本文转载自:凤凰网国际智库(ID:ifengtank)
编者按
凤凰大参考:在此前进行的中印边境第二十轮军长级会谈中,“双方均就以可接受的方式解决中印边界西段剩余的问题进行了“积极、深入和建设性”的沟通。”您如何评价这次会谈的结果?
▎去年5月,美国总统拜登与印度总理莫迪在东京举行的美日印澳“四方机制”峰会上交谈。
凤凰大参考:今年5月5日巴基斯坦外长12年来首访印度,但他明确向印媒表示“不是双边之旅,而是上合之行”。学者认为印巴关系破冰缺乏内在动力,但双方能否承受危机升级带来的风险?
夏尔马:过去3年来,我们与巴基斯坦在实际控制线上保持了完全的冷静,那里没有发生任何事件。巴基斯坦自己正面临着严峻的形势,印度的立场是让巴基斯坦自己解决内部问题,让巴基斯坦的事务自行发展。由巴基斯坦人民决定什么对他们有利。只要跨境武装分子行动停止,巴基斯坦不支持它,印度将非常愿意推进外交关系,并采取一些倡议,使双方回到谈判桌前。问题目前存在于巴基斯坦,我们不知道谁在控制巴基斯坦。那里存在政治动荡,有一个鹰派政府。因此,在新政府组成后,他们对印度有明确的政策时,印度将准备与巴基斯坦接触,但前提是巴基斯坦停止武装分子的跨境行动。(编者注:印度一贯称印巴边境和实控线附近活动的武装分子为“恐怖分子”,泛化所谓巴基斯坦恐怖分子和恐怖主义的概念。中方一贯支持印巴通过对话解决分歧。)
凤凰大参考:从印度的角度来看,印巴问题存在哪些内部和外部障碍?
夏尔马:从我们的角度来看,我们谈论的是跨境武装分子的行动。这必须停止。仍然有分离主义的生态网络存在在那个国家,并利用其土地对印度发动袭击。从巴基斯坦的角度来看,克什米尔问题是关键。他们认为应该讨论克什米尔问题。然而,根据国际法和历史背景,克什米尔完全是印度的一部分,无论我们在克什米尔做了什么,比如废除宪法第370条,都是印度内部事务。但是,如果他们停止跨境武装分子行动,我们将愿意与他们进行对话。(编者注:对于印度在印控克什米尔实施的诸如废除宪法370条等行为,中国外交部曾表示,印方修宪将改变克区现状,引发地区紧张。中方反对任何使局势复杂化的单方面行动。希望印巴双方以和平方式解决争议,共同维护地区和平稳定大局。同时,这一行动还挑战了中方的主权权益,有违双方关于维护两国边境地区和平安宁的协议,中方对此严重关切。)
凤凰大参考:那么为了保持中印长期良性的边境互动,双方需要满足哪些条件?
夏尔马:首先,我们承认中国是一个非常大的国家,将成为世界第一经济体,在新的世界秩序中发挥着重要作用。我们承认您的敏感问题和核心利益。不幸的是,中国并没有同样的理解,关于我们的核心利益。例如,你们提到一个中国原则,当涉及查谟和克什米尔问题时,我们也应该谈论一个印度原则。(编者注:中方一贯认为,克什米尔问题是历史遗留下来的争议,应当根据《联合国宪章》、相关安理会决议以及双边协议,以和平方式加以妥善解决。中方反对任何使局势复杂化的单边行动。一个中国原则和这一问题并不相关。)
其次,印度对巴基斯坦、中国的敏感问题,如果中国能够对巴基斯坦施加一定的影响,使其改变一些不良行为,那么对两国之间的谈判将有更好的、有利的环境。(编者注:中国在外交方面一贯反对干涉他国内政。包含这一作法的“和平共处五项原则”是1953年周恩来总理在会见印度代表团时首次完整提出的。)
第三个问题是边境问题,这对印度在双边关系的其他方面向前推进至关重要。因此,我认为中国内部需要进行辩论,为什么一个边境上的小小问题会妨碍两国关系的改善?(编者注:中方一向主张边境问题不是双边关系的全部,而应摆在适当位置,且双方都需努力通过对话和协商寻求彼此接受的解决办法。)如果我们能够实现和平并解决边境问题,对双方来说,作为最大的经济体,我们可以为实现亚洲世纪做出努力,这将是一个双赢的局面,对每个人都有利。
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