
另外,在导游带领下乘船入境后,也就只能参观海兰泡的几个固定景点,比如凯旋门、无名英雄纪念碑、俄罗斯火车站等,团费普遍在八九百块左右。
 
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说实话,乌鸦个人觉得这实在也算不上划算。
 
但是,要说这件事毫无意义却也不尽然,毕竟,如果黑河能够利用好自己的地缘优势和这次流量热度,还真有可能复制像淄博那样的成功。
 
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深圳大学旅游发展研究中心研究员刘杰武就说:
 
黑河拥有丰富的旅游资源,但历年来,缺乏较为凝聚的旅游形象导致其在整个东北的知名度不高,人们更熟悉五大连池,却不知其属地黑河。当下中俄相互免签为黑河重新打造文旅IP带来了新机遇。
 
但由于黑河本地旅游发展不足,使其成为纯粹的旅游过境城市,让中俄免签的流量白白过境而不能为当地发展所用。
 
黑河可以借鉴其他口岸经验,打造“北境国门”概念,将黑河作为中国东、南、西、北四个极点国门的“最北一极”,为后续发展奠定基础。
 
可以说,黑河如果后续能够让营销号那些内容都成为现实(比如真正意义拿着护照直接走),这对于振兴东北经济显然是有着积极意义的。
 
2
振兴东北这个战略规划从提出至今已20年,尽管有中央层面的支持,高层领导多次视察,但这些年取得的实际进展并不让人满意,要是拿早期改革开放地区与东北相比,后者当前的进度简直就是龟速。出现这一情况有诸多客观因素,比如地理环境、交通、产业分布等等,现在随着中、俄战略合作推动,东北振兴列车也许有机会进入高速通道。
 
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地处我国东北边境,与俄罗斯阿穆尔州首府,也是远东第三大城市海兰泡市隔江相望的黑河市,显然在快车上占了个好座。
 
从这些年国家对黑河市及黑龙江其他地方的战略布局来看,这一带的发展思路有点像新经济背景下的地区改革开放,但它所涉及的内/外市场、工业区、资金等都和东南沿海不同。
 
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我们不妨回顾一下2019年8月2日的一件大事,国务院《关于6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》印发实施,中国(黑龙江)自由贸易试验区正式设立,也称黑龙江自贸试验区,下辖哈尔滨片区、黑河片区和绥芬河片区,其中黑河片区是我国位置最靠北的实验片区,相关的报道经常提到“跨境电商”、“电子贸易”这样的词汇。   

从更大的地理范围来看,黑龙江自贸试验区是“一带一路”战略在东北布局的一个小环节,它可以与俄罗斯远东地区衔接,物流线路可接入俄罗斯西伯利亚铁路,东至海参崴,向西可抵达莫斯科、圣彼得堡。
 
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从中、俄两国关系来看,自俄罗斯独立后不久就形成了战略依存关系,不过早期更多是军事上的,俄对外贸易以能源贸易为主,过去30来年里欧洲才是其主要出口市场。
 
以俄罗斯2015年的天然气出口为例,虽然当年俄罗斯已经成为我国第三大天然气供应国,但当年俄气最大客户显然是欧洲,其中仅德国的购买量就占了俄罗斯当年天然气出口的22%。
 
俄乌冲突可以看作是中俄关系的一个拐点,其中又以此期间发生的“北溪”天然气管道遭破坏事件为典型,不管背后黑手到底是谁,此事让俄罗斯体会到了过分依赖欧洲市场带来的弊端。加上对俄制裁等行为,让俄罗斯在政治、军事和经济上与欧洲各国撕裂更深,这个时候中、俄之间的“新时代全面战略协作伙伴关系”就更加凸显出来,双方在经济和军事领域展开了广泛合作,搞联合军演、推动“西伯利亚力量2号”天然气管道项目等就是具体表现。  
 
营销号描绘的“中俄跨国早餐”,靠谱吗?中、俄“北部·联合-2023”
 
可以说中、俄之间的携手发展是大势所趋,在这种大背景之下,与俄罗斯接壤的北部各边境省、市自然就迎来了发展的春天,只不过根据经济规划、自然资源分布、工业分布等差异,不同地区的发展思路有所不同,像满洲里就可能更注重发展能源贸易。
黑河市的经济底子其实不算强,在黑龙江2022年13市GDP排名中排第八,具体为660.2亿人民币,而排第一的哈尔滨市则高达5490.1亿人民币,差距一目了然。不过单就黑河市自身的发展来看,其GDP增长势头较强,并且经济结构迅速发生着变化,2015年时第三产业占比为36.5%,2022年则增长到42.44%,这变化与发展当地对外贸易有直接关系。
 
营销号描绘的“中俄跨国早餐”,靠谱吗?中俄青年经贸发展大会在黑河举办
黑河市在对俄贸易上有一个天然优势,它是唯一一个与俄联邦主体首府相照应的距离最近、规模最大、规格最高、功能最全、开放最早的边境城市,换句话说,就是黑河市与对岸的海兰泡市本就有经济合作的基础,双方没有语言等障碍,方便进行较高级别的接洽。
 
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那么黑河市未来的经济发展重点在哪里呢?前面咱们提到了“跨境电商”、“电子贸易”,人民网黑龙江频道在今年7月28日发表了题为“中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区倾力打造精简高效营商环境”的报道,简单总结就是当地政府部门精简流程、提高办事效率,帮助当地的国内外企业落户以及走上正常经营轨道。
 
而在去年9月5日的黑龙江日报中,则提出黑河市建立“6+N”跨境产业集群,为全国自贸区建设奉献可复制、可推广的“黑河样本”。可见要在黑河市进行试点,树立一个自贸区典型。其跨境产业集群中,又以跨境电商为重点扶持项目。  

按照这个思路,黑河市片区在未来5~10年内将围绕中、俄贸易完善相应的物流体系,中俄互相开放市场,带动周边的制造业及旅游、金融等领域的第三产业发展,这里会吸引大量资金和企业注入,未来会催生很多贸易公司、代工厂等,提供更多创业机会和就业岗位,是东北振兴的一大动力。   
 
营销号描绘的“中俄跨国早餐”,靠谱吗?
 
不过,黑河市片区的跨境贸易对象比较单一,只能通过河对岸的海兰泡辐射到俄罗斯远东的共青城等地区,但很难大规模拓展第三国市场,如对朝鲜、韩国的贸易蛋糕就与黑河市没太多直接联系,因为从交通等方面的支持上,它们优先会通过辽宁、山东等地的口岸开展贸易。
 
有利就有弊,黑河市便利的跨境贸易氛围也可能助长走私、金融犯罪等行为,参考我国云南边防检查站,走私、贩毒一直是斩不尽的毒瘤,而缅北电信诈骗更是轰动全国。以此为鉴,在不断上升的黑河市经济形势之下,有必要持续增强当地警力,以及重点加强对金融犯罪这类特殊犯罪手段侦破能力,中、俄之间还应考虑治安合作、情报沟通等问题,及早预防总比亡羊补牢更好。   
 
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按照目前形势发展,包括黑龙江省、吉林省、俄罗斯远东联邦管区等地区在内,顺利的话有望一二十年以后将形成一个全兴的东北亚经济圈。

欧盟在安全、利益分配等问题上的经验可能算不上成功,但在人员、物资互通方面的经验是值得借鉴的,其中申根签证对经济的促进意义重大,不仅加速市场交流,还带动跨境旅游、就业等事项,此次黑河市免签政策取得成功也说明了这个道理。虽然咱们说目前的好处并没有营销号说的那么夸张,但未来扩展的前景是广阔的。
 
过去黑河市是黑龙江的军事要地,时过境迁,如今的黑河市不再有那么重大的国防意义,而是更多需要考虑经贸需求以促进城市的发展。   
 
当然,想要真正在这里打开局面,困难仍然很多,地处东北的黑河市,在经济贸易中存在天然缺陷,虽然有G1211高速路、北黑铁路等交通线,但是冬季严寒和风雪严重影响生产生活、阻断物流,不论中、俄哪一方都要面对这个情况。相信“免签”只是个开端,接下来双方需要共同努力改善和解决的问题,还有很多。
 

参考资料:
中国新闻周刊:《东北这座边境小城,怎么就火了?》洞察防务观点:《中俄互免签证重启,“黑河”成为最大赢家,倒爷或将重出江湖?》
朱晓明:《上海法租界华人巡捕研究》
上观新闻:《【海上记忆】上海的“门牌号”》
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