中美“面向旧金山”突生变数？

还有10天旧金山APEC领导人峰会就要召开了。尽管双方都在为实现“旧金山会晤”而努力，可目前又突生变数。那就是美国会又提出了一个针对中国香港官员的“制裁案”。如果白宫批准此案，就表明完全没有“对话”的诚意。恐怕是很难面向旧金山了。

近一段时间以来，美国积极与中国进行外交互动，目的自然是为了缓和或稳定日益紧张恶化的关系，是为了避免暴发意外的冲突。

美国的高官们能来的基本上都来过了中国，而王毅外能见的人物也都见了。新成立的各种工作小组也都启动了磋商程序。美方既表达了旧金山会晤的强烈愿望，也正在努力的实现面向旧金山。

正所谓好事多磨，看似没有什么太大的障碍了，美方却偏偏又生事端。

美国众议院外交事务委员会亚太小组委员会主席金映玉等五名参众两院的国会议员提出了一项名为《香港制裁法》的法案。这项法案要求美国政府考虑制裁49名香港官员和法官。

香港是中华人民共和国的香港，制裁香港就是制裁中国。此法案是在王毅外长访美之后立即提出来的。这给正在面向旧金山的努力一事蒙上了一层阴影。一旦国会正式通过，一旦得到了拜登不得不签署成法，那面向旧金山就是空谈。即使实现了旧金山会晤，也将失去意义。

此前，美国会就已经有过对香港政府人员制裁的法案。这也是中国拉出的清单的一部分。在美方没有解除制裁的情况之下我方同意努力面向旧金山，已经是表达了最大的诚意。

王毅外长说的非常明确，“重回巴厘岛，才能面向旧金山”。虽然目前气氛不错，可如果美方在最后这段时间里还不能基本满足中国的条件，就不是在面向旧金山。

如今美国的反华议员又站出来搞事，显然这是在给旧金山添堵。而这也正是对美国国会和白宫的严峻考验了。

正因为是在王毅外长访美之后，或者说即将实现旧金山会晤之前，这些反华议员的提案，似乎不仅仅针对的是中国，更像是针对的白宫。

要知道，一直以来，白宫一直在积极与中国进行外交互动。目的就是为了建立防冲突护栏或负责任的管理中美关系。实际上就是不想中美关系进一步恶化升级，最终走向冲突对抗。因为这即不符合美国利益，美国也没有准备好一战。

在中美基本上达成了面向旧金山共识的情况之下，这些议员此即时提出制裁法案，显然有意在阻止或不希望会晤的实现。甚至是有意推动中美关系迅速进入“冷热战模式”。

难怪特朗普一直强调在美国有“影子/幽灵政府”，也难怪总是说拜登是傀儡，显然一些国会议员总想冲到前台替代或左右白官的决策。这也就是美国政治的现状。

尽管提出了议案，可能否在两院通过？或何时在两院通过？这是一个问题。另一个问题就是，国会通过了拜登是否签署批准成法的问题了。

由于距离旧金山会晤较近，所以在此之前国会是难以通过的了。而拜登在会晤之前自然也不大会签署执行法令。

可问题的关键是，这一议案已经存在，且已经向国会正式提案。早晚得讨论。对拜登的考验始终是一个存在。

即使是在旧金山会晤后通过，拜登批准与否都难。如果不签署执行，就要面临国会的政治压力。如果要签署，那面向旧金山会又将是“白谈”。

香港问题涉及中国国家的主权尊严。而香港是中国对外交往的重要窗口，也是中国改革开放的的前沿或先导区之一。这关系到的是大湾区战略的成败。

因此，美国打压香港，这是中国不可接受的。如果美方一意孤行，那中美关系就只能是继续恶化升级。

从目前的情形来看，美国内部的反华势力依然还是在推动中美脱钩断链。

前一段时间，CIA局长曾经公开发表议论：美国在中国的情报网络重建已经取得了进展，美方正在努力构建强劲的人力情报收集能力，以便进一步补充情报的获取渠道。

这绝非危言耸听，或者说这也是一种客观的存在。这个情报网络建设的重点之一肯定有香港。

香港一直是美国推动“颜色革命”的前沿。美国不仅在推动香港与大陆离德离心，同时也企图破坏香港的国际金融中心地位和经济发展。

特别是在香港国安法顺利推进之后，美国破坏香港稳定，企图利用香港问题破坏中国社会稳定的阴谋阳谋不断。针对香港的制裁政策自然也就不断的出台。

香港的繁荣稳定，其政治意义更大。这对未来的台湾回归有直接的重大影响力。反过来香港被搞乱，台湾回归就会遇到更多的困难。

台湾是中国核心利益的核心，香港同样是如此。美国的香港政策也是影响中美关系走向的重要一环。自然对面向旧金山有重大的影响。

如果法案在旧金山会晤之前通过签署，那会晤恐怕就要免谈了。即使是打个时间差在旧金山会晤之后，那就意味着会晤本身也失去了意义。中美关系依然还会继续严重的不稳定。

在决定中美关系走向的最关键时刻，美国会议员站出来搞事。

一是说明了美国内部的反华势力还是非常嚣张，霸权思维根深蒂固。这不仅是破坏中美关系的稳定，而是企图推动中美之间进入冷热战模式。这是一个非常危险的信号。中国不得不防。在中美交往中自然就要多留心眼。可以说，目前的美国具有极大的不确定性。

二是说明美国内部的政治或战略思维混乱不堪。这表明美国内部的鹰派鸽派分界线非常明显。也可以说美国内部的狂妄派和理性派的斗争非常的激烈。

最突出的是表明了美国的一些政客不是从国家的利益出发，而是从个人的好恶或小集团的利益出发对待中美关系。

实际上，就是在对华战略问题上，美方一致无法统一意志。真有点摸着石头过河的味道。这应当是中国乐见的，也是美国必定走向彻底的衰败崩溃的重要条件。

三是表明白宫与国会之间的相互掣肘越来越明显。白宫费了好大的劲，甚至是表现的有些低三下四了，才好不容易推动了中美加强交流沟通。这些国会的这些议员们却站出来搅局。

这些议员是参、众两院都有，民主、共和都在，这并非是党派之争，而是国会的议员们想左右白宫的政策。是在掣肘白宫。

总之，在面向旧金山的关键时刻，美国会强硬派或反华派公然站出来挑事，使得旧金山会晤的实现又蒙上了一层阴影。如果在峰会前通过签署成法，那会晤就基本上没戏了，此前的努力都白废了。如果会晤后签署成法，那面向旧金山也将失去意义。不管如何，这都表明了美国内部的政治和战略思维的极度混乱。

我们早就说过，美国一直处于一种战略混乱或战略模糊期。一直在明知不可为而欲火之的矛盾思维中挣扎，这是犯了兵家的大忌。注定了在与中国的大国竞争中败北。